安全評價(jià)項目名稱(chēng):

 贛州石磊稀土材料有限公司

項目名稱(chēng):

新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項目一期工程（即年處理500噸氧化稀土工程）

簡(jiǎn) 介:

贛州石磊稀土材料有限公司屬于江西石磊氟材料有限責任公司全資子公司，注冊成立于2017年5月19日，法定代表人楊賦斌，注冊資金1千萬(wàn)人民幣，致力于稀土氟化物、稀土氧化物、稀土氯化物、稀土金屬的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貿易及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢(xún)；采購生產(chǎn)及科研所需的原輔材料業(yè)務(wù)；本企業(yè)生產(chǎn)及科研所需的機械設備、儀器儀表、零配件及相關(guān)技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

為滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，提高企業(yè)的整體競爭力，2017年9月，江西石磊氟材料有限責任公司在江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（會(huì )昌）原廠(chǎng)區A地塊用地北側新征用地成立贛州石磊稀土材料有限公司，新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項目。項目總投資5032.18萬(wàn)元，公司總面積為10226.4m2，總建筑面積為1831.45m2。本次驗收為其一期工程，即年處理500噸氧化稀土主體生產(chǎn)裝置及公用輔助設施。

根據發(fā)改委2013年第21號令《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修訂）》的有關(guān)規定，該建設項目不屬于第二類(lèi)（限制類(lèi)）和第三類(lèi)（淘汰類(lèi)），為國家允許類(lèi)項目，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

該項目2017年9月18日經(jīng)會(huì )昌縣發(fā)展和改革委員會(huì )備案（會(huì )發(fā)改投字[2017]80號）、2017年11月27日在通過(guò)江西省安全生產(chǎn)監督管理局安全條件評價(jià)審查并取得危險化學(xué)品建設項目安全許可意見(jiàn)書(shū)（贛安監?；椖繉徸?/font>[2017] 1853號），2018年5月2日通過(guò)江西省安全生產(chǎn)監督管理局安全設施設計專(zhuān)篇審查并取得危險化學(xué)品建設項目安全許可意見(jiàn)書(shū)（贛安監?；椖繉徸?/font>[2018] 1923號），2018年7月20日試生產(chǎn)方案通過(guò)專(zhuān)家審查，2018年8月15日通過(guò)試生產(chǎn)安全條件確認，開(kāi)始進(jìn)行試生產(chǎn)。

安全評價(jià)項目組長(cháng):

王海波

技術(shù)負責人:

夏長(cháng)喜

過(guò)程控制負責人:

黃香港

評價(jià)報告編制人:

王海波

報告審核人:

檀廷斌

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

王冠、謝寒梅、蘇睿劼

注冊安全工程師:

王冠、謝寒梅

技術(shù)專(zhuān)家:

 /

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單:

 王海波、王冠、謝寒梅、蘇睿劼

時(shí)間和主要任務(wù):

 時(shí)間：2019.05.08；主要任務(wù)：安全驗收評價(jià)

評價(jià)報告:

項目基本概況：

項目名稱(chēng)：贛州石磊稀土材料有限公司新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項目一期工程（即年處理500噸氧化稀土工程）

項目生產(chǎn)規模：

氟化稀土：596t/a

氫氟酸：178.5t/a（副產(chǎn)，20%~30%）

項目地址：江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（會(huì )昌）

項目性質(zhì)：新建項目

企業(yè)性質(zhì)：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）

投資主體：贛州石磊稀土材料有限公司

建設單位：贛州石磊稀土材料有限公司

法定代表人：楊賦斌

占地面積：10226.4m2（約15.34畝）

投資總額：5032.18萬(wàn)元人民幣

安全設施投入：111310萬(wàn)元人民幣

設計單位：

深圳天陽(yáng)工程設計有限公司，工程設計資質(zhì)：化工石化醫藥行業(yè)甲級，資質(zhì)編號：A144016613。

施工單位：

土建施工：江西鑫財建設工程有限公司

電氣設備安裝：中國化學(xué)工程第九建設公司，化工石油工程、房屋建筑工程總承包；化工石油設備管道安裝工程專(zhuān)業(yè)承包

監理單位：

上海華誼建設工程監理有限公司江西分公司，資質(zhì)編號：E131001761，房屋建筑工程監理甲級，市政公用工程監理甲級。

項目試運行時(shí)間：2018年8月15日。

項目建設與設計時(shí)的變化情況：

該項目安全設施設計時(shí)產(chǎn)能為年處理1000噸氧化稀土，項目建設時(shí)僅安裝了一半的主體設備，因此，試生產(chǎn)時(shí)僅為年處理500噸氧化稀土。

