安全評價(jià)單位名稱(chēng):

 江西省漢氏貴金屬有限公司

項目名稱(chēng):

 年回收3000噸廢棄貴金屬資源綜合利用項目

簡(jiǎn) 介:

江西省漢氏貴金屬有限公司由江西新干漢氏金屬材料有限公司、浙江仙居海立化學(xué)品有限公司、江西萬(wàn)安華泰金屬科技有限公司、江西萬(wàn)年海立貴金屬有限公司、江西鑫宇貴金屬有限公司整合而成，現有資產(chǎn)約6000萬(wàn)元。法定代表人李永敏，注冊資本2000萬(wàn)元人民幣，擬選址江西萬(wàn)年工業(yè)園鳳巢工業(yè)園區，征地60畝新建年回收3000t廢棄貴金屬資源綜合利用項目，擬建廠(chǎng)址位于江西萬(wàn)年縣工業(yè)園區調園擴區范圍內，屬于化工集中區。

本項目主要產(chǎn)品年產(chǎn)貴金屬108.70t（自用7.094t，外銷(xiāo)101.61t）、年產(chǎn)貴金屬化合物29.73t（自用10.88t，外銷(xiāo)18.85t）、年產(chǎn)貴金屬催化劑225.71t、年產(chǎn)副產(chǎn)品液體硫酸鋁13035t、氯化銀1.06t。

本項目總投資為13803.62萬(wàn)元。其中：建筑工程費7117.16萬(wàn)元，設備及工器具購置及安裝費1233.45萬(wàn)元，工程建設其他費用1307.4萬(wàn)元，預備費482.90萬(wàn)元，建設期利息216.15萬(wàn)元，流動(dòng)資金3446.56萬(wàn)元。

根據《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)與代碼》（GB/T4754-2011）的分類(lèi)，屬于C門(mén)類(lèi)，32大類(lèi)，322中類(lèi)貴金屬冶煉（指對金、銀及鉑族金屬的提煉活動(dòng)）。根據《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業(yè)安全監管分類(lèi)標準（試行）的通知》（安監總廳管四〔2014〕29號）的要求，本項目屬于有色冶金行業(yè)。

本項目通過(guò)濕法工藝對廢棄貴金屬資源進(jìn)行回收綜合利用，屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正版）》鼓勵類(lèi)九、有色金屬（3、高效、節能、低污染、規?；偕Y源回收與綜合利用）相關(guān)內容。

本項目生產(chǎn)工藝中涉及氯化反應、加氫還原反應、甲酸還原反應、氧化反應等，其中存在屬于危險化工工藝的氯化工藝和氧化工藝；項目生產(chǎn)過(guò)程涉及的原料氮氣、氫氣、液氯、氨溶液[含氨＞10%]、過(guò)氧化氫溶液[含量＞8%]、鹽酸、硝酸、80%水合肼[含肼為51.2%，含肼≤64%]、甲酸、硫酸、硝酸（濃度65%）、乙酸[含量＞80%]（冰醋酸）、氫氧化鈉、過(guò)氧化鈉、氯酸鈉、三苯基磷、無(wú)水乙醇、乙醚；反應副產(chǎn)物有鹽酸、硝酸鈉、氨水、三氯化鐵、硝酸、氫氧化鈉等；另有煅燒或反應尾氣二氧化氮、氯氣均被列入《危險化學(xué)品名錄》(2015版、十部委2015年第5號公告)。

本項目從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品未列入《危險化學(xué)品目錄》，反應副產(chǎn)物鹽酸、硝酸鈉、氨水、三氯化鐵、硝酸、氫氧化鈉由于反應產(chǎn)生量少，且濃度低，無(wú)利用價(jià)值，均隨廢水進(jìn)入污水處理系統處理。煅燒或反應尾氣二氧化氮、氯氣產(chǎn)生量為微量，并及時(shí)通過(guò)環(huán)保設施進(jìn)行處置。均不作為最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品。

安全評價(jià)項目組長(cháng):

周紅波

技術(shù)負責人:

夏長(cháng)喜

過(guò)程控制負責人:

馬程

評價(jià)報告編制人:

