簡(jiǎn) 介

江西省天然氣管道有限公司主要經(jīng)營(yíng)范圍：江西省天然氣入贛主管網(wǎng)的投資、建設及管理；天然氣省內支管網(wǎng)的規劃、投資、建設及管理；江西省內城市燃氣管網(wǎng)項目的規劃、投資、建設及管理；天然氣的購買(mǎi)、輸送和銷(xiāo)售；天然氣管網(wǎng)運營(yíng)、市場(chǎng)調研及咨詢(xún)服務(wù)；江西省內建設、管理、經(jīng)營(yíng)壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）、天然氣汽車(chē)加氣站、煤層氣及其他能源項目。

江西省天然氣管網(wǎng)一期工程樟樹(shù)支線(xiàn)項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該項目”）位于江西省宜春市的豐城市和樟樹(shù)市境內，管道起點(diǎn)為拖船清管站與拖船閥室的分界圍墻，終點(diǎn)為樟樹(shù)末站出站圍墻外12m。該項目設計輸氣規模為1.8×108Nm3/a，設計壓力6.3MPa，線(xiàn)路長(cháng)約20km，管徑DN508，沿線(xiàn)地區等級為二級和三級地區。全線(xiàn)改擴建站場(chǎng)1座（拖船清管站）、新建站場(chǎng)1座（樟樹(shù)末站），輸氣管道中途不設置線(xiàn)路截斷閥室。

根據《危險化學(xué)品目錄》（2015版、2022年調整），該項目涉及到的危險化學(xué)品為天然氣，不涉及劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品，天然氣為重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品；輸送狀態(tài)為氣態(tài)，不涉及特別管控危險化學(xué)品。

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》《江西省危險化學(xué)品建設項目安全監督管理實(shí)施細則（試行）》等國家法律、法規的有關(guān)要求，推進(jìn)江西省天然氣管道有限公司江西省天然氣管網(wǎng)一期工程樟樹(shù)支線(xiàn)項目在設計上實(shí)現本質(zhì)安全化，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心受江西省天然氣管道有限公司的委托，對江西省天然氣管道有限公司江西省天然氣管網(wǎng)一期工程樟樹(shù)支線(xiàn)項目進(jìn)行安全驗收評價(jià)。

安全評價(jià)項目組長(cháng):

王波

技術(shù)負責人:

周紅波

過(guò)程控制負責人:

檀廷斌

評價(jià)報告編制人:

王波、吳爽、黃伯揚

報告審核人:

王海波

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

王冠、寫(xiě)寒梅、方忠業(yè)

技術(shù)專(zhuān)家:

/

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單:

王波、黃伯揚

報告完成時(shí)間和主要任務(wù):

報告完成時(shí)間：2024年2月23日

主要任務(wù)：項目安全驗收評價(jià)報告

評價(jià)報告:

11.1結論

1、該項目按照建設項目“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行了立項核準、安全條件評價(jià)、安全設施設計及相關(guān)審查；工程的建設、設計、施工、監理、檢驗檢測單位均為已注冊成立的合法公司，且均具有相關(guān)資質(zhì)。

2、根據《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》（2021年修改），該項目屬于鼓勵類(lèi)中的“原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施、網(wǎng)絡(luò )和液化天然氣加注設施建設”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

3、該項目已取得江西省能源局、江西省住房和城鄉建設廳等關(guān)于該項目的批復或頒發(fā)的意見(jiàn)書(shū)，該項目符合政府區域規劃。

4、該項目采用的工藝屬于國內成熟的工藝，不屬于國內首次使用的工藝；采用的工藝、設備、材料均屬于國內先進(jìn)、常用水平，無(wú)淘汰、禁止類(lèi)的工藝、設備。

5、建設單位設置了安全管理機構、配備了專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員，建立和建全安全管理網(wǎng)絡(luò )，制定了安全管理規章制度，實(shí)行全面、系統的標準化管理。該項目主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管的應急管理部門(mén)考核合格，特種作業(yè)人員及特種設備操作人員持證上崗，“四新人員”經(jīng)安全教育培訓、考試合格后上崗。

6、該項目各設備的日常操作、巡檢等由樟樹(shù)末站工作人員執行。該公司結合項目的實(shí)際情況，編制了《樟樹(shù)末站QHSE作業(yè)指導書(shū)》，對站內個(gè)單體設備操作作業(yè)編制了指導書(shū)。