該項目安全設施設計時(shí)為滿(mǎn)負荷運行，生產(chǎn)產(chǎn)品涉及氟化鑭，該品屬于危險化學(xué)品，但是實(shí)際生產(chǎn)時(shí)僅有一半產(chǎn)能，未涉及氟化鑭的生產(chǎn)，故本項目產(chǎn)品不屬于危險化學(xué)品。

根據國家安全監督總局令45號《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》，本項目無(wú)需申請變更設計與審查。

評價(jià)結論及建議：

一、危險、有害因素辨識結果

1、贛州石磊稀土材料有限公司新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項目一期工程存在的危險、有害因素為中毒窒息、火災、觸電、機械傷害、車(chē)輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、灼燙、噪聲、高溫等。

2、該項目企業(yè)涉及的危險化學(xué)品101生產(chǎn)車(chē)間一裝置單元構成三級重大危險源。

3、根據重大危險源個(gè)人風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險值計算，高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類(lèi)防護目標（<3´10-7）的外部安全防護距離為54m；一般防護目標中的二類(lèi)防護目標（<3´10-6）的外部安全防護距離為12.4m；一般防護目標中的三類(lèi)防護目標（<1´10-5）的外部安全防護距離不存在。該企業(yè)風(fēng)險風(fēng)險位于可接受范圍。

4、根據《危險化學(xué)品目錄》（2015版），該項目不涉及劇毒品。

5、根據《易制毒化學(xué)品管理條例》，該項目不涉及易制毒化學(xué)品。

6、根據《監控化學(xué)品管理條例》，該項目不涉及監控化學(xué)品。

7、依據《高毒物品目錄》（2003年版），該項目氟化氫/氫氟酸屬于高毒物品。

8、根據《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

9、根據國家安全監管總局關(guān)于公布首批、第二批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄的通知，該項目涉及的氟化氫/氫氟酸屬于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。

10、根據國家安全監管總局關(guān)于公布首批、第二批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知，該項目生產(chǎn)工藝過(guò)程涉及氟化反應屬于重點(diǎn)監管的危險化工工藝。

二、符合性評價(jià)結果

1、選址滿(mǎn)足《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令591號）第十九條的要求。

2、本項目最大外部安全防護距離為54m，在外部安全防護距離范圍內無(wú)所規定的場(chǎng)所。

3、根據《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》GB50187-2012和《建筑設計防火規范》GB50016-2014（2018年版）等，選址、總平面布置、建構筑物等滿(mǎn)足安全條件。

4、該項目位于工業(yè)園區，屬規劃用地。

5、該項目不屬于國家限制類(lèi)和淘汰類(lèi)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

6、該項目公用、輔助裝置可靠，可滿(mǎn)足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

7、該項目安全設施設計專(zhuān)篇提出的安全設施和措施得到了落實(shí)。

8、該項目設計單位、施工單位、監理單位具有國家法律、法規要求的相應資質(zhì)，建筑質(zhì)量監督、防雷檢測等均具有相應的資質(zhì)。

9、該項目按照建設項目“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行了立項備案，設立安全審批、安全設施設計專(zhuān)篇審批等。

10、贛州石磊稀土材料有限公司設置有安全生產(chǎn)管理機構，配備了專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò )。自上而下制定了安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規程和崗位安全技術(shù)規程。編制了事故應急救援預案，配備了事故應急設施、器材，人員經(jīng)過(guò)相應的培訓。

11、該項目為危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設施及安全管理措施滿(mǎn)足《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》國家安全生產(chǎn)監督管理局令第41號的要求。

三、評價(jià)結論：

綜上：贛州石磊稀土材料有限公司新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項目一期工程（即年處理500噸氧化稀土工程）安全設施設計中設計的安全設施得到落實(shí)，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規、標準、規范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

四、評價(jià)建議

1、該項目按7.2.3節中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類(lèi)風(fēng)險的水平，實(shí)現安全生產(chǎn)的長(cháng)期穩定。

2、該項目應根據國家法律、法規、標準、規范等的完善和更新，根據在試生產(chǎn)過(guò)程中出現的問(wèn)題，及時(shí)完善安全設施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強對已采用的安全設施的維護、保養。對特種設備定期檢驗，對安全附件、聯(lián)鎖裝置、泄漏檢測報警裝置定期校驗或標定，確保安全設施完好、有效。

4、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費用并專(zhuān)款專(zhuān)用。

5、裝置應按危險化學(xué)品安全標準化的要求進(jìn)行安全標準化工作。

6、不斷完善事故應急預案、定期對預案進(jìn)行評審和修訂，加強該項目的事故應急預案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規程的適應性和有效性進(jìn)行確認，至少每3年要對操作規程進(jìn)行審核修訂；當工藝技術(shù)、設備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規程。

提交時(shí)間:

 2019.08.22