主要業(yè)績(jì)
安全預評價(jià)
江西九二鹽業(yè)有限責任公司30萬(wàn)噸年離子膜燒堿項目（二期20萬(wàn)噸年）
發(fā)布時(shí)間：2019-06-13
|
安全評價(jià)單位名稱(chēng): |
江西九二鹽業(yè)有限責任公司 |
|
|
項目名稱(chēng): |
30萬(wàn)噸年離子膜燒堿項目（二期20萬(wàn)噸年） |
|
|
簡(jiǎn) 介: |
||
|
江西九二鹽業(yè)有限責任公司位于江西省會(huì )昌縣城南38公里的筠門(mén)嶺鎮內，緊靠206國道，是我國最南端的井礦鹽生產(chǎn)企業(yè)。公司的前身為江西九二鹽礦，擁有豐富的鹽資源，為了充分利用本地區豐富的鹵水資源和水電優(yōu)勢，公司于2008年擬建設30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿工程，并于2008年7月29日在贛州市發(fā)展和改革委取得了項目立項批復（贛市發(fā)改工業(yè)字[2008]481號）；2009年9月3日取得了《關(guān)于江西九二鹽業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿項目分期實(shí)施的復函》（贛市發(fā)改工業(yè)字[2009]634號），原則同意江西九二鹽業(yè)有限責任公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿項目分兩期實(shí)施。其中，一期工程為新建年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子膜燒堿生產(chǎn)線(xiàn)，投資2.2億元；二期工程為新建年產(chǎn)20萬(wàn)噸離子膜燒堿生產(chǎn)線(xiàn)，投資3.78億元。
江西九二鹽業(yè)有限責任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項目2008年7月25日通過(guò)安全條件審查并取得安全條件審查意見(jiàn)書(shū)（贛安監?；椖繉徸?/font>[2008]116號），該公司在安全條件審查意見(jiàn)書(shū)有效期內未開(kāi)工建設。根據《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》（國安監45號）規定：“第十五條 已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當重新進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)，并申請審查：（一）建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的；（二）變更建設地址的；（三）主要技術(shù)、工藝路線(xiàn)、產(chǎn)品方案或者裝置規模發(fā)生重大變化的；（四）建設項目在安全條件審查意見(jiàn)書(shū)有效期內未開(kāi)工建設，期限屆滿(mǎn)后需要開(kāi)工建設的。”。
故江西九二鹽業(yè)有限責任公司于2013年重新聘請江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心對其30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項目進(jìn)行安全條件評價(jià)，并于2013年11月13日取得危險化學(xué)品建設項目安全許可意見(jiàn)書(shū)（贛安監?；椖繉徸?/font>[2013]1184號）；同年，聘請湖南化工醫藥設計院對其年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿項目（一期10萬(wàn)噸/年）進(jìn)行安全設施設計專(zhuān)篇的編制，并于2014年7月7日取得危險化學(xué)品建設項目安全許可意見(jiàn)書(shū)（贛安監?；椖繉徸?/font>[2013]1185號）；一期10萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項目于2017年通過(guò)專(zhuān)家驗收，并取得安全生產(chǎn)許可證，證號：（贛）WH安許證字[2017]0957號，有效期2017年10月24日至2020年10月23日。