周紅波

報告審核人:

戴  磷

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

周紅波、辜剛、黃香港

注冊安全工程師:

周紅波、辜剛

技術(shù)專(zhuān)家:

     /

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單:

周紅波、辜剛、黃香港

時(shí)間和主要任務(wù):

 時(shí)間：2015.8；主要任務(wù)：安全預評價(jià)報告

評價(jià)報告:

項目基本情況：

     項目名稱(chēng)：年回收3000噸廢棄貴金屬資源綜合利用項目。

具體為：年產(chǎn)貴金屬108.70t（自用7.094t，外銷(xiāo)101.61t）、年產(chǎn)貴金屬化合物29.73t（自用10.88t，外銷(xiāo)18.85t）、年產(chǎn)貴金屬催化劑225.71t、年產(chǎn)副產(chǎn)品液體硫酸鋁13035t、氯化銀1.06t。

建設單位名稱(chēng)：江西省漢氏貴金屬有限公司

企業(yè)性質(zhì)：民營(yíng)企業(yè)

法定代表人：李永敏

項目性質(zhì)：新建項目

項目地址：江西萬(wàn)年工業(yè)園鳳巢工業(yè)園區

投資主體：江西省漢氏貴金屬有限公司

項目投資：總投資為13803.62萬(wàn)元，其中：建筑工程費7117.16萬(wàn)元，設備及工器具購置及安裝費1233.45萬(wàn)元，工程建設其他費用1307.4萬(wàn)元，預備費482.90萬(wàn)元，建設期利息216.15萬(wàn)元，流動(dòng)資金3446.56萬(wàn)元。

資金來(lái)源：申請銀行貸款4200萬(wàn)元，其中3600萬(wàn)元用于項目建設，600萬(wàn)元用于流動(dòng)資金；建設單位自籌9603.62萬(wàn)元，用于項目建設與流動(dòng)資金。

工程占地面積：40000m2，約60畝。

編制可研單位：江西省工程技術(shù)咨詢(xún)公司

　　因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價(jià)過(guò)程略

評價(jià)結論及建議：

一、危險、有害因素的辨識結果

1）據《危險化學(xué)品名錄》(2015版、十部委2015年第5號公告)辨識，本項目中所涉及的危險化學(xué)品包括：

項目生產(chǎn)過(guò)程涉及的原料氮氣、氫氣、液氯、氨溶液[含氨＞10%]、過(guò)氧化氫溶液[含量＞8%]、鹽酸、硝酸、水合肼[含肼為51.2%，含肼≤64%]、甲酸、硫酸、硝酸（濃度65%）、乙酸[含量＞80%]（冰醋酸）、氫氧化鈉、過(guò)氧化鈉、氯酸鈉、三苯基磷、無(wú)水乙醇、乙醚；反應副產(chǎn)物有鹽酸、硝酸鈉、氨水、三氯化鐵、硝酸、氫氧化鈉等；另有煅燒或反應尾氣二氧化氮、氯氣均被列入《危險化學(xué)品名錄》(2015版、十部委2015年第5號公告)。

2）通過(guò)危險、有害因素辨識與分析可知，本項目的危險、有害因素有火災爆炸、中毒窒息、觸電、機械傷害、車(chē)輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、高溫灼燙及有毒物質(zhì)、噪聲、高溫、粉塵等。項目的主要危險因素是火災、爆炸和中毒窒息，本項目初步設計時(shí)應重點(diǎn)關(guān)注火災、爆炸、中毒和窒息的防護對策措施。

3）危險化學(xué)品辨識結果

依據《中華人民共和國監控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令190號）進(jìn)行辨識，本項目中的化學(xué)品未列入監控化學(xué)品名單。

依據《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）及附表規定進(jìn)行辨識，本項目中的化學(xué)品乙醚為第二類(lèi)易制毒化學(xué)品；硫酸、鹽酸為第三類(lèi)易制毒化學(xué)品。

依據《危險化學(xué)品名錄[2015年版]》（國家安全生產(chǎn)監督管理局等八部門(mén)[2015年]第5號）辨識，本項目中的化學(xué)品氯氣為劇毒化學(xué)品。

