項目簡(jiǎn)介

龍南市路塘水泥用凝灰巖礦為龍南新山豐礦業(yè)有限責任公司下屬礦山，是一家露天開(kāi)采礦山。該礦山位于龍南市城區168°方向直距約17km，臨塘鄉與南亨鄉交界處，行政區域劃屬龍南市臨塘鄉管轄。采礦權人為龍南新山豐礦業(yè)有限責任公司，營(yíng)業(yè)執照由龍南市行政審批局于2023年9月4日換發(fā)，統一社會(huì )信用代碼：913607276809022856，法人代表：廖小東。贛州市自然資源局于2023年5月29日為該礦山延期換發(fā)了采礦許可證，證號：C3607002014057230134397，有效期限：自2023年5月1日至2039年6月1日，開(kāi)采礦種：水泥用凝灰巖、綜合利用回收鐵；生產(chǎn)規模37.5萬(wàn)m3/a；開(kāi)采方式：露天開(kāi)采；礦區面積1.093km2；開(kāi)采深度：+520m～+280m。

2022年3月，企業(yè)委托陜西鳴德通圣工程設計有限公司編制了《龍南新山豐礦業(yè)有限責任公司龍南市路塘水泥用凝灰巖礦露天開(kāi)采建設項目初步設計》及《龍南新山豐礦業(yè)有限責任公司龍南市路塘水泥用凝灰巖礦露天開(kāi)采建設項目安全設施設計》，并于2022年4月24日通過(guò)了贛州市行政審批局委托江西通安安全評價(jià)有限公司組織的專(zhuān)家評審，于2022年7月7日取得贛州市行政審批局下發(fā)的《關(guān)于龍南新山豐礦業(yè)有限責任公司龍南市路塘水泥用凝灰巖礦露天開(kāi)采新建項目安全設施設計的審查意見(jiàn)》（贛市行審證（3）字〔2022〕259號）。

該礦山取得《安全設施設計》批復后，對采場(chǎng)進(jìn)行了相關(guān)安全設施建設。在建設過(guò)程中，由于礦山采場(chǎng)剝離量大，排土場(chǎng)容量偏小，為擴大Ⅰ號、Ⅱ號兩個(gè)排土場(chǎng)容量，企業(yè)于2022年12月委托陜西鳴德通圣工程設計有限公司編制《龍南新山豐礦業(yè)有限責任公司龍南市路塘水泥用凝灰巖礦露天開(kāi)采新建項目安全設施設計（變更）》?！对O計變更》經(jīng)贛州市行政審批局組織專(zhuān)家評審后下達了《關(guān)于龍南新山豐礦業(yè)有限責任公司龍南市路塘水泥用凝灰巖礦露天開(kāi)采新建項目安全設施設計（變更）的審查意見(jiàn)》（贛行審證〔3〕字〔2023〕367號）。該礦山按照《安全設施設計（變更）》完成工程建設。2023年5月4日由贛州市行政審批局為該礦山頒發(fā)了《安全生產(chǎn)許可證》（贛FM安許證字〔2023〕B0114）。

該礦山在取得《安全生產(chǎn)許可證》后開(kāi)始正常生產(chǎn)。2024年3月18日，龍南市應急管理局到礦山現場(chǎng)執法檢查時(shí)發(fā)現采場(chǎng)西南、西側、北側禁采區局部區域有違規開(kāi)采、未嚴格按設計留設禁采區礦柱問(wèn)題，便下達了《責令限期整改指令書(shū)》（〈龍〉應急責改〔2024〕礦-04號），責令企業(yè)立即停止禁采區開(kāi)采作業(yè)行為，于2024年4月5日下達了《行政處罰決定書(shū)》（〈龍〉應急罰〔2024〕礦-03號），對企業(yè)違規開(kāi)采行為進(jìn)行了處罰。

2024年5月雨季期間，采場(chǎng)東南側+340m標高以上邊坡局部區域出現了滑坡，滑坡范圍超出設計開(kāi)采邊界。為此，礦山向龍南市應急管理局報告后，制定了邊坡隱患整改方案進(jìn)行了整改，在東南側設計邊界處形成了+361m、+354m、+347m、+340m等4個(gè)整改終了臺階。

根據目前采場(chǎng)剝離揭露的情況，在采場(chǎng)中間開(kāi)采區域的下部覆蓋層和風(fēng)化巖體變厚導致巖層（體）無(wú)法利用，加上東南側滑坡區域增加的排土量，總體大于原設計的總土方量，需要繼續擴大排土場(chǎng)容量。2024年8月，企業(yè)委托陜西鳴德通圣工程設計有限公司編制《龍南新山豐礦業(yè)有限責任公司龍南市路塘水泥用凝灰巖礦露天開(kāi)采建設項目安全設施重大變更設計（第二次變更）》，并于2024年11月8日通過(guò)了由贛州市行政審批局組織的專(zhuān)家評審，于2024年12月24日取得贛州市行政審批局下發(fā)的《關(guān)于龍南新山豐礦業(yè)有限責任公司龍南市路塘水泥用凝灰巖礦露天開(kāi)采建設項目安全設施重大變更設計(第二次變更)的審查意見(jiàn)》（贛市行審證（2）字〔2024〕112號）。