30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項目于2013年11月13日取得的危險化學(xué)品建設項目安全許可意見(jiàn)書(shū)（贛安監?；椖繉徸?/font>[2013]1184號）有效期為兩年，因外部安全防護距離內居民搬遷遲緩，影響二期工程建設的時(shí)效，原江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心對其30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項目進(jìn)行安全條件評價(jià)現已過(guò)期，故企業(yè)需對擬建設30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項目（二期20萬(wàn)噸/年）重新聘請有資質(zhì)的評價(jià)單位進(jìn)行安全條件評價(jià)。根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》國家安全生產(chǎn)監督管理總局令（第36號）、《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》（國安監45號）的要求，江西九二鹽業(yè)有限公司聘請江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心對30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項目（二期20萬(wàn)噸/年）進(jìn)行安全條件評價(jià)，以確保工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，保證工程項目在安全方面符合國家及行業(yè)有關(guān)的標準和法律、法規。
江西九二鹽業(yè)有限責任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項目（二期20萬(wàn)噸/年）擬建于江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（九二基地）內。建設規模：年產(chǎn)20萬(wàn)噸燒堿，其中包括：離子膜燒堿（32%）：19.51萬(wàn)t/a（折百）；液氯（99.6%）：16.528萬(wàn)t/a；高純鹽酸（31%）：1.7萬(wàn)t/a；次氯酸鈉：1.9962萬(wàn)t/a；濃硫酸：0.36萬(wàn)t/a。該項目屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品為氫氧化鈉、鹽酸、次氯酸鈉溶液、氯氣、氫氣、稀硫酸，中間產(chǎn)品為氯化氫；屬于危險化學(xué)品的有三氯化鐵、濃硫酸、稀硫酸、氫氧化鈉、鹽酸、氯化氫、次氯酸鈉溶液、氯氣、氫氣、氮氣、氟利昂及儀表空氣等。根據《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》國家安全生產(chǎn)監督管理總局令2011年第41號的要求，項目單位需辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
受江西九二鹽業(yè)有限責任公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心承擔了其30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項目（二期20萬(wàn)噸/年）的安全條件評價(jià)工作。 |
||
|
安全評價(jià)項目組長(cháng): |
檀廷斌 |
|
|
技術(shù)負責人: |
夏長(cháng)喜 |
|
|
過(guò)程控制負責人: |
黃香港 |
|
|
評價(jià)報告編制人: |
檀廷斌 |
|
|
報告審核人: |
周紅波 |
|
|
參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師: |
王海波、謝寒梅、蘇睿劼、檀廷斌 |
|
|
注冊安全工程師: |
謝寒梅、周紅波 |
|
|
技術(shù)專(zhuān)家: |
/ |
|
|
到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單: |
王海波、謝寒梅、蘇睿劼、檀廷斌 |
|
|
時(shí)間和主要任務(wù): |
時(shí)間：2018.11；主要任務(wù)：安全預評價(jià)報告 |
|
|
評價(jià)報告: |
||
|
項目基本情況：
建設項目名稱(chēng)：江西九二鹽業(yè)有限責任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項目（二期20萬(wàn)噸/年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)該項目）。
法定地址：會(huì )昌縣筠門(mén)嶺鎮白埠村。
建設地址：江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地內
建設性質(zhì)：擴建（危險化學(xué)品生產(chǎn)）。
建設規模：30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項目（二期20萬(wàn)噸/年）裝置，包括：離子膜燒堿（32%）：20萬(wàn)t/a（折百）；液氯（99.6%）：新增165280t/a；高純鹽酸（31%）：117450t/a；次氯酸鈉：19962t/a；氫氣5000 t/a；75%稀硫酸4700 t/a。
