安全評價(jià)項目名稱(chēng):

 鄱陽(yáng)縣綠色東方再生能源有限公司

項目名稱(chēng):

鄱陽(yáng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目

簡(jiǎn) 介:

鄱陽(yáng)縣綠色東方再生能源有限公司于2010年01月29日在鄱陽(yáng)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局注冊成立，2018年9月2日進(jìn)行了變更，變更后公司類(lèi)型為有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），法人代表：張騰飛，統一信用代碼：91361128550852937D，住所：江西省上饒市鄱陽(yáng)縣游城鄉北塘村。主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)：生活垃圾焚燒發(fā)電；生物質(zhì)發(fā)電；餐廚垃圾及污泥處置； 一般固體廢物處理；城鄉環(huán)衛一體化工程（垃圾清掃、運輸），工業(yè)污水處理及再利用；大氣污染治理；爐渣及加工后產(chǎn)品銷(xiāo)售；飛灰固化處置；固體廢物治理項目的總承包、技術(shù)咨詢(xún)、設計運營(yíng)管理* （依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部廣]批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。經(jīng)營(yíng)期限：2010年01月29日至2050年01月28日。

鄱陽(yáng)縣綠色東方再生能源有限公司是盈峰環(huán)境科技集團股份有限公司為鄱陽(yáng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目而投資成立的子公司，盈峰環(huán)境科技集團股份有限公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為城市生活垃圾焚燒發(fā)電，固廢、醫廢處置工程項目的投資、總包、建設、運營(yíng)管理；大型成套新型環(huán)保設備、新型輸送設備的設計、制造、安裝服務(wù)及工程總包。公司和產(chǎn)品先后榮獲首批國家級“高新技術(shù)企業(yè)”、“中國馳名商標”、“全國環(huán)境工程骨干企業(yè)”、“全國重點(diǎn)環(huán)保產(chǎn)品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”、中國重型機械協(xié)會(huì )帶式輸送機分會(huì )行業(yè)前“十強”企業(yè)，廣東省“民營(yíng)企業(yè)100強”及“佛山市10強”企業(yè)。盈峰環(huán)境現已成為國內垃圾焚燒發(fā)電和火電廠(chǎng)、鋼鐵廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)、石油化工廠(chǎng)、港口碼頭、交通運輸路橋工程、市政環(huán)保工程等行業(yè)前十強的設備供應商之一。

鄱陽(yáng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目是鄱陽(yáng)縣政府通過(guò)BOT運行方式對鄱陽(yáng)縣的生產(chǎn)垃圾進(jìn)行處理的環(huán)保工程項目，并由鄱陽(yáng)縣政府與綠色東方投資控股有限公司簽署《鄱陽(yáng)縣生活垃圾發(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》。本項目由盈峰環(huán)境科技集團股份有限公司為投資主體，鄱陽(yáng)縣綠色東方再生能源有限公司負責項目建設資金籌集及項目設計、建設、運營(yíng)管理等工作。

本項目選址位于鄱陽(yáng)縣游城鄉北塘村，規劃建設總用地面積為100036m2，總計劃建設規模定為1000t/d，分兩期建設，一期建設規模為600 t/d，二期建設規模為400 t/d。本評價(jià)項目為一期項目，擬新建1×400t/d 的機械爐排爐，1×12MW凝汽式汽輪發(fā)電機組，1×52t/h余熱鍋爐以及垃圾儲坑等主體工程，配套建設化學(xué)水制備站、各類(lèi)貯倉、煙氣治理、垃圾滲濾液處理系統等公用工程、環(huán)保工程。本項目總投資41665.66萬(wàn)元，資金來(lái)源于企業(yè)自籌及公司融資。項目擬定員65人，其中管理人員10人，生產(chǎn)及輔助人員55人。

本項目使用的原輔料中涉及危險化學(xué)品為氨水（20%）、0#柴油、氫氧化鈉、鹽酸、乙炔、氧氣，其中0#柴油主要用于鍋爐點(diǎn)火及助燃，設置1臺30m3的儲罐用于儲存0#柴油；氨水主要用于煙氣脫硝，設置1臺30m3儲罐的用于儲存氨水；乙炔、氧氣主要是檢維修用，采用鋼瓶裝，存放在機修間。

安全評價(jià)項目組長(cháng):

王海波

技術(shù)負責人:

夏長(cháng)喜

過(guò)程控制負責人:

