項目名稱(chēng):

年產(chǎn)60萬(wàn)噸復混肥料項目（二期）驗收

簡(jiǎn) 介:

江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司位于江西省宜春經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，法人代表：李剛。注冊資本：伍仟壹佰萬(wàn)元整。經(jīng)營(yíng)范圍：許可項目：肥料生產(chǎn)（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后在許可有效期內方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項目和許可期限以相關(guān)部門(mén)批準文件或許可證件為準），一般項目：肥料銷(xiāo)售，化肥銷(xiāo)售，貨物進(jìn)出口，生物有機肥料研發(fā)，復合微生物肥料研發(fā)，普通貨物倉儲服務(wù)（不含危險化學(xué)品等需許可審批的項目），信息咨詢(xún)服務(wù)（不含許可類(lèi)信息咨詢(xún)服務(wù)），租賃服務(wù)（不含許可類(lèi)租賃服務(wù)）（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營(yíng)業(yè)執照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

該公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸復混肥料項目經(jīng)宜春經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展局批準立項（項目統一代碼為：2018-360999-26-03-001398）。該年產(chǎn)60萬(wàn)噸復混肥料項目分多期建設，其中一期工程年產(chǎn)20萬(wàn)噸復混肥生產(chǎn)裝置已于2018年12月份通過(guò)了安全設施竣工驗收。經(jīng)過(guò)多年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，復混肥市場(chǎng)前景仍很廣闊，因此企業(yè)決定繼續投資建設二期工程（年產(chǎn)20萬(wàn)噸復混肥）。

本次安全設施設計驗收內容即為該年產(chǎn)60萬(wàn)噸復混肥料項目的二期工程，規模與一期相同，仍為年產(chǎn)20萬(wàn)噸復混肥。

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第36號，77號令修訂）、《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第45號，79號令修訂）、《江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險化學(xué)品建設項目安全監督管理實(shí)施細則>（試行）的通知》（贛應急字〔2021〕100號）等的要求，江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司聘請陜西博仁安全技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司于2022年4月對年產(chǎn)60萬(wàn)噸復混肥料項目（二期）編制了《江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸復混肥料項目（二期）預評價(jià)報告》，2022年4月16日該項目取得了宜春經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區應急管理局的危險化學(xué)品建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)（宜區?；椖堪矖l審字[2022]1號）。2022年6月沈陽(yáng)石油化工設計院有限公司編制了《江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸復混肥料項目（二期）安全設施設計》，并于2022年6月26日取得了宜春經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區應急管理局的危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查意見(jiàn)書(shū)（宜區?；椖堪苍O審字[2022]1號）；后因企業(yè)在施工過(guò)程中部分工藝設備發(fā)生了變化，與現場(chǎng)不一致，聘請黑龍江龍維化學(xué)工程設計有限公司編制了《江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸復混肥料項目（二期）安全設施設計變更》，并于2023年5月16日組織了安全設施設計變更評審會(huì )，出具了專(zhuān)家意見(jiàn)。

該項目施工主要由江西榮城建設有限公司（土建施工）、山東福源建設集團有限公司（機電、設備安裝等）等公司承擔；由江西永安工程項目管理有限公司（土建）、江蘇國興建設項目管理有限公司（機電、設備安裝等）監理。該項目采用PLC控制系統，設置有多種參數檢測、顯示、報警及工藝聯(lián)鎖，配置可燃有毒氣體檢測報警儀、工業(yè)電視監視系統、消防系統等。2022年9月，該項目進(jìn)行了專(zhuān)家試生產(chǎn)評審，試生產(chǎn)方案修改完善、現場(chǎng)問(wèn)題整改完畢后投運進(jìn)行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期限為2022年10月15日至2023年10月15日。該項目生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運行過(guò)程中針對暴露出來(lái)的問(wèn)題由設計、施工等單位進(jìn)行了調整，安全設施按安全設施設計及安全設施設計變更的要求安裝到位，運行正常。

本次驗收為江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸復混肥料項目（二期）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該項目”）。該項目屬于危險化學(xué)品使用，涉及的危險化學(xué)品列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版，2022年修改）的主要有98%硫酸、氨等。該項目驗收范圍內涉及的生產(chǎn)、儲存裝置未構成危險化學(xué)品重大危險源。該項目不涉及危險工藝，涉及的重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品為氨。該項目及一期項目均涉及使用液氨，根據《危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄（2013年版）》、《危險化學(xué)品使用量的數量標準（2013年版）》，企業(yè)液氨年用量超過(guò)360t，辦理了危險化學(xué)品安全使用許可證。