項目建設內容：
30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項目（二期20萬(wàn)噸/年）生產(chǎn)裝置（包括改擴建一次鹽水工段、二次鹽水工段；新建電解工段、氯氣處理工段、氫氣處理工段、氯氣液化及包裝工段等）、儲運設施（包括新建高純鹽酸罐區、堿液罐區、液氯罐區等）、公用工程和輔助設施（擴建污水處理、空壓制氮、擴建冷凍站，主控樓內部新增設備，新建變配電室、消防水池及泵房、循環(huán)水裝置、純水站等）。
依照《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（修正）》（2016年本）（發(fā)展和改革委員會(huì )令第21號），該公司離子膜燒堿工程擴建后總規模為30萬(wàn)噸/年；產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝，采用的零極距離子電解槽屬于鼓勵類(lèi)。
該公司生產(chǎn)裝置采用日本氯工程零極距離子電解槽，其規模、工藝與裝備符合《氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準入條件》（發(fā)改委公告2007年第74號）的要求。
該公司利用會(huì )昌縣豐富的鹽礦資源，在會(huì )昌縣江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（九二基地）內建設30萬(wàn)t/a離子膜燒堿項目，已列入《贛州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》中氟鹽化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設項目。
該公司離子膜燒堿工程2008年7月29日取得了贛州市發(fā)展和改革委員會(huì )項目備案的批復，文件號：贛市發(fā)改工業(yè)字【2008】481號。該公司新建離子膜燒堿工程2009年9月3日取得了贛州市發(fā)展和改革委員會(huì )項目分期實(shí)施的復函的批復，文件號：贛市發(fā)改工業(yè)字【2009】634號。
因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價(jià)過(guò)程略
評價(jià)結論及建議：
一、 危險、有害因素的辨識結果
1. 依據《常用危險化學(xué)品的分類(lèi)及標志》、《危險化學(xué)品名錄》和《危險貨物品名表》，該項目屬于危險化學(xué)品的原輔料氫氧化鈉、鹽酸、98%硫酸、三氯化鐵、氮氣（壓縮的）、二氯一氟甲烷等，中間產(chǎn)品氯化氫、氯氣、75%硫酸，產(chǎn)品有液氯、氫氣、氫氧化鈉、鹽酸、98%硫酸、次氯酸鈉。另外，三氯化氮未列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版），但其危險性較大，對熱、震動(dòng)、撞擊和摩擦相當敏感，極易分解發(fā)生爆炸。
2）該項目原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品涉及危險化學(xué)品，屬于?；飞a(chǎn)、儲存項目；該項目生產(chǎn)的產(chǎn)品和使用的原材料均不屬于易制爆危險化學(xué)品；使用的原輔材料及產(chǎn)品該項目使用的原材料中硫酸、鹽酸屬于第三類(lèi)易制毒化學(xué)品。生產(chǎn)的產(chǎn)品氯氣（液氯）屬于劇毒化學(xué)品；該項目中的無(wú)監控化學(xué)品。
依據《危險化學(xué)品管理條例》，建設單位應取得《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》、《危險化學(xué)品登記證》及《職業(yè)衛生安全許可證》。
依據《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》，該項目產(chǎn)品應取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
該項目產(chǎn)品涉及第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的，應當自生產(chǎn)之日起30日內，將生產(chǎn)的品種、數量等情況，向所在地的設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。使用硫酸屬于第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的，應當在購買(mǎi)前將所需購買(mǎi)的品種、數量，向所在地的縣級人民政府公安機關(guān)備案。
