安全評價(jià)單位名稱(chēng):

江西九二鹽業(yè)有限責任公司

項目名稱(chēng):

10萬(wàn)噸/年離子膜燒堿裝置

簡(jiǎn) 介:

江西九二鹽業(yè)有限責任公司是我國最南端的井礦鹽生產(chǎn)企業(yè)，公司的前身為江西九二鹽礦，擁有豐富的鹽資源。該公司于2005年01月20日注冊設立，注冊資金貳億伍仟萬(wàn)元整，法人代表吳榮都，注冊地址位于江西省會(huì )昌縣筠門(mén)嶺白埠村，社會(huì )信用統一代碼9136073376978246X7，企業(yè)現有廠(chǎng)址位于江西省贛州市會(huì )昌縣九二工業(yè)基地。企業(yè)于2020年5月6日在會(huì )昌縣市場(chǎng)監督管理局進(jìn)行了營(yíng)業(yè)執照變更，變更后經(jīng)營(yíng)范圍為工業(yè)鹽、食鹽生產(chǎn)、食鹽批發(fā)、飼料添加劑（氯化鈉）生產(chǎn)，巖鹽地下開(kāi)采，鹵水供應，自來(lái)水生產(chǎn)、銷(xiāo)售，水力發(fā)電；液氯（44.3kt/a）、燒堿（312.5kt/a，32%）、鹽酸（140kt/a，31%）、次氯酸鈉（4720t/a，10%）、廢硫酸（2.5kt/a，75%）、氯化氫（32kt/a）、氯氣（88.6kt/a）、氫氣（2500t/a）生產(chǎn)、銷(xiāo)售（憑安全生產(chǎn)許可證經(jīng)營(yíng)，有效期至2020年10月23日）；預包裝食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、倉儲（不含危險化學(xué)品）；物流服務(wù)（不含危險化學(xué)品），熱力生產(chǎn)和供應，發(fā)電、輸電、供電業(yè)務(wù)。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

江西九二鹽業(yè)有限責任公司氯堿廠(chǎng)現役生產(chǎn)裝置為30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿工程的一期工程裝置，即10萬(wàn)噸/年離子膜燒堿生產(chǎn)裝置、倉儲設施及配套的公用與輔助工程。該裝置位于江西九二鹽業(yè)有限責任公司氯堿廠(chǎng)廠(chǎng)界內，一期建設規模為10萬(wàn)噸/年燒堿，其中包括離子膜燒堿（32%）10萬(wàn)t/a（折百）、液氯（99.6%）4.43萬(wàn)t/a、高純鹽酸（31%）14萬(wàn)t/a、次氯酸鈉4720t/a。

江西九二鹽業(yè)有限責任公司現役裝置于2017年10月通過(guò)安全竣工驗收，并于2017年10月24日首次取得安全生產(chǎn)許可證，證書(shū)編號：（贛）WH安許證字[2017]0957號，許可范圍為液氯（44.3kt/a）、燒堿（312.5kt/a，32%）、鹽酸（140kt/a，31%）、次氯酸鈉（4720t/a，10%）、廢硫酸（2.5kt/a，75%）、氯化氫（32kt/a），氯氣（88.6kt/a）、氫氣（2500t/a）***，證書(shū)有效期為2017年10月24日至2020年10月23日。

江西九二鹽業(yè)有限責任公司廠(chǎng)址位于江西省贛州市會(huì )昌縣九二工業(yè)基地內，建設有鹽庫、預處理器、膜法除硝廠(chǎng)房、一次鹽水儲罐區、二次鹽水儲罐區、電解/變壓整流廠(chǎng)房、淡鹽水脫氯區、控制樓、酸堿儲罐區、裝車(chē)平臺、氯氣處理區、氯氣泵房、氫氣處理區、氫氣泵房、高純鹽酸廠(chǎng)房、氯氣液化廠(chǎng)房、液氯包裝廠(chǎng)房、修瓶間、空壓制氮間、冷凍站、地泵房及業(yè)務(wù)室、低壓配電室、110kv開(kāi)關(guān)站、循環(huán)及消防水池、污水及事故應急池等建構筑物。

江西九二鹽業(yè)有限責任公司氯堿廠(chǎng)現有職工人數為123人，其中管理及技術(shù)人員約16 人，生產(chǎn)及輔助人員107人。其中主要負責人2人，為吳榮都（董事長(cháng)）、謝勇（廠(chǎng)長(cháng)），專(zhuān)職安全管理人員4人。公司成立了安全生產(chǎn)委員會(huì )，安全生產(chǎn)委員會(huì )下設辦公室于安全環(huán)保管理部。