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第45號，79號令修改）、《江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險化學(xué)品建設項目安全監督管理實(shí)施細則>（試行）的通知》（贛應急字〔2021〕100號）等的要求，新、改、擴建設項目建成后必須進(jìn)行安全設施竣工驗收，以確保工程的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，保證工程在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和標準、規章規范的要求。

受江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心承擔了其年產(chǎn)60萬(wàn)噸復混肥料項目（二期）的安全驗收評價(jià)工作。組織項目評價(jià)組對工程的立項批準文件，設計、施工、監理文件及企業(yè)提供的安全技術(shù)及管理、安全檢驗、檢測等資料進(jìn)行了調查分析，依據安全生產(chǎn)法律、法規、規章、標準、規范對現場(chǎng)進(jìn)行了核查，按照《安全評價(jià)通則》AQ8001-2007、《安全驗收評價(jià)導則》AQ8003-2007、《危險化學(xué)品建設項目安全評價(jià)細則》（安監總?；?/span>[2007]255號）、《江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險化學(xué)品建設項目安全監督管理實(shí)施細則>（試行）的通知》（贛應急字〔2021〕100號）等的要求，編制完成本報告。

安全評價(jià)項目組長(cháng):

檀廷斌

技術(shù)負責人:

周紅波

過(guò)程控制負責人:

王海波

評價(jià)報告編制人:

檀廷斌

報告審核人:

王冠

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

謝寒梅、戴磷、羅沙浪、王波、檀廷斌

注冊安全工程師:

檀廷斌、謝寒梅、戴磷、羅沙浪、王冠、周紅波

技術(shù)專(zhuān)家:

/

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單:

檀廷斌、謝寒梅

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2023.1.30~2024.4.2；

主要任務(wù)：安全驗收評價(jià)報告

評價(jià)報告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價(jià)過(guò)程略

一、危險、有害因素辨識結果

1、江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸復混肥料項目（二期）主要存在中毒和窒息、火災、爆炸（包括爆炸、容器爆炸和其它爆炸）、觸電、機械傷害、物體打擊、高處墜落、車(chē)輛傷害、灼燙、淹溺等危險因素，另外還有粉塵、毒物、噪聲和振動(dòng)、高（低）溫等有害因素。

2、該項目生產(chǎn)、儲存單元均未構成危險化學(xué)品重大危險源。

3、外部安全防護距離：根據《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》GB/T37243-2019第4.3條：涉及有毒氣體或易燃氣體，且其設計最大量與GB18218中規定的臨界量比值之和大于或等于1的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施應采用定量風(fēng)險評價(jià)方法確定外部安全防護距離。當企業(yè)存在上述裝置和設施時(shí)，應將企業(yè)內所有的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施作為一個(gè)整體進(jìn)行定量風(fēng)險評估，確定外部安全防護距離。

該項目涉及的有毒氣體為氨，其最大量與GB18218中規定的臨界量比值之和遠小于1。

根據《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》GB/T37243-2019第4.4條，本標準4.2及4.3條規定以外的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設施的外部安全防護距離應滿(mǎn)足相關(guān)標準規范的距離要求。

根據附件2.2節分析，該項目生產(chǎn)車(chē)間及儲存設施的外部安全防護距離滿(mǎn)足相關(guān)標準規范的距離要求。

4、經(jīng)危險度評價(jià)，該項目危險度等級為：102生產(chǎn)車(chē)間危險度等級為II級，屬中度危險。

5、該公司按《應急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號）評定，風(fēng)險分級最高得分89.4分，為III級，屬中度危險區域，需要控制并整改。

6、根據《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

根據《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號，第703號令修改）可知，該項目的98%硫酸屬于第三類(lèi)易制毒化學(xué)品。

根據《危險化學(xué)品目錄》十部門(mén)2015年第5號，該項目不涉及劇毒化學(xué)品。

根據《高毒物品目錄》（2003版）衛法監［2003］142號，該項目中的氨屬高毒化學(xué)品。

根據《監控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第190號）、《各類(lèi)監控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號）的規定，該項目不涉及監控化學(xué)品。

根據《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該項目氨為特別管控危險化學(xué)品。

根據《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2021年修改）》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第49號），該項目產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

根據《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）和《國家安全監管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化學(xué)品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號），該項目涉及的氨屬于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。

二、符合性評價(jià)結果

1、該項目符合國家和當地政府產(chǎn)業(yè)政策與布局、規劃。

該項目選址已通過(guò)安全條件評價(jià)及安全設施設計審查，并取得相關(guān)批復，2022年4月16日該項目取得了宜春經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區應急管理局的危險化學(xué)品建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)（宜區?；椖堪矖l審字[2022]1號）。2022年6月26日取得了宜春經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區應急管理局的危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查意見(jiàn)書(shū)（宜區?；椖堪苍O審字[2022]1號）；后因企業(yè)在施工過(guò)程中部分工藝設備發(fā)生了變化，與現場(chǎng)不一致，聘請黑龍江龍維化學(xué)工程設計有限公司編制了《江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸復混肥料項目（二期）安全設施設計變更》，并于2023年5月16日組織了安全設施設計變更評審會(huì )，出具了專(zhuān)家意見(jiàn)。