3）依據《國家安全監管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄的通知》安監總管三〔2011〕95號和《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄》辨識，該項目中屬于首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品氯氣、氫氣。
4）依據《國家安全監管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知（安監總管三〔2009〕116號）《國家安全監管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監總管三[2013]3號）和國家安全監管總局組織編制的《首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄》，通過(guò)對該項目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項目中電解工藝屬于重點(diǎn)監管的危險化工工藝。
5）根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），江西九二鹽業(yè)有限責任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項目（二期20萬(wàn)噸/年）涉及一次鹽水裝置單元、二次鹽水裝置單元、電解廠(chǎng)房、淡鹽水脫氯、氯氣處理裝置單元、氫氣處理裝置單元、氯氣壓縮、氯氣液化裝置單元、酸堿罐區單元不構成危險化學(xué)品重大危險源；涉及液氯中間儲罐單元的危險化學(xué)品構成一級重大危險源；涉及液氯包裝單元的危險化學(xué)品構成三級重大危險源。
江西九二鹽業(yè)有限責任公司二期危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施個(gè)人風(fēng)險等值線(xiàn)滿(mǎn)足《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》GB36894-2018中對于①高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類(lèi)防護目標②一般防護目標中的二類(lèi)防護目標③一般防護目標中的三類(lèi)防護目標的要求；社會(huì )風(fēng)險在盡可能降低區，江西九二鹽業(yè)有限責任公司必須在可能的情況下采取相應措施，盡量減少風(fēng)險，降低社會(huì )風(fēng)險。
6）通過(guò)采用預先危險性分析法分析了電解裝置子單元存在的火災爆炸、中毒和窒息火災、爆炸、中毒和窒息的危險等級為III級；灼燙的危險等級為II級。氯氫處理裝置子單元存在的火災爆炸、中毒和窒息的危險等級為III級；灼燙的危險等級為II級。液氯裝置子單元爆炸、中毒和窒息的危險等級為III級。電氣子單元火災、爆炸、繼電保護動(dòng)作異常、絕緣污閃事故、全廠(chǎng)停電事故危險程度為Ⅲ級（危險的）；觸電、電氣誤操作、無(wú)功電容器爆炸危險程度為Ⅱ級（臨界的）。儀表自動(dòng)控制子單元火災、爆炸危險程度為Ⅲ級；DCS系統錯誤、DCS系統運行不正常、自動(dòng)控制調節裝置運行不正常危險程度為Ⅱ級。空壓制氮站子單元存在的主要危險有害因素有：壓縮空氣管道閥門(mén)開(kāi)裂、中毒和窒息、壓縮機機體振動(dòng)、壓縮機抱軸或軸承損壞、電氣電纜火災及觸電事故的的危險等級為Ⅲ級；機械傷害的危險等級為Ⅱ級。特種設備單元容器爆炸、中毒窒息的危險等級為Ⅲ級，危險程度是危險的，會(huì )造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范對策措施。起重傷害、高處墜落、物體打擊的危險等級為Ⅱ級，危險程度是臨界的，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不會(huì )造成人員傷亡、系統損壞降低系統性能，但應予排除或采取控制措施，符合安全條件。
7）通過(guò)危險度分析，該項目生產(chǎn)場(chǎng)所固有危險程度等級為Ⅰ級的裝置為氯氣液化及包裝廠(chǎng)房，固有危險程度等級為II級的裝置為電解廠(chǎng)房、氯氣處理、氫氣處理、酸堿罐區。
8）該項目生產(chǎn)工藝、裝置存在多種危險可能性。特別是生產(chǎn)過(guò)程中操作溫度高并涉及了大量的易燃、易爆及有毒物質(zhì)如氫氣、三氯化氮等；有毒物質(zhì)如氯氣屬于Ⅱ級（高度危害），氯化氫屬于Ⅲ級（中度危害），其他物質(zhì)毒性危害為輕度；同時(shí)，所使用的硫酸、次氯酸鈉和燒堿是強腐蝕物質(zhì)。物料的危險特性決定了該項目最主要的危險是火災、爆炸、灼傷、中毒和窒息事故。特別是易燃易爆物質(zhì)因泄漏或空氣進(jìn)入工藝系統形成爆炸性混合氣體而引起爆炸和三氯化氮積累超過(guò)臨界值而引起爆炸。