依據《高毒物品目錄》（衛法監發(fā)[2003]142號）進(jìn)行辨識，本項目中的化學(xué)品氯氣、二氧化氮、氨水揮發(fā)的氨為高毒物品。

依據《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2011年版）進(jìn)行辨識，本項目中的化學(xué)品氯酸鈉、27.5%雙氧水、過(guò)氧化鈉易制爆危險化學(xué)品名錄。

依據國家安全監管總局《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監總管三[2011]95號）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化學(xué)品名錄的通知》(安監總管三[2013]12號)的規定，本項目中的氫氣、氯氣、天然氣、氯酸鈉、乙醚列入重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品目錄。企業(yè)應按照國家安全監管總局關(guān)于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則的要求，加強對重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品的監管。

4）危險化工工藝辨識結果

依據《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三[2009]116號）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首批重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監總管三[2013]3號）的要求，本項目涉及的氯化工藝、氧化工藝等危險工藝設置相應的PLC自動(dòng)控制系統。

5）重大危險源辨識結果

按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）進(jìn)行辨識，本項目未構成危險化學(xué)品重大危險源。

根據《關(guān)于開(kāi)展重大危險源監督管理工作的指導意見(jiàn)》(安監管協(xié)調字［2004］56號)的要求，對設備、設施是否構成重大危險源申報范圍進(jìn)行辨識，本項目中氯氣汽化器、氯氣緩沖罐屬于重大危險源申報范圍的設備、設施。

二、主要單元評價(jià)結果

1）本項目通過(guò)濕法工藝對廢棄貴金屬資源進(jìn)行回收綜合利用，屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正版）》鼓勵類(lèi)九、有色金屬（3、高效、節能、低污染、規?；偕Y源回收與綜合利用）相關(guān)內容；該公司項目于2013年12月3號萬(wàn)年縣發(fā)展和改革委員會(huì )以萬(wàn)發(fā)改投字[2013]213號文出具了《關(guān)于江西漢氏鉑業(yè)有限公司年回收3000噸廢棄貴金屬資源綜合利用項目備案的通知》，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，同意備案。

后由于企業(yè)變更名稱(chēng)，項目未發(fā)生任何改變，萬(wàn)年縣發(fā)展和改革委員會(huì )于2015年4月2號以萬(wàn)發(fā)改投字[2015]75號文出具了《關(guān)于江西漢氏鉑業(yè)有限公司年回收3000噸廢棄貴金屬資源綜合利用項目更名的通知》。

本項目廠(chǎng)址位于江西萬(wàn)年縣工業(yè)園區調園擴區后的鳳巢產(chǎn)業(yè)園內，占地屬工業(yè)用地，位于化工集中區，符合規劃的要求。由萬(wàn)年縣城鄉規劃局出具了建設項目選址意見(jiàn)書(shū)（選字第萬(wàn)規選20140010號）和建設用地規劃許可證（地字第6112920130056號）。

因此，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當地政府規劃。

2）本項目從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品未列入《危險化學(xué)品目錄》，反應副產(chǎn)物鹽酸、硝酸鈉、氨水、三氯化鐵、硝酸、氫氧化鈉由于反應產(chǎn)生量少，且濃度低，無(wú)利用價(jià)值，均隨廢水進(jìn)入污水處理系統處理。煅燒或反應尾氣二氧化氮、氯氣產(chǎn)生量為微量，并及時(shí)通過(guò)環(huán)保設施進(jìn)行處置。均不作為最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品。根據《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（安監總局令第41號）及《國家安全監管總局關(guān)于廢止和修改危險化學(xué)品等領(lǐng)域七部規章的決定》（安監總局令第79號），本項目不屬于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證許可范圍。

本項目屬于使用危險化學(xué)品的有色冶金建設項目，根據《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）及《危險化學(xué)品使用量的數量標準（2013年版）》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局、中華人民共和國公安部、中華人民共和國農業(yè)部公告2013年第9號）的規定，企業(yè)的危險化學(xué)品年使用量達不到要求，故該項目不屬于危險化學(xué)品安全使用許可證許可范圍。