黃香港

評價(jià)報告編制人:

王海波

報告審核人:

檀廷斌

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

王冠、謝寒梅、蘇睿劼

注冊安全工程師:

王冠、謝寒梅

技術(shù)專(zhuān)家:

 /

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單:

 王海波、王冠、謝寒梅、蘇睿劼

時(shí)間和主要任務(wù):

 時(shí)間：2018.12.04；主要任務(wù)：安全預評價(jià)

評價(jià)報告:

項目基本概況：

項目名稱(chēng)：鄱陽(yáng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目（一期工程）

建設地址：江西省上饒市鄱陽(yáng)縣游城鄉北塘村

項目規模：日焚燒處理城市生活垃圾600噸，年處理21.9萬(wàn)噸；

項目性質(zhì)：新建項目

項目投資估算總額：41665.66萬(wàn)元

投資主體：鄱陽(yáng)縣綠色東方再生能源有限公司

建設單位：鄱陽(yáng)縣綠色東方再生能源有限公司

企業(yè)性質(zhì)：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）

注冊住所：江西省上饒市鄱陽(yáng)縣游城鄉北塘村

占地面積：100036m2，約合150畝。

法定代表人：張騰飛

總平面布置圖繪制、可研報告編制單位：中國輕工業(yè)廣州工程有限公司

評價(jià)結論及建議：

1、主要危險、有害因素辨識結果簡(jiǎn)述

1）通過(guò)危險、有害因素辨識與分析可知，本項目的危險、有害因素有火災爆炸、物理爆炸、中毒和窒息、觸電、機械傷害、車(chē)輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、灼燙及有毒物質(zhì)、噪聲、高溫、粉塵等。項目的主要危險因素是火災、爆炸、中毒和窒息，本項目初步設計時(shí)應重點(diǎn)關(guān)注本評價(jià)報告在防火、防爆提出的安全對策措施。

2）危險化學(xué)品辨識結果

依據《中華人民共和國監控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令190號）進(jìn)行辨識，本項目中的化學(xué)品未列入監控化學(xué)品名錄。

依據《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）及附表規定進(jìn)行辨識，本項目中的化學(xué)品涉及鹽酸（化學(xué)水處理）屬于易制毒化學(xué)品。

依據《危險化學(xué)品目錄》(2015版)進(jìn)行辨識，本項目垃圾焚燒產(chǎn)生的煙氣中二噁英屬于劇毒化學(xué)品，經(jīng)處理后達標排放。

依據《高毒物品目錄》（衛法監發(fā)[2003]142號）進(jìn)行辨識，本項目中的化學(xué)品不涉及高毒物品。

根據《易制爆危險化學(xué)品名錄》，經(jīng)辨識，本項目中的化學(xué)品不涉及易制爆危險化學(xué)品。

根據國家安全監管總局《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監總管三[2011]95號）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化學(xué)品名錄的通知》(安監總管三[2013]12號)的規定，項目檢修使用乙炔氣瓶中存在的少量乙炔、沼氣（甲烷）屬于重點(diǎn)監管危險化學(xué)品。乙炔數量較少，不構成重大危險，且其儲存于小型氣瓶?jì)?，乙炔瓶根據要求采取相應的安全措施；沼氣（甲烷）進(jìn)入焚燒爐焚燒，不涉存儲，參照重點(diǎn)監管危險化學(xué)品安全措施及應急處置原則采取相應的安全措施及對策。

3）危險化工工藝辨識結果

依據《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三[2009]116號）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首批重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監總管三[2013]3號）的要求，本項目生產(chǎn)過(guò)程不涉及重點(diǎn)監管的危險化工工藝。

4）重大危險源辨識結果

根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進(jìn)行辨識，本項目生產(chǎn)單位及儲存單元均不構成重大危險源。

2、主要單元評價(jià)結果

1）根據《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）2013修正》的規定，本項目的開(kāi)發(fā)符合當前國家的產(chǎn)業(yè)政策，受到國家的支持。上饒市發(fā)展和改革委員會(huì )以《關(guān)于核準鄱陽(yáng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目的批復》通過(guò)了本項目的備案核準。本項目擬建廠(chǎng)址位于鄱陽(yáng)縣游城鄉北塘村。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當地政府規劃。

2）廠(chǎng)址選擇符合工業(yè)布局和城市規劃的要求，廠(chǎng)址具有滿(mǎn)足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規劃所必需的水源和電源，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》(GB50187-2012)要求。