該氯堿廠(chǎng)采用離子膜電解工藝，在生產(chǎn)過(guò)程中使用鹵水、礦鹽、純堿、亞硫酸鈉、濃硫酸、三氯化鐵等原輔材料；中間產(chǎn)物有氫氣、氯氣、氯化氫等；產(chǎn)品有燒堿（32％）、液氯（99.6％）、高純鹽酸（31％）、次氯酸鈉等。其中三氯化鐵、硫酸、氫氧化鈉、鹽酸、氯化氫、次氯酸鈉溶液、氯氣、氫氣為危險化學(xué)品；硫酸、鹽酸為第三類(lèi)易制毒化學(xué)品；氯氣、氫氣為重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品；氯氣為劇毒化學(xué)品。生產(chǎn)過(guò)程涉及電解工藝（氯堿）為重點(diǎn)監管的危險化工工藝。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號），《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院第591號令），《安全生產(chǎn)條件許可條例》（國務(wù)院令第397號）及《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第41號）的規定，安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)需要延期的，企業(yè)應當于期滿(mǎn)前3個(gè)月內向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續。

安全評價(jià)項目組長(cháng):

檀廷斌

技術(shù)負責人:

馬程

過(guò)程控制負責人:

王海波

評價(jià)報告編制人:

檀廷斌

報告審核人:

周紅波

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

黃香港、占偉、蘇睿劼、檀廷斌

注冊安全工程師:

黃香港、占偉、周紅波

技術(shù)專(zhuān)家:

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到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單:

檀廷斌

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2020.5.5~2020.9.9；

主要任務(wù)：安全驗收評價(jià)報告

評價(jià)報告:

項目基本情況：

項目名稱(chēng)：10萬(wàn)噸/年離子膜燒堿裝置

建設單位：江西九二鹽業(yè)有限責任公司

建設地點(diǎn)：會(huì )昌縣九二鹽業(yè)基地

建設性質(zhì)：在役裝置

企業(yè)性質(zhì)：國有

企業(yè)法人代表：吳榮都。

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價(jià)過(guò)程略

評價(jià)結論及建議：

　1. 危險、有害因素辨識

該公司涉及的危險、有害因素有：中毒和窒息、火災和爆炸、灼燙、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、淹溺、坍塌、車(chē)輛傷害、毒物、低溫、高溫、噪聲與振動(dòng)。其中，中毒和窒息、火災和爆炸為主要危險因素，毒物為主要有害因素，其余危險、有害因素為一般危險、有害因素。

依據《常用危險化學(xué)品的分類(lèi)及標志》、《危險化學(xué)品名錄》和《危險貨物品名表》，該項目屬于危險化學(xué)品的原輔料氫氧化鈉、鹽酸、98%硫酸、三氯化鐵、氮氣（壓縮的）、二氯一氟甲烷等，中間產(chǎn)品氯化氫、氯氣、75%硫酸，產(chǎn)品有液氯、氫氣、氫氧化鈉、鹽酸、98%硫酸、次氯酸鈉。另外，三氯化氮未列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版），但其危險性較大，對熱、震動(dòng)、撞擊和摩擦相當敏感，極易分解發(fā)生爆炸。

根據《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2011年版），該項目生產(chǎn)的產(chǎn)品和使用的原材料均不涉及易制爆危險化學(xué)品。

根據《易制毒化學(xué)品管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第445號）可知，該項目使用的原輔材料及產(chǎn)品中硫酸、鹽酸屬于第三類(lèi)易制毒化學(xué)品。

根據《危險化學(xué)品目錄》十部門(mén)2015年第5號，該項目生產(chǎn)的產(chǎn)品氯氣（液氯）屬于劇毒化學(xué)品。

根據《監控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第190號）的規定，該項目不涉及監控化學(xué)品。

根據《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第1號，該項目生產(chǎn)的產(chǎn)品氯氣（液氯）屬于特別管控危險化學(xué)品。

根據《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（2016年修正）（發(fā)展和改革委員會(huì )令第21號），該公司離子膜燒堿工程總規模為30萬(wàn)噸/年，產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝，采用的零極距離子電解槽屬于鼓勵類(lèi)第十一項。

依據《國家安全監管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄的通知》安監總管三〔2011〕95號和《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄》辨識，該項目的氯氣、氫氣屬首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。

