項目名稱(chēng)：

遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車(chē)元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬(wàn)噸石英巖擴建項目安全預評價(jià)報告

簡(jiǎn)介：

遂川縣堅基礦業(yè)有限公司成立于2008年06月24日，注冊地位于江西省吉安市遂川縣工業(yè)園區西區，法定代表人為張忠良。經(jīng)營(yíng)范圍包括許可項目：非煤礦山礦產(chǎn)資源開(kāi)采（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后在許可有效期內方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項目和許可期限以相關(guān)部門(mén)批準文件或許可證件為準）一般項目：選礦，礦物洗選加工，非金屬礦及制品銷(xiāo)售，非金屬礦物制品制造，裝卸搬運（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營(yíng)業(yè)執照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

2024年1月29日吉安市自然資源局下發(fā)《關(guān)于江西省遂川縣車(chē)元坳玻璃用石英巖礦申請擴大礦區范圍的回復》，劃定了擴界后車(chē)元坳玻璃用石英巖礦區范圍共由14個(gè)拐點(diǎn)圈定，礦區范圍由1.0682km2擴大為1.1224km2，開(kāi)采標高不變仍為+1142m至+425m。由于+437m～+425m涉及到凹陷露天開(kāi)采，對開(kāi)采要求比較高，故礦山本次將開(kāi)采標高定為+1142米至+437米。2024年2月，遂川縣堅基礦業(yè)有限公司委托江西省天久地礦建設集團有限公司編制了《江西省遂川縣車(chē)元坳礦區玻璃用石英巖礦（擴界）資源儲量核實(shí)報告（2023年12月31日）》。2024年4月，委托江西省地礦資源勘查開(kāi)發(fā)有限公司編制了《江西省遂川縣車(chē)元坳玻璃用石英巖礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》。2024年5月，委托遂川縣堅基礦業(yè)有限公司委托中技國際工程有限公司編制了《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車(chē)元坳玻璃用石英巖礦露天開(kāi)采擴建項目可行性研究報告》（簡(jiǎn)稱(chēng)：《可研報告》）。

《可研報告》擬定礦山建設規模為：300萬(wàn)噸/年。山坡露天開(kāi)采，采用公路開(kāi)拓汽車(chē)運輸方案。

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》及有關(guān)規定和要求，遂川縣堅基礦業(yè)有限公司于2024年3月委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心對江西省遂川縣車(chē)元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬(wàn)噸石英巖擴建項目進(jìn)行安全預評價(jià)。

我中心接受委托后，組建了項目評價(jià)組，評價(jià)人員于2024年4月6日對江西省遂川縣車(chē)元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬(wàn)噸石英巖擴建項目的礦區位置及周邊環(huán)境進(jìn)行了勘查，收集安全預評價(jià)所需的有關(guān)資料。

按《安全預評價(jià)導則》要求，依據委托方提供的《可研報告》等其它相關(guān)資料，評價(jià)組對項目資料進(jìn)行了詳細的分析、研究，在初步進(jìn)行項目危險、有害因素辨識與分析的基礎上，劃分了評價(jià)單元，選擇了評價(jià)方法；對該項目建成后可能存在的各種危險、有害因素進(jìn)行了評價(jià)，并預測其危險度；評價(jià)建設項目生產(chǎn)系統、生產(chǎn)工藝的安全設施、設備是否符合相關(guān)法規、規范標準要求；提出了合理可行的安全對策措施及建議；編制了《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車(chē)元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬(wàn)噸石英巖擴建項目安全預評價(jià)報告》。

為了保證評價(jià)報告質(zhì)量，報告形成初稿后，組織人員對評價(jià)報告進(jìn)行了內部審核，經(jīng)由技術(shù)負責人、過(guò)程控制負責人審核，形成了本報告。

在評價(jià)過(guò)程中，遂川縣堅基礦業(yè)有限公司的領(lǐng)導和相關(guān)技術(shù)人員給予了大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝！

安全評價(jià)項目組長(cháng)：

許玉才

技術(shù)負責人：

管自強

過(guò)程控制負責人：

檀廷斌

評價(jià)報告編制人：

許玉才、黃伯揚

報告審核人：

戴磷

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師：

管自強、王紀鵬、鄭強

注冊安全工程師：

許玉才、黃伯揚、鄭強、管自強、檀廷斌、戴磷

技術(shù)專(zhuān)家：

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到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單：