氯氣屬于Ⅱ級（高度危害）物料的泄漏，將會(huì )發(fā)生嚴重的中毒事故。
鹽酸、硫酸、次氯酸鈉和燒堿是強腐蝕物質(zhì)，對金屬腐蝕作用。因此，當設備、管道選材不當，都會(huì )腐蝕造成設備損壞發(fā)生泄漏事故，可能導致火災、爆炸事故或致使人員中毒和化學(xué)性灼傷。
該項目中使用了的壓力容器設備。根據壓力容器、壓力管道的使用特征(生產(chǎn)工藝復雜、使用條件惡劣、載荷種類(lèi)多、操作要求高)，存在著(zhù)容器爆炸的危險性。
該項目在安裝、運行、檢查、維修過(guò)程和危險有害物質(zhì)的儲存、裝卸、輸送過(guò)程中也極易因為設備的不安全狀態(tài)和人的不安全行為而引發(fā)火災、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙、物體打擊、機械傷害等各種事故。
二、應重點(diǎn)防范的重大危險有害因素
1）該項目中屬于首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品氯氣、氫氣。
2）該項目中電解工藝屬于重點(diǎn)監管的危險化工工藝。
3）江西九二鹽業(yè)有限責任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項目（二期20萬(wàn)噸/年）涉及一次鹽水裝置單元、二次鹽水裝置單元、電解廠(chǎng)房、淡鹽水脫氯、氯氣處理裝置單元、氫氣處理裝置單元、氯氣壓縮、氯氣液化裝置單元、酸堿罐區單元不構成危險化學(xué)品重大危險源；涉及液氯中間儲罐單元的危險化學(xué)品構成一級重大危險源；涉及液氯包裝單元的危險化學(xué)品構成三級重大危險源。
4）該項目應重點(diǎn)防范的重大危險因素有中毒和窒息、火災、爆炸（化學(xué)爆炸、物理爆炸及其他爆炸）、灼燙；應重視的重大有害因素有：毒物。
三、安全條件的評價(jià)結果
1. 該項目擬建于江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（九二基地）內，江西九二鹽業(yè)有限公司周邊1000米范圍居民聚集區已搬遷完畢；符合《基礎化學(xué)原料制造業(yè)衛生防護距離 第1部分 燒堿制造業(yè)》衛生防護距離1000m的要求；廠(chǎng)址建筑紅線(xiàn)距離最近交通干線(xiàn)為西側的206國道改線(xiàn)后超過(guò)1000m，距離最近的高速公路-濟廣高速距離超過(guò)2000m?；丶爸苓厸](méi)有壓覆礦產(chǎn)資源；1000m范圍內無(wú)其它嚴防污染的食品、藥品、衛生產(chǎn)品、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)；項目周邊1000m范圍內無(wú)河流、基本農田保護區、畜牧區、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；項目周邊2000m范圍內無(wú)湖泊、風(fēng)景名勝區和自然保護區。項目周邊無(wú)軍事禁區、軍事管理區；項目周邊1000m范圍內無(wú)法律、行政法規規定予以保護的其他區域；該項目符合《氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準入條件》（發(fā)改委公告2007年第74號）的要求。
2. 主要生產(chǎn)裝置、設施平面布置符合《化工企業(yè)總圖運輸設計規范》（GB50489-2009）、《建筑設計防火規范》（2018年版）（GB50016-2014）的要求。
3.該項目建成投產(chǎn)后正常運行時(shí)不會(huì )對周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響。
4.該項目正常情況下周邊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活情況不會(huì )對該項目產(chǎn)生影響。
5.該項目正常情況下自然條件不會(huì )對該項目產(chǎn)生影響。
四、主要技術(shù)、工藝和裝置、設備、設施及其安全可靠性評價(jià)結果
1.該項目擬采用工藝流程在國內外均有設計制造成功的先例，其技術(shù)方案是安全、可靠的。
2.該項目采用的DCS控制系統，配有UPS不間斷電源，符合安全生產(chǎn)要求；處于爆炸危險區域內的電動(dòng)儀表，按隔爆型進(jìn)行選型設計，符合安全生產(chǎn)要求；電纜過(guò)路穿保護管，符合安全生產(chǎn)要求。
3. 擬采用的技術(shù)及設備較先進(jìn)、工藝合理、設備設施安全可靠（依據對該項目擬采用的技術(shù)、設備、工藝與國內外技術(shù)的對比及該項目主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性分析）；擬采用的配套及輔助工程滿(mǎn)足該項目所需要的安全可靠性的要求。
五、應重視的安全對策措施