依據《國家安全監管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知（安監總管三〔2009〕116號）《國家安全監管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監總管三[2013]3號）和國家安全監管總局組織編制的《首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄》，通過(guò)對該項目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項目中電解工藝屬于重點(diǎn)監管的危險化工工藝。

根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》的定義和附件B.3節重大危險源辨識過(guò)程得出以下結論：該企業(yè)涉及危險化學(xué)品氯氣液化廠(chǎng)房單元及液氯包裝廠(chǎng)房單元構成一級重大危險源，對重大危險源進(jìn)行了安全評估，建立了重大危險源管理檔案并進(jìn)行了登記。重大危險源至會(huì )昌縣應急局備案，備案編號：BA贛360733[2019]009，有效期：2019年12月25日-2022年12月24日。

2.安全生產(chǎn)條件

1）該公司位于規劃的化工園區，已取得政府相關(guān)部門(mén)出具的工程規劃許可證及建設項目用地使用許可證。

該企業(yè)廠(chǎng)址邊界距離206國道小于1000m，會(huì )昌縣政府已制定了國道改線(xiàn)工作實(shí)施方案，自上次取證以來(lái)，會(huì )昌縣積極推動(dòng)此國道西移工作， 2020年1月，根據會(huì )昌縣人民政府關(guān)于“第2周G206國道周田至筠門(mén)嶺段公路改造工程”工作計劃顯示：前期工可報告已經(jīng)通過(guò)了省發(fā)改委的評審，且完成修編，待報批。初步設計工作基本完成。目前正在辦理用地預審，同時(shí)開(kāi)展了施工圖設計工作。

2）該公司生產(chǎn)裝置與居民區和周邊企業(yè)最近裝置防火間距滿(mǎn)足《建筑設計防火規范》（2018年版）（GB50016-2014）、《石油化工企業(yè)設計防火標準》GB50160-2008（2018年版）的要求；該公司與周邊敏感場(chǎng)所距離滿(mǎn)足安全防護距離要求。

3）根據報告5.7節個(gè)人、社會(huì )風(fēng)險及外部安全防護距離計算，該項目屬于在役裝置，定量計算結果：

（1）高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類(lèi)防護目標（<3´10^-6）的外部安全防護距離為860m。

（2）一般防護目標中的二類(lèi)防護目標（<1´10^-5）的外部安全防護距離為460m。

（3）一般防護目標中的三類(lèi)防護目標（<3´10^-5）的外部安全防護距離為160m。

在以上范圍內無(wú)相應此類(lèi)敏感及防護目標。

該企業(yè)的社會(huì )風(fēng)險在盡可能降低區，必須在可能的情況下采取相應措施，盡量減少風(fēng)險，降低社會(huì )風(fēng)險。

根據表7.3-1，該項目的液氯計量槽發(fā)生整體破裂產(chǎn)生的影響最大，造成的死亡半徑為750m，重傷半徑為1318m，輕傷半徑為2212m，會(huì )對周邊居民及企業(yè)造成影響。

該項目存在的氫氣，在管道內壓力較小，不涉及易燃易爆液體，該項目主要的事故后果為中毒，液氯鋼瓶產(chǎn)生的物理爆炸會(huì )出現多米諾效應，產(chǎn)生的多米諾半徑為5m。

4）該公司總平面布置，出入口及廠(chǎng)內道路符合規范規定，滿(mǎn)足防火距離要求。建（構）筑物耐火等級不低于二級，充分利用自然采光、通風(fēng)，設置相應的疏散通道，腐蝕環(huán)境采取了相應的防腐措施，符合相關(guān)規范、標準的要求。

5）該地區所在地抗震設防烈度為7度，該公司采取了抗震設施。

6）無(wú)國家明令淘汰的工藝和設備，設備、設施與工藝條件、內部介質(zhì)相適應，安全設備、設施齊全，安全附件及檢測儀器、儀表定期進(jìn)行了校驗，按規定設置了防雷、防靜電接地并定期進(jìn)行檢測，火災、爆炸危險環(huán)境電機按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設備設施符合規范的要求。

7）作業(yè)場(chǎng)所按規定設置了相應的水消防系統，配備了相應的滅火器材；配備了防毒面具及防護用品，作業(yè)場(chǎng)所符合相關(guān)規范的要求。

8）該公司依法建立了安全管理機構，結合自身情況制定了一整套切合實(shí)際的安全管理制度和操作規程，制定了職工（特別是特種作業(yè)人員）教育培訓制度，實(shí)行作業(yè)人員持證上崗制度，將管理工作納入法制化的軌道。同時(shí)，公司加強日常安全管理工作，落實(shí)各項管理制度，不斷提高公司的安全管理水平。