管自強、許玉才

時(shí)間和主要任務(wù)：

2024年4月組織評價(jià)專(zhuān)家組到現場(chǎng)檢查和調研、復查，收集了相關(guān)的資料數據。

評價(jià)報告：

一、本項目中的主要危險有害因素

建設項目主要存在暴雨、山體滑坡、泥石流、高低溫、雷電等5種自然災害；

建設項目在生產(chǎn)過(guò)程中主要存在采場(chǎng)滑坡與泥石流、排土場(chǎng)滑坡與泥石流、放炮、火藥爆炸、車(chē)輛傷害、機械傷害、高處墜落、物體打擊、火災、觸電、淹溺等13種危險有害因素；

建設項目在生產(chǎn)過(guò)程中主要存在粉塵、噪聲、振動(dòng)等3種職業(yè)危害因素。

通過(guò)重大危險源辨識和重大安全生產(chǎn)事故隱患判定，本項目不構成重大危險源，無(wú)重大生產(chǎn)安全事故隱患。

評價(jià)認為采場(chǎng)滑坡、排土場(chǎng)滑坡、采場(chǎng)泥石流、排土場(chǎng)泥石流、放炮、火藥爆炸、車(chē)輛傷害、機械傷害、高處墜落為該項目比較重要的危險有害因素，應重點(diǎn)防范。

二、應重視的安全對策措施

1. 完善總平面布置圖，目前總平面布置圖只有露天采場(chǎng)、礦山運輸道路的布置，變壓器、高位水池和利舊場(chǎng)地設施等均沒(méi)有，后續設計應補充完善。

2. 《可研》變壓器擬設置于礦區開(kāi)采范圍東面200m處，經(jīng)與企業(yè)核實(shí)，變壓器實(shí)際位置位于選礦廠(chǎng)西北處配電室外，建議后續設計對變壓器位置進(jìn)行核實(shí)。

3. 本次未能根據《可研》確定運輸道路的長(cháng)度和道路工程量，建議后續設計明確運輸道路長(cháng)度和道路工程量。

4. 開(kāi)拓運輸系統《可研》目前只介紹了道路相關(guān)參數，具體安全設施內容未定，建議后續設計進(jìn)行補充完善。

5. 《可研》無(wú)深部運輸道路方案，后續設計需補充完善。

6. 露天礦山道路，在急彎、陡坡、高路堤、地形險峻等路段，亦可根據具體情況分別設置擋車(chē)堆（但不得妨礙視線(xiàn)）、阻車(chē)堤、反坡安全線(xiàn)等安全設施。運輸道路的高陡路基路段，或者彎道、坡度較大的填方地段，遠離山體一側應設置高度不小于車(chē)輪輪胎直徑1/2的護欄、擋車(chē)墻等安全設施及醒目的警示標志。

7. 《可研》未對開(kāi)拓運輸方案進(jìn)行對比選擇，建議后續設計單位優(yōu)化開(kāi)拓運輸系統。

8. 《可研》擬定防滾石平臺寬度：30m，經(jīng)與企業(yè)相關(guān)人員核實(shí)，企業(yè)擬將接滾石平臺控制在20m左右，可作為隱患處置用途之一，建議后續設計單位進(jìn)行核實(shí)。

9. 《可研》擬定控制爆破區一次起爆總藥量不超過(guò)10000kg，炸藥庫最大儲存量不能滿(mǎn)足一次起爆總藥量，建議后續設計進(jìn)行核算爆破區一次起爆總藥量。

10. 《可研》擬選用載重30t礦用自卸汽車(chē)57臺，設計按一定比例配備電動(dòng)礦卡。經(jīng)與企業(yè)核實(shí)，企業(yè)預計選用額定載重60t的寬體礦車(chē)運輸，建議后續設計明確運輸設備選型。