7、員工配備符合要求的勞動(dòng)防護用品，確保員工的勞動(dòng)過(guò)程中的人身安全。各崗位人員統一配備工作服、工作鞋、安全帽、手套、口罩、耳塞等，為操作人員配備空氣呼吸器及防火服等個(gè)人防護用品。

8、該項目建設單位按現行《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GB/T29639的要求編制了《江西省天然氣管道有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案》，經(jīng)過(guò)了專(zhuān)家組審查，并在南昌市應急管理局備案，備案編號：3601002023-C0039?！额A案》在生產(chǎn)安全方面制定了天然氣泄漏事件、天然氣火災爆炸突發(fā)事件、人員傷亡事故和工程建設突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案，分工明確，具可操作性。

9、該項目安全設計專(zhuān)篇中提出的主要安全設施已基本得到落實(shí)，企業(yè)對本次安全驗收評價(jià)提出的安全隱患已整改，進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)條件。

10、該項目存在的主要危險有害因素為火災、爆炸、容器爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、物體打擊、車(chē)輛傷害、高處墜落、高低氣溫、有毒物質(zhì)等。項目最主要的危險因素是火災、爆炸，容器爆炸。

11、評價(jià)結論

綜上所述，江西省天然氣管道有限公司江西省天然氣管網(wǎng)一期工程樟樹(shù)支線(xiàn)項目嚴格執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和有關(guān)標準、規范，認真落實(shí)并合理采納安全設施設計采取的安全防護措施，做到安全設施與主體工程的“三同時(shí)”，工程潛在的危險、有害因素得到有效控制，風(fēng)險在可接受范圍內。該項目建成的現場(chǎng)與設計一致，SCADA系統設置符合要求、運行正常，主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及有關(guān)從業(yè)人員取得相應資格證書(shū)。該項目試運行以來(lái)安全設施運行正常，對本次安全驗收評價(jià)提出的安全隱患已整改，符合國家有關(guān)法律、法規、規章、標準、規范的要求，符合安全生產(chǎn)條件，具備安全驗收條件。

11.2對生產(chǎn)運行的建議

1、安全設施的更新與改進(jìn)

1）定期檢驗和維護保養安全設施，定期校驗安全閥、壓力表。

2）定期檢驗和維護可燃氣體檢測報警裝置，到期更換可燃氣體檢測報警器探頭。

3）消防器材定期檢查，更換到期消防器材。

4）定期調校儀表聯(lián)鎖報警系統，使之處于完好狀態(tài)。

5）定期檢查便攜式可燃氣體檢測儀、空氣呼吸器等防護器材是否完好。

6）根據生產(chǎn)實(shí)際情況，調整應急物資的數量、布置位置，對需要定期檢驗和校驗的設備設施定期進(jìn)行維護保養和校驗，保證應急救援需要。

7）根據雜散電流干擾類(lèi)型和現場(chǎng)實(shí)際檢測情況依據標準選擇具體防護措施。

8）樟樹(shù)末站發(fā)電機房、廚房風(fēng)機應與燃氣報警器聯(lián)鎖，當室內可燃氣體濃度到爆炸下限的20%時(shí)，聯(lián)鎖開(kāi)啟風(fēng)機排風(fēng)。

2、安全生產(chǎn)條件的完善與維護

1）加強對事故應急預案的培訓與演練，以防在設備、管道發(fā)生泄漏引起的火災、爆炸、中毒和窒息。

2）加強對主要負責人、安全管理人員和特種（設備）作業(yè)人員的培訓和再教育工作，提高從業(yè)人員的安全意識和專(zhuān)業(yè)技能。

3）按要求配備足夠數量的特種（設備）作業(yè)人員，如高壓電工、低壓電工。

4）按照《油氣輸送管道完整性管理規范》GB 32167-2015的要求，開(kāi)展輸氣管道完整性管理工作，明確管道完整性管理的負責部門(mén)及職責要求，并對完整性管理從業(yè)人員進(jìn)行培訓，從數據采集與整合、高后果區識別、風(fēng)險評價(jià)、完整性評價(jià)、風(fēng)險消減與維修維護、效能評價(jià)等六個(gè)環(huán)節，進(jìn)行持續循環(huán)改進(jìn)，以提高風(fēng)險識別、隱患治理和事故應急處置能力，為輸氣管道安全運行提供保障。

5）根據《江西省安全生產(chǎn)條例》（2023年版）的規定進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理制度。