9）該項目按《應急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號）評定，風(fēng)險分級最高得分81.4分，為黃色區域（或一般風(fēng)險區域）（III級），屬一般風(fēng)險區域，需要控制并整改。

10）該項目不涉及重大安全隱患。

在現場(chǎng)檢查中發(fā)現的安全隱患項，我們提出了相應整改建議和措施，江西九二鹽業(yè)有限責任公司針對隱患進(jìn)行了相應的整改。

3.評價(jià)結論

江西九二鹽業(yè)有限責任公司針對存在隱患進(jìn)行了相應的整改，已整改完畢，江西九二鹽業(yè)有限責任公司安全設施和安全管理狀況符合相關(guān)安全法律法規要求，具備安全生產(chǎn)條件。

4.建議

（1）企業(yè)進(jìn)一步加強安全管理和安全投入，落實(shí)本報告提出的建議和對策措施，提高安全生產(chǎn)管理人員和職工的技術(shù)、技能水平和安全意識，完善安全檢測、控制設施，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全度，達到安全生產(chǎn)的目的。對本報告提出的隱患整改建議認真研究落實(shí)，對尚未進(jìn)行整改到位的隱患應切實(shí)采取可行的防范措施，并定人、定整改措施、定整改時(shí)間，保證整改資金到位，及時(shí)消防或控制隱患，達到安全生產(chǎn)的目的。

（2）強化安全措施；加強公司、分廠(chǎng)（車(chē)間）、班組的安全檢查，消除現場(chǎng)的各類(lèi)不安全隱患；認真巡檢，發(fā)現隱患及時(shí)報告；要制訂公司、分廠(chǎng)（車(chē)間）、班組的安全檢查表，開(kāi)展有周期的檢查；發(fā)現安全隱患下達隱患整改通知，督促改進(jìn)現場(chǎng)安全狀況。

（3）系統中可能存在的諸多危險、有害因素是導致發(fā)生事故的直接原因，提高設備本質(zhì)安全狀況是有效預防事故的根本途徑。要加強日常的安全檢查，及時(shí)發(fā)現并處理不安全隱患；為保證檢查中發(fā)現的隱患能及時(shí)得到整改或有效控制，應建立科學(xué)的隱患傳遞網(wǎng)絡(luò )，疏通隱患整改通道。同時(shí)，應根據隱患整改難易程度，按輕重緩急，分級進(jìn)行處理。

（4）壓力表、安全閥以及有害氣體檢測報警儀器屬于強檢儀表，必須保證其按期進(jìn)行檢測，保證其靈敏可靠，建立完整的檔案記錄和檢驗記錄。

（5）經(jīng)常檢查危險場(chǎng)所有毒、可燃氣體報警裝置的可靠性，隨時(shí)檢測空氣中檢測對象的濃度。接觸有害物的生產(chǎn)崗位應保證事故柜以及各種應急防護器材的完好性，事故狀態(tài)下能保障操作工的安全。

（6）依據《中華人民共和國消防法》，對于生產(chǎn)現場(chǎng)配備的消防設施和消防器材應加強檢查和保養，隨時(shí)更換失效的消防器材。對建筑消防設施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。

（7）生產(chǎn)過(guò)程中SIS系統、安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不能隨意切斷。在現場(chǎng)檢查時(shí)，不準踩踏管道、閥門(mén)、電線(xiàn)、電纜架及各種儀表管線(xiàn)等設施，在危險部位檢查，必須有人監護。

（8）不斷加強對各級安全生產(chǎn)管理和監督人員的安全生產(chǎn)法律、法規和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓，提高安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理和監督人員的學(xué)歷和技術(shù)職稱(chēng)。

（9）堅持作好安全生產(chǎn)檢查工作，在保證安全生產(chǎn)檢查次數的基礎上，使安全生產(chǎn)檢查方式更加切實(shí)有效，進(jìn)行綜合性和系統性的安全生產(chǎn)檢查后，應進(jìn)行安全評估，對評估出的問(wèn)題及時(shí)制定改進(jìn)措施。

（10）不斷完善安全生產(chǎn)規章制度，根據國家安全生產(chǎn)法律、法規和標準的不斷發(fā)布和完善，及時(shí)增補和完善安全生產(chǎn)規章制度，逐步完善安全生產(chǎn)管理規章制度體系，以更好的規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

提交時(shí)間:

 2020.9.17