3）廠(chǎng)房四周設有次干道，形成環(huán)形通道，并相互連接；廠(chǎng)區分區明確、合理；各建（構）筑物耐火等級、建筑結構符合相關(guān)安全標準、規范的要求；擬建項目的總平面布置基本符合國家有關(guān)法律法規的要求。

4）鄱陽(yáng)縣綠色東方再生能源有限公司鄱陽(yáng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目無(wú)國家明令淘汰的工藝和設備，采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設備設施成熟，國內有成功運行的先例，工程風(fēng)險相對較小。

5）預先危險性分析判定，汽輪機超速飛車(chē)、燃氣系統火災、電纜火災事故、機組保護拒動(dòng)或誤動(dòng)、壓力容器（如高壓加熱器、低壓加熱器、除氧器等）爆炸、壓力管道（如高溫高壓水汽管道等）爆破等的危險等級為Ⅲ級，其余危險、有害因素造成的生產(chǎn)事故的危險等級均為I級和Ⅱ級，屬于臨界地的或安全的。

6）由危險度分析結果可以看出柴油罐區的危險度分值為9，屬于輕度危險。

7）故障類(lèi)型和影響分析結果

（1）在變壓器配電裝置可能產(chǎn)生的故障中變壓器、高壓油開(kāi)關(guān)、隔離開(kāi)關(guān)和配電屏故障、電纜漏電故障等級屬于III級，可引起的火災或爆炸危險，其風(fēng)險程度為危險的，會(huì )造成人員傷亡系統損壞。其余的故障等級屬于II級，其風(fēng)險程度為臨界的，有可能造成較輕的傷害和損壞。

（2）在空壓機可能出現有故障中空壓機爆炸和儲氣罐爆炸故障屬IV級為破壞性的，位居其次的是安全閥不動(dòng)作、儲氣罐破裂，其風(fēng)險等級為III級。評價(jià)結果說(shuō)明空壓機在運行中具有較大風(fēng)險，即可造成人員傷亡，以有可能在一定程度上影響生產(chǎn)，建設單位在設計和建設施工中應采取有效措施，保證其運行安全

8）重大事故后果計算分析

采用“鍋爐爆炸事故模擬分析”其結果：鍋爐發(fā)生爆炸時(shí)，距爆炸中心9.56m以?xún)鹊娜藛T將內臟嚴重損傷或死亡，并且在此范圍內的圍墻倒塌，應采取有效防護措施。

9）項目應重點(diǎn)防范的重大危險、有害因素：

（1）本項目擬設置的余熱鍋爐工作壓力4.0MPa，運行中存在超壓爆炸的危險。因此鍋爐爆炸是項目的重要危險因素之一。

（2）汽輪發(fā)電機組運行中可因負荷突減和其它因素引起超速，如未得到及時(shí)控制可造成飛車(chē)事故，從而引起重大設備和人員傷亡事故。因而汽機超速飛車(chē)是項目的又一重要危險因素。

（3）垃圾焚燒爐點(diǎn)火和意外熄火后恢復點(diǎn)火過(guò)程中可因操作錯誤，引起爐膛爆炸，造成設備嚴重損壞和人員傷亡。所以垃圾焚燒爐爐膛爆炸是項目的第三個(gè)重要危險因素。

（4）項目垃圾焚燒和發(fā)電系統的高溫熱輻射、噪聲危害和生物細菌危害是項目的主要有害因素。

3、項目應重視的安全對策措施建議；

（1）焚燒爐應制定嚴格的點(diǎn)火規程，點(diǎn)火前應對爐膛進(jìn)行氣體置換合格，嚴禁盲目點(diǎn)火。

（2）鍋爐的水位計、安全閥、壓力表和溫度計等安全附件應齊全、并維持完好。超壓水壓試驗和安全閥整定應嚴格按規程進(jìn)行。

（3）汽輪機應裝設監測儀表系統（TSI）用于連續測量汽輪發(fā)電機組主軸和殼體的機械狀態(tài)參數，它可以指示機組狀況，輸出記錄，越限報警，當發(fā)出危險信號時(shí)，還能觸發(fā)聯(lián)鎖機構，使機組自動(dòng)停機，并為事故分析提供數據。

（4）汽輪發(fā)電機組應設置緊急停車(chē)聯(lián)鎖，當發(fā)生嚴重超速、超溫、振動(dòng)時(shí)，應能自動(dòng)聯(lián)鎖停車(chē)。