該礦山于2025年3月基本完成了《龍南新山豐礦業(yè)有限責任公司龍南市路塘水泥用凝灰巖礦露天開(kāi)采建設項目安全設施重大變更設計（第二次變更）》要求的建設工程量。企業(yè)組織相關(guān)技術(shù)人員對照設計要求及《金屬非金屬露天礦山建設項目安全設施竣工驗收表》進(jìn)行礦山建設工程驗收。經(jīng)過(guò)驗收，現有的生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助系統能夠滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求。

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》和《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》等有關(guān)法律法規，企業(yè)于2025年3月委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心對《龍南新山豐礦業(yè)有限責任公司龍南市路塘水泥用凝灰巖礦露天開(kāi)采建設項目安全設施重大變更設計（第二次變更）》進(jìn)行安全設施驗收評價(jià)。接受委托后，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心評價(jià)專(zhuān)家組于2025年3月22日對該礦進(jìn)行了資料收集和現場(chǎng)調查等工作，根據礦山存在的問(wèn)題提出整改建議，礦山按照整改意見(jiàn)進(jìn)行了整改。2025年4月1日，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心派評價(jià)人員對該礦安全整改情況進(jìn)行了復查并核實(shí)。

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《金屬非金屬礦山安全規程》《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》等國家法律法規和文件的要求，在分析資料和現場(chǎng)調查的基礎上，編寫(xiě)了安全設施驗收評價(jià)報告，作為該礦山露天開(kāi)采建設項目安全設施竣工驗收的技術(shù)依據。

項目組長(cháng)

曾  雄

技術(shù)專(zhuān)家

報告編制人

曾  雄

報告審核人

許玉才

技術(shù)負責人

管自強

注冊安全工程師

——

過(guò)程控制負責人

黃香港

參與評價(jià)安全評價(jià)師

曾  雄、陳 浩、鄧  飛、黃伯揚

現場(chǎng)工作人員

曾  雄、陳 浩

主要任務(wù)

現場(chǎng)收集企業(yè)基本信息，對企業(yè)周邊環(huán)境及項目安全設施、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理、應急管理等進(jìn)行了實(shí)地檢查，收集有關(guān)法律法規、技術(shù)標準和建設項目資料。根據該項目的生產(chǎn)特點(diǎn)和環(huán)境條件，進(jìn)行危險、有害因素辨識、以及該項目存在的危險、有害程度、并提出相關(guān)安全對策措施，對該建設項目安全條件是否符合國家法律規范等進(jìn)行了判定，得出風(fēng)險評價(jià)結論。

現場(chǎng)工作時(shí)間

2025.3.22和2025.4.1

報告提交時(shí)間

2025.4.10

評價(jià)報告

評價(jià)對象：龍南新山豐礦業(yè)有限責任公司龍南市路塘水泥用凝灰巖礦

評價(jià)范圍：《安全設施重大變更設計(第二次變更)》確定的礦區東南側露天采場(chǎng)、Ⅱ號排土場(chǎng)等方面的安全設施（包括基本安全設施和專(zhuān)用安全設施）及安全管理符合性進(jìn)行驗收評價(jià)。

⑴平面范圍：為采礦許可范圍，礦區面積1.093km2，由6個(gè)拐點(diǎn)坐標圈定，采礦許可范圍如表1-1所示；設計（變更）開(kāi)采范圍，設計（變更）開(kāi)采面積為0.258km2，由17個(gè)拐點(diǎn)坐標圈定

⑵垂直范圍：根據礦體賦存情況，為+418m～+280m標高的礦體。本次驗收涉及采場(chǎng)東南側形成的+280m、+295m、+310m、+325m、+340m、+347m、+354m、+361m等8個(gè)臺階和礦區東北側Ⅱ號排土場(chǎng)形成的+271m、+281m、+294m、+307m、+320m、+332m等6個(gè)臺階

⑶本次評價(jià)不包括：該礦山原有的采場(chǎng)平臺、運輸道路、工業(yè)場(chǎng)地、作業(yè)設備、碎石破碎系統、職業(yè)衛生評價(jià)及相關(guān)輔助設施亦不列入本次安全驗收評價(jià)范圍。

龍南新山豐礦業(yè)有限責任公司龍南市路塘水泥用凝灰巖礦相關(guān)證照合法有效，該建設項目自進(jìn)行建設、施工、試生產(chǎn)運行以來(lái)，能夠按照露天礦山安全設施“三同時(shí)”的要求開(kāi)展各項工作，對試運行過(guò)程中存在的安全管理問(wèn)題，安全技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了整改，符合安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求；已建項目的安全設施總體運行有效、技術(shù)措施得當；安全生產(chǎn)組織機構健全，制定的各項安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規程，能在生產(chǎn)過(guò)程中得到有效遵守和實(shí)施，試生產(chǎn)運行以來(lái)，安全設施運行正常，對照《金屬非金屬露天礦山建設項目安全設施竣工驗收表》查找竣工驗收項目中，否決項的檢查結論均為“符合”且驗收檢查項總數中檢查結論為“不符合”的項少于5%。

評價(jià)結論：綜上所述，該礦山露天開(kāi)采建設項目安全設施符合《龍南新山豐礦業(yè)有限責任公司龍南市路塘水泥用凝灰巖礦露天開(kāi)采建設項目安全設施重大變更設計(第二次變更)》及國家有關(guān)法律法規、標準、規章、規范的規定要求，具備安全設施驗收的條件。

評價(jià)人員：曾雄 礦山管理人員：盧仲欽  評價(jià)人員：陳浩