1）項目周邊1km以?xún)却嬖?/font>206國道，政府已制定國道改線(xiàn)方案及承諾，企業(yè)應協(xié)助政府部門(mén)盡快完成搬遷、改線(xiàn)工作，在搬遷、改線(xiàn)工作不落實(shí)的情況下，該項目不得投入試生產(chǎn)。
2）在工程設計前應進(jìn)行詳細勘探，并根據勘查結果和地質(zhì)資料和工程的要求，因地制宜，采取以地基處理為主的綜合措施，對所有建筑、設備、設施等的基礎采取相應的加固處理措施，防止地基濕陷對建筑物產(chǎn)生危害。按要求做好該項目的排水設計與施工。
3）該公司所在地地震烈度7度，建議該項目主要建構筑物抗震設防按《建筑抗震設計規范》和《構筑物抗震設計規范》）執行抗震標準。
4）氯堿電解屬于重點(diǎn)監管的危險工藝，應按危險工藝控制的要求設置自動(dòng)檢測、報警和聯(lián)鎖設施。
5）該項目液氯中間槽構成一級重大危險源，應按照《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》、《危險化學(xué)品重大危險源 罐區 現場(chǎng)安全監控設備設置規范》要求建立健全安全監測監控體系，完善控制措施。
6）該項目涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品為氯和氫，建設單位應當根據涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品氯和氫的數量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設備、設施等實(shí)際情況，按照《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則的通知》（安監總廳管三〔2011〕142號）要求完善安全措施和應急處置措施。
7）該項目生產(chǎn)車(chē)間甲類(lèi)廠(chǎng)房包括電解、氯氫處理等有爆炸危險的甲、乙類(lèi)廠(chǎng)房，應設置泄壓設施。廠(chǎng)房泄壓面積與廠(chǎng)房體積的比值（平方米／立方米）宜采用0.10～0.22。電解廠(chǎng)房房頂應建有泄壓天窗，其泄壓比應不小于0.11。
8）該項目生產(chǎn)的產(chǎn)品氯氣（液氯）屬于劇毒化學(xué)品，建設單位治按照危險物品單位治安防范達標標準》的規定要求進(jìn)行完善。
9）電解廠(chǎng)房、氫氣處理廠(chǎng)房屬甲類(lèi)火災危險性廠(chǎng)房，應符合《建筑設計防火規范》要求。廠(chǎng)房頂部應無(wú)死角，廠(chǎng)房上部空間要通風(fēng)良好，下部設置進(jìn)風(fēng)口，防止氫氣在廠(chǎng)房?jì)确e聚。
10）電解系統設置的事故氯氣處理裝置，必須配置兩路獨立的動(dòng)力電源，并能相互切換。
11）壓力容器和壓力管道應按規定設置防爆膜、安全閥等安全附件，安全附件釋放的氯氣等有害氣體應排入事故處理裝置。安全附件應定期校驗，保持其靈敏可靠。
12）液氯包裝必須采用液下泵等先進(jìn)工藝，嚴禁采用氣化器液氯包裝工藝；新建液氯中間儲罐廠(chǎng)房必須密閉；應當設置事故氯氣吸收處理裝置，具備24小時(shí)連續運行能力并具有處理大量泄氯的能力，其動(dòng)力和控制系統供電采用雙電源供電并具有自動(dòng)切換功能；液氯鋼瓶充裝必須采用自動(dòng)充裝系統；在液氯鋼瓶充裝、儲存區域應當配備死瓶處理、移動(dòng)式抽空裝置和真空吸收房等氯泄漏應急處理設施；液氯槽車(chē)充裝必須符合液氯汽車(chē)罐車(chē)充裝站設計規范。
13）燒堿控制系統必須配備UPS不間斷電源；電解、整流、氯氫處理采用安全互聯(lián)鎖停車(chē)系統。
14）電解、氯氣干燥壓縮裝置、液氯中間儲罐、鋼瓶充裝、事故氯裝置等直接反應排放氯氣尾氣處理的裝置必須配備有害氣體監測探頭等泄漏自動(dòng)監控設施。
15）液氯氣化器、預冷器及熱交換器等設備，應裝有排污(NCl3)裝置和污物處理設施，并定期分析NCl3含量，排污物中NCl3含量不應大于60g/L，否則需增加排污次數和排污量，并加強監測。
16）氯貯罐輸入和輸出管道，應分別設置兩個(gè)截止閥門(mén)，定期檢查，確保正常。
17）涉及氫氣場(chǎng)所爆炸危險區域內電氣設備應符合GB3836.1 的要求，防爆等級應為Ⅱ類(lèi)，C 級T1組;因需要在爆炸危險區域使用非防爆設備時(shí)應采取隔爆措施。
18）項目單位應建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應急器材和設備；涉及劇毒氣體的重大危險源，還應當配備兩套以上（含本數）氣密型化學(xué)防護服?！段ｋU化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》第二十條
19）應設置氣體防護站或防護組，配備相應的氣體防護器材、裝備。氣體防護人員應經(jīng)相應的培訓，并負責對崗位的防護器材進(jìn)行檢查、維護。