3、主要裝置、設備（設施）和特種設備的維護與保養

1）加強對設備設施的維護與保養，落實(shí)責任制。

2）加強對壓力容器及其安全附件（安全閥、壓力表、溫度變送器等）的管理，定期進(jìn)行檢驗、校驗。

3）加強爆炸危險區域內的防爆電氣和儀表的維護，防止爆炸危險區域內的防爆電氣和儀表的防爆性能失效而引發(fā)的火災、爆炸。

4）管道防腐設備、檢測儀器、儀表須定期檢定和正確使用。

4、加強輸氣管道巡線(xiàn)管理

通過(guò)對管道設施的巡護管理，可以最大限度地保護管道設施免受損壞。巡線(xiàn)人員應密切關(guān)注管道沿線(xiàn)地貌變化，管道沿線(xiàn)設施的完好性，沿線(xiàn)違章占壓，安全保護范圍內的違章施工，周邊社會(huì )活動(dòng)情況，以及保護系統運行情況等，重點(diǎn)檢查以下內容：

1）管道是否發(fā)生露管，是否有人為破壞。

2）水工工程、陰極保護設施、管橋、管堤、管涵、三樁、警示牌、伴行路等管道附屬設施是否完好，與管道同溝敷設的硅管、光纜等是否裸露或完好。

3）管道兩側100m范圍內，是否有機械施工行為。

4）管道兩側50m范圍內，是否有影響管道安全的行為，是否存在開(kāi)山和修建大型工程的問(wèn)題，兩側500 m范圍內是否有爆破作業(yè)。

5）檢查在管線(xiàn)中心線(xiàn)各5m范圍內是否存在取土、挖塘、修渠、修建養殖水場(chǎng)、排放腐蝕性物質(zhì)、堆放大宗物資、采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物、構筑物或者種植深根植物等問(wèn)題。

6）對穿越河流的管道，在上下游100m內是否有修建碼頭、淘沙、挖泥、筑壩、炸魚(yú)、水下爆破等危及管道安全的水下作業(yè)。

7）管道穿越公路、電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、河流渠道等交叉部位的安全保護措施是否完好。新建及改擴建的公路、電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、河流渠道疏浚等穿越管道。

8）管道沿線(xiàn)是否有可疑人員或車(chē)輛出現、管道上方、兩側是否有新近翻挖動(dòng)土跡象。

9）管道有無(wú)位移、漂浮、裸露、外防腐層破損等現象。

10）管溝是否塌陷，管道所經(jīng)區域內地形、地貌有無(wú)明顯變化。

11）護坡、埂坎、過(guò)水面等水工保護設施有無(wú)塌陷、損毀、機動(dòng)或人為破壞等現象，特別是雨后是否有損毀發(fā)生。

12）是否有大型車(chē)輛在管道上方行駛輾壓。

13）是否有違反《石油天然氣管道保護條例》等法律法規的行為，有無(wú)危及管道安全運行的違章施工行為發(fā)生。

14）管道周邊有無(wú)打孔盜油可疑跡象。

5、安全生產(chǎn)投入

1）按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136 號）的要求，按標準逐月提取安全費用，專(zhuān)用于安全投入。

2）企業(yè)提取的安全費用應設立專(zhuān)帳帳戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

3）為了保證安全資金的有效投入，應編制安全技術(shù)措施計劃，并按計 劃實(shí)施。

安全費用僅用于以下幾個(gè)方面：

①完善、改造和維護安全防護設施設備支出，包括站區監控、監測、通 風(fēng)、防曬、防火、滅火、防爆、泄壓、防雷、防靜電、防腐等設施設備支出；

②配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；

③開(kāi)展事故隱患評估、監控和整改支出；

④安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)、咨詢(xún)和標準化建設支出；

⑤配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

⑥安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；

⑦安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

⑧安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

⑨其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

6、其它方面

建立安全獎勵基金，對安全工作做出貢獻的人員、制止即將發(fā)生的事故的有關(guān)人員、事故應急救援過(guò)程中的有功人員進(jìn)行獎勵。

提交時(shí)間：

2024年2月23日

現場(chǎng)影像：

從左往右依次為省天然氣管道有限公司兩位企業(yè)代表、贛安中心黃伯揚、贛安中心王海波。

從左往右依次為省天然氣管道有限公司黃保亮、贛安中心黃伯揚、贛安中心王海波。