2、該項目選址符合《建筑設計防火規范》（2018年版）（GB50016-2014）、《化工企業(yè)總圖運輸設計規范》（GB50489-2009）和《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》GBZ1-2010等要求。

3、該項目不屬于國家限制類(lèi)和淘汰類(lèi)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項目設備、設施全部從具有相應資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應的資質(zhì)，設備安裝按設計要求進(jìn)行施工，施工過(guò)程進(jìn)行了全過(guò)程的監理，特種設備安裝實(shí)施了全過(guò)程的安裝質(zhì)量監督檢驗，設計資料、施工資料、監理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器/儀表有合格證，并進(jìn)行了調試、校驗。因此，整個(gè)建設過(guò)程設備、設施的制造、安裝得到有效保障。

5、該項目依托的儲運、公用、輔助裝置可靠，可滿(mǎn)足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

6、該項目有毒氣體檢測報警裝置的選型、數量、安裝與設計符合，滿(mǎn)足規范要求。

防雷接地接地委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行了檢測，檢測結論為合格。

7、該項目設計單位、施工單位、監理單位具有國家法律、法規要求的相應資質(zhì)，建筑質(zhì)量監督、特種設備監督檢驗、防雷檢測等均具有相應的資質(zhì)。

8、該項目按照建設項目“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行了立項備案，安全條件審批、安全設施設計審批、試生產(chǎn)方案審查等。

9、該公司設置有安全生產(chǎn)管理機構，配備了專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò )。自上而下制定了安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規程和崗位安全技術(shù)規程。編制了事故應急救援預案，配備了事故應急設施、器材，人員經(jīng)過(guò)相應的培訓。

10、該項目為危險化學(xué)品使用裝置，安全設施及安全管理措施滿(mǎn)足《危險化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》的要求。

11、該項目不涉及重大安全隱患。

三、項目應重視的安全對策措施建議

1、該項目中的氨屬于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。對于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品應當根據涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品數量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設備、設施等實(shí)際情況，按照《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則的通知》（安監總廳管三〔2011〕142號）要求嚴格執行其安全措施和應急處置措施。

2、對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行風(fēng)險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風(fēng)險辨識分析，針對裝置不同的復雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預危險性分析、故障類(lèi)型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進(jìn)行一次。企業(yè)管理機構、人員構成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險辨識分析，力求風(fēng)險辨識分析全覆蓋。

3、該項目應當依法制定事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定所在地區涉及本單位的危險化學(xué)品事故應急預案。

4、根據《江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案》（試行）的通知》（贛應急字〔2021〕190號）、《江西省應急廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)危險化學(xué)品（化工）企業(yè)自動(dòng)化改造提升工作的通知》（贛應急辦字〔2023〕77 號）的要求，該企業(yè)要在 2025 年底前完成自動(dòng)化提升改造。

四、評價(jià)結論

綜上所述，江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸復混肥料項目（二期）嚴格執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和有關(guān)標準、規范，認真落實(shí)并合理采納安全條件評價(jià)報告及安全設施設計中的安全對策、措施及建議，做到安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，對潛在的危險、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內。現場(chǎng)與設計（設計變更）一致?？刂葡到y設計符合要求、運行正常并定期調試。主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求。

該項目安全設施設計的安全設施得到落實(shí)，對本次安全驗收評價(jià)提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規、標準、規范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

五、評價(jià)建議

1、該項目按8.1節中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類(lèi)風(fēng)險的水平，實(shí)現安全生產(chǎn)的長(cháng)期穩定。

2、該項目應根據國家法律、法規、標準、規范等的完善和更新，及時(shí)完善安全設施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強對受限空間的辨識、編號管理，確?，F場(chǎng)進(jìn)入作業(yè)人員健康和安全。

4、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費用并專(zhuān)款專(zhuān)用。

5、裝置驗收后，企業(yè)應按危險化學(xué)品安全標準化的要求進(jìn)行安全標準化日常管理工作。

6、不斷完善事故應急預案、定期對預案進(jìn)行評審和修訂，加強該項目的事故應急預案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規程的適應性和有效性進(jìn)行確認，至少每3年要對操作規程進(jìn)行審核修訂；當工藝技術(shù)、設備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規程。

提交時(shí)間:

 2024.4.3