依據《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于冶金等工貿行業(yè)安全監管工作有關(guān)問(wèn)題的復函》（安監總廳管四函〔2014〕43號）和《國家安全監管總局關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定等四部規章的決定》（安監總局令第77號）等要求，本項目應當按照國家規定進(jìn)行安全預評價(jià)，以便于工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，有利于工程項目在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和標準、規章規范的要求。

3）廠(chǎng)址選擇符合工業(yè)布局和城市規劃的要求，廠(chǎng)址具有滿(mǎn)足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規劃所必需的水源和電源，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》(GB50187-2012) 、《有色金屬企業(yè)總圖運輸設計規范》（GB50544-2009）、《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》（GBZ1-2010）要求。

4）該項目地區地質(zhì)、地貌、氣候、水文等自然條件經(jīng)分析對該建設項目安全生產(chǎn)的影響在可接受范圍內。

5）根據《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險標準和社會(huì )可接受風(fēng)險標準（試行）》（國家安監總局公告〔2014〕13號）的要求，對本項目生產(chǎn)、儲存裝置外部安全防護距離進(jìn)行計算，本項目外部安全防護距離為45m。建設項目對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，建設項目選址是安全的。

6）根據本項目的環(huán)境影響評價(jià)報告確定本項目衛生防護距離為200m。距離本項目最近的居民點(diǎn)為廠(chǎng)區東面276m外的羅湖新村，項目衛生防護距離范圍內無(wú)居民區、學(xué)校等環(huán)境敏感目標。

7）該項目裝置發(fā)生氯氣泄漏事故，氯氣揮發(fā)氣體隨大氣擴散到周邊工礦企業(yè)，可能引起中毒事故；氫氣泄漏會(huì )引起火災爆炸事故。該項目周邊江西大一科技有限公司（生產(chǎn)醫藥中間體），也可能發(fā)生可燃有毒物質(zhì)泄漏；江西省萬(wàn)年縣云龍電源有限公司（生產(chǎn)鉛蓄電池）易發(fā)生鉛塵等職業(yè)中毒危害；在風(fēng)向的影響下可能會(huì )造成火災爆炸、中毒事故，因此周邊企業(yè)之間應考慮聯(lián)防和應急措施。

8）生產(chǎn)車(chē)間四周設有次干道，形成環(huán)形通道，并相互連接；生產(chǎn)裝置、儲存設施等獨立設置，分區明確、合理；各建（構）筑物耐火等級、建筑結構符合相關(guān)安全標準、規范的要求。廠(chǎng)區酸罐區屬于乙類(lèi)，硝酸罐與廠(chǎng)外的35KV的架空電力線(xiàn)（塔高23.5m）距離只有20m，不符合《建筑設計防火規范》GB50016-2014的要求。本項目其余擬建建構筑物之間防火間距均符合《建筑設計防火規范》GB50016-2014的要求。酸罐區內硝酸、硫酸、鹽酸均設置隔堤進(jìn)行隔離，甲類(lèi)物品庫內應針對物料的特性各自采用專(zhuān)庫進(jìn)行儲存。企業(yè)應在下一步設計中進(jìn)行完善。

9）廠(chǎng)房和倉庫的層數、面積和平面布置應嚴格執行《建筑設計防火規范》GB50016-2014及《易燃易爆性商品儲藏養護技術(shù)條件》GB17914-2013的要求。廠(chǎng)房和倉庫建筑物耐火等級不低于二級。甲類(lèi)物品庫耐火等級應為一級。甲類(lèi)物品庫內應進(jìn)行防火分區，使其每個(gè)防火分區面積不大于250m2。

10）本項目無(wú)國家明令淘汰的工藝和設備，采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設備設施成熟，國內有成功運行的先例，工程風(fēng)險相對較小。

11）通過(guò)預先危險（PHA）分析可知：

生產(chǎn)系統單元存在火災、爆炸、中毒窒息、機械傷害、物體打擊、高處墜落、高溫灼傷等潛在事故因素。事故的危險程度分級：火災、爆炸、中毒窒息危險等級為Ⅳ級（災難性的）；高溫灼燙、觸電危險等級為Ⅲ級（危險的）。其余機械傷害、物體打擊、高處墜落危險等級為II級。