20）建議氯氣處理工段、氯氣液化及包裝工段、氣體防護站或防護組應至少配備2套重型防化服。
21）該項目建成后，應依據《國家安全監管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實(shí)施意見(jiàn)》，企業(yè)要設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構要具備相對獨立職能。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書(shū)。
22）建議項目建成投產(chǎn)之前，應將的應急救援設備、設施、應急救援措施落實(shí)到位，并依據應急救援預案進(jìn)行演練。該項目應與周邊區域企業(yè)及轄區消防隊伍建立防火防爆、防毒區域性聯(lián)防，并制定應急措施，實(shí)現區域聯(lián)防。
六、評價(jià)結論
1）危險、有害因素受控程度分析
通過(guò)對該項目生產(chǎn)過(guò)程情況分析，該項目主要涉及氯氣、氫氣屬于首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品；電解工藝屬于重點(diǎn)監管的危險化工工藝。項目涉及一次鹽水裝置單元、二次鹽水裝置單元、電解廠(chǎng)房、淡鹽水脫氯、氯氣處理裝置單元、氫氣處理裝置單元、氯氣壓縮、氯氣液化裝置單元、酸堿罐區單元不構成危險化學(xué)品重大危險源；涉及液氯中間儲罐單元的危險化學(xué)品構成一級重大危險源；涉及液氯包裝單元的危險化學(xué)品構成三級重大危險源。
該項目存在一定的危險有害因素，但在采取可行性研究報告及本評價(jià)報告提出的各項安全對策措施及預防手段的基礎上，項目的危險、有害程度可降低，可使安全方面的風(fēng)險控制在可接受的范圍內。
2）建設項目法律法規的符合性
1.該公司新建離子膜燒堿工程2008年7月29日取得了贛州市發(fā)展和改革委員會(huì )項目備案的批復，文件號：贛市發(fā)改工業(yè)字【2008】481號。該項目備案的通知見(jiàn)附件。
2.該公司新建離子膜燒堿工程2009年9月3日取得了贛州市發(fā)展和改革委員會(huì )項目分期實(shí)施的復函的批復，文件號：贛市發(fā)改工業(yè)字【2009】634號。該項目分期實(shí)施的復函見(jiàn)附件。
3.該項目擬在會(huì )昌縣鹽產(chǎn)業(yè)基地內建設，項目取得了會(huì )昌縣城鄉規劃局批復的《建設工程規劃許可證》建字第360733201036號，規劃許可證見(jiàn)附件。
4. 該項目擬建于江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（九二基地）內，該項目選址及總平面布置合理，廠(chǎng)址周邊1000m內無(wú)居民區、商業(yè)中心、公園等人口密集區域和學(xué)校、醫院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設施。
5.擬采用的技術(shù)及設備先進(jìn)、工藝合理、設備設施安全可靠；擬采用的配套及輔助工程能夠滿(mǎn)足該項目所需要的安全可靠性的要求。
6.該項目投產(chǎn)后，正常情況下對周邊自然環(huán)境的污染較小，不會(huì )對周邊居民生活和企業(yè)產(chǎn)生影響。
7.該項目《可研》中尚需要完善和補充的安全技術(shù)措施，已在本報告作了詳細說(shuō)明，希望建設和設計單位在今后的工作中能盡快完善。
8. 建議下一步設計、施工中認真執行國家有關(guān)規定、標準和規范，將可研報告和本評價(jià)報告提出的安全措施落實(shí)到位；完善各項安全規章制度、事故應急預案，并進(jìn)行認真學(xué)習和演練；生產(chǎn)運行過(guò)程中，確保各項安全設施和自動(dòng)控制系統、檢測儀器、儀表、聯(lián)鎖裝置靈敏好用，操作人員嚴格執行安全操作規程。
綜上所述，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心認為：江西九二鹽業(yè)有限責任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項目（二期20萬(wàn)噸/年）能按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求進(jìn)行安全條件評價(jià)和安全條件審查，符合國家和江西省關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目安全審查辦法的要求，符合安全設施必須按照同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)“的要求進(jìn)行。從安全角度符合國家有關(guān)法律法規、標準、規章、規范的要求。 |
||
|
提交時(shí)間: |
2019.6.13 |
|