（5）垃及吊車(chē)應有限位安全連鎖裝置，當作業(yè)超過(guò)工作范圍時(shí)發(fā)出聲、光報警信號；垃及吊車(chē)應設置電氣安全保護裝置。

（6） 汽輪發(fā)電機組的潤滑油系統就應密封，無(wú)明顯泄漏，油盤(pán)、設備、基礎等處應無(wú)油污，防止因溫度等因素引起火災危險。

（7）高架引橋兩側應設置安全護墩或護欄、明顯的安全標志牌和標示燈等警示設施。

4、安全評價(jià)結論

綜上所述，鄱陽(yáng)縣綠色東方再生能源有限公司鄱陽(yáng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目（一期工程）在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調試及生產(chǎn)運行中，如能?chē)栏駡绦袊矣嘘P(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和有關(guān)標準、規范，認真落實(shí)本工程可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內，可以滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件。

5、建議

1）本項目安全預評價(jià)經(jīng)評審后，應提交給有資質(zhì)的設計單位，結合可研報告，進(jìn)行項目初步設計，并由設計單位編制項目安全專(zhuān)篇，交主管政府安監部門(mén)進(jìn)行設計審查，設計審查通過(guò)后，始能開(kāi)工建設。

2）在項目建設過(guò)程中，應嚴格按照國家的有關(guān)法規、標準和規程、規范的要求和審定的設計文件中提出的勞動(dòng)安全衛生對策措施及本報告建議完善勞動(dòng)安全衛生對策措施，在建設中嚴把施工質(zhì)量關(guān)，確保建設的安全順利，使安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用的規定得到落實(shí)。

3）建成后，建筑消防工程應由公安消防部門(mén)驗收，并由消防部門(mén)出具消防驗收合格意見(jiàn)書(shū)。

4）本項目投產(chǎn)以后，應定期監測作業(yè)場(chǎng)所有害物質(zhì)濃度，并定期對接觸有害物質(zhì)人員進(jìn)行體檢。

5）本項目建成及運行后，應按規定要求由具有資質(zhì)的檢測、檢驗單位對工程的防雷、防靜電設施及特種設備、壓力容器及附件定期進(jìn)行檢測、檢驗，確保安全設施有效。

6）根據工藝特點(diǎn)，加強職工上崗培訓，制定各項勞動(dòng)安全衛生管理制度及崗位安全操作規程，提高職工的安全意識，加強生產(chǎn)安全管理、確保安全生產(chǎn)。

7）建立事故應急救援組織，編制事故應急救援預案，并定期進(jìn)行演練，以防突發(fā)性事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后按預定的方案進(jìn)行救援，迅速有效地控制和處理事故。

8）在項目建設辦理中間交接、單機試車(chē)、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、假物料試車(chē)并經(jīng)調試后,應編制試產(chǎn)方案連同施工單位的安裝工程小結、監理單位的工程監理工作小結和建設項目試產(chǎn)申請書(shū)，向省安全監督部門(mén)提出試產(chǎn)申請，經(jīng)批準后進(jìn)行試產(chǎn)。

9）試產(chǎn)結束應聘請有資質(zhì)評價(jià)機構進(jìn)行安全驗收評價(jià), 并隨后向安監部門(mén)申請辦理正式安全驗收。

10）本項目投產(chǎn)以后危險化學(xué)品的運量激增，公司危險化學(xué)品的運輸必須聘請有危險化學(xué)品的運輸資質(zhì)的單位的專(zhuān)用車(chē)輛承運，司機、押運員必須經(jīng)培訓并持證上崗并遵守危險化學(xué)品運輸的法律、法規、規范，以確保危險化學(xué)品的運輸安全。

11）企業(yè)建成后應運用安全系統工程的方法，實(shí)施安全目標全面安全管理（即全員參與的安全管理，全方位、全過(guò)程的安全管理和全天侯的安全管理）。將安全管理納入良性循環(huán)的軌道，在建設及運行期間，積極開(kāi)展危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)安全標準化工作。實(shí)現安全管理的標準化、系統化。

12）鄱陽(yáng)縣綠色東方再生能源有限公司將來(lái)在本項目的基礎上還將進(jìn)行后期工程的建設。后期工程應與本工程統一考慮，尤其是總平面布置。避免后期工程對前期工程帶來(lái)不利影響。

提交時(shí)間:

 2019.07.10