電氣子單元主要危險、有害因素為：火災、觸電，危險程度為Ⅲ級（危險的）。

儀表自動(dòng)控制子單元主要危險、有害因素為：火災危險程度為Ⅲ級（危險的），會(huì )造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范對策措施；因為本項目涉及危險工藝（氧化工藝、氯化工藝、加氫工藝），重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品（氫氣、氯氣等）自動(dòng)控制系統錯誤、自動(dòng)控制系統運行不正常、自動(dòng)控制調節裝置運行不正常危險程度為Ⅲ級（危險的），會(huì )造成人員傷亡、中毒事故和系統損壞，要立即采取防范對策措施。

該項目給排水方面主要危險、有害因素有火災、中毒和窒息傷害危險程度為Ⅲ級（危險的），會(huì )造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范對策措施；淹溺、機械傷害危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不會(huì )造成人員傷亡、系統損壞降低系統性能，但應予排除或采取控制措施。

鍋爐系統存在的主要危險有害因素有：鍋爐爐膛爆炸、鍋內超壓過(guò)熱等爆破、鍋爐缺水的危險等級為Ⅲ級，危險程度是危險的，會(huì )造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范對策措施。高溫燙傷等的危險等級為Ⅱ級，危險程度是臨界的，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不會(huì )造成人員傷亡、系統損壞降低系統性能，但應予排除或采取控制措施。

甲類(lèi)物品倉庫子單元存在火災、爆炸、中毒窒息、車(chē)輛傷害等潛在事故因素。事故的危險程度分級：、中毒窒息危險等級為IV級（破壞性的）；火災、爆炸危險等級為Ⅲ級（危險的）；車(chē)輛傷害危險等級為II級。

丙類(lèi)綜合倉庫子單元存在火災、中毒窒息、車(chē)輛傷害、腐蝕灼傷等潛在事故因素。事故的危險程度分級：火災、中毒窒息危險等級為Ⅲ級（危險的）；車(chē)輛傷害、腐蝕灼傷危險等級為II級。

酸罐區單元涉及主要危險為中毒窒息和化學(xué)灼傷及高處墜落、車(chē)輛傷害等。通過(guò)預先危險性分析，中毒窒息、化學(xué)灼傷、車(chē)輛傷害危險等級為Ⅲ級（危險的）；高處墜落危險等級為II級。

12）危險度評價(jià)結果：三號車(chē)間的危險分值大于15分，屬于高度危險；預處理車(chē)間、一號車(chē)間、二號車(chē)間、甲類(lèi)物品庫的危險分值介于10∽15分之間，屬于中度危險；綜合倉庫、酸罐區危險分值在10分以下，屬于低度危險。本項目對生產(chǎn)裝置區以及相關(guān)輔助工程進(jìn)行自控系統設計，確保安全生產(chǎn)。

13）重大事故后果計算分析

根據（國家安全監管總局公告2014年第13號）推薦的定量風(fēng)險計算軟件計算該建設項目的重大事故后果，具體結果見(jiàn)表5.7-1。

三、安全評價(jià)結論

綜上所述，江西省漢氏貴金屬有限公司年回收3000噸廢棄貴金屬資源綜合利用項目在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調試及生產(chǎn)運行中，如能?chē)栏駡绦袊矣嘘P(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和有關(guān)標準、規范，認真落實(shí)本工程可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，工程的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在可接受范圍內，具有一定的本質(zhì)安全水平，本建設項目從安全方面分析可行。

四、建議

1、落實(shí)建設項目的“三同時(shí)”規定。

2、建立健全安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程。

3、對本項目危險特性、安全措施進(jìn)行安全教育培訓。

4、企業(yè)應根據企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件和應急救援的能力，逐步達到本質(zhì)安全的目的。

5、項目應根據國家法律、法規、標準規范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應急救援預案，并定期演練和更新，與時(shí)俱進(jìn)。加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，創(chuàng )造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實(shí)現安全管理的制度化、規范化和標準化。

提交時(shí)間:

 2015年10月