11. 《可研》灑水車(chē)數量前后不一致，建議后續設計明確灑水車(chē)數量。

12.《可研》未對采礦設備方案進(jìn)行比較選型，建議后續設計單位進(jìn)行補充完善。

13. 根據《可研》提供的《礦山總平面圖》，只有+929m工作面，并沒(méi)有畫(huà)出+917m、+905m采準工作面?！犊裳小穲蟾嫣岬綄?/span>+929m水平以上進(jìn)行基建開(kāi)采處理已不存在，+917m采準工作面已不存在，+905m采準工作面與目前形成的+906m平臺不能銜接，故后續設計需重新考慮本項目的采準工作面。本次也不能確定基建工程量，建議后續設計重新確定基建工作量。

14. 高度超過(guò)200m的露天邊坡應進(jìn)行在線(xiàn)監測，對承受水壓的邊坡應進(jìn)行水壓監測。根據應急管理部信息研究院2024年8月編制的《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車(chē)元坳玻璃用石英巖礦露天開(kāi)采擴建項目采場(chǎng)邊坡穩定性研究報告》提供邊坡監測的資料，設計單位可以參考其在線(xiàn)監測方案。

15. 經(jīng)與企業(yè)相關(guān)人員核實(shí)，+1095m高位水池為鋼筋混凝土結構，容積30m3，目前已拆除，企業(yè)在采場(chǎng)內新安裝了容量為50m3的PE塑料桶作為高位水池。目前企業(yè)的高位水池不能滿(mǎn)足消防和生產(chǎn)供水，建議后續設計重新核實(shí)采場(chǎng)生產(chǎn)用水（灑水降塵）情況，并重新對高位水池進(jìn)行選址和考慮高位水池的容積。

16. 《可研》礦山為2班作業(yè)，目前采場(chǎng)只有運輸道路有照明設施，采場(chǎng)內作業(yè)處、挖掘機工作地點(diǎn)、豐元礦排土場(chǎng)均無(wú)照明，建議后續設計進(jìn)行補充完善。

17. 經(jīng)查看《可研》單位提供的《地表防排洪系統平面圖》，圖中并未明確截洪溝和臨時(shí)排水溝的尺寸。建議后續設計單位進(jìn)行補充完善。

18. 礦山排水需修建沉淀池（三級），澄清水達標排放或會(huì )用及利用率。建議后續設計單位進(jìn)行補充完善。

19. 根據2024年9月江西贛南地質(zhì)礦產(chǎn)集團有限公司出具的《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司大洲壩底礦原礦臨時(shí)堆場(chǎng)工程邊坡穩定性分析報告》提供的資料，不能判別臨時(shí)堆場(chǎng)的堆存量，建議后續進(jìn)行復核具體堆存量。

20. 《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司大洲壩底礦原礦臨時(shí)堆場(chǎng)工程實(shí)施方案設計》未考慮臨時(shí)堆場(chǎng)的具體堆存時(shí)間，且經(jīng)查看《可研》單位提供的《礦山總平面布置圖》，圖中臨時(shí)堆場(chǎng)與礦區邊界有重合部分。建議后續完善臨時(shí)堆場(chǎng)堆存時(shí)間從而不影響礦區的正常開(kāi)采。

21. 根據《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司大洲壩底礦原礦臨時(shí)堆場(chǎng)工程實(shí)施方案設計》，臨時(shí)堆場(chǎng)最終邊坡高度為157m，后續堆存超過(guò)150m應按照《國家礦山安全監察局關(guān)于開(kāi)展露天礦山邊坡監測系統建設及聯(lián)網(wǎng)工作的通知》（礦安〔2023〕119號）和《金屬非金屬露天礦山高陡邊坡安全監測技術(shù)規范》（KA/T2063-2018）要求設計邊坡在線(xiàn)監測系統，建議后續設計單位補充完善。

22. 2018年設計未考慮豐元礦排土場(chǎng)最終排放邊坡穩定性，后續設計應補充完善。

23. 本次根據《可研》不能確定運輸道路和基建工程量。豐元礦設計容量約80萬(wàn)m3，目前排土場(chǎng)已排土約60萬(wàn)m3，剩余20萬(wàn)m3，故后續設計單位需考慮目前排土場(chǎng)容量是否符合運輸道路和基建工程的廢土排放，進(jìn)而確定是否需要新增排土場(chǎng)。

24. 《可研》未說(shuō)明專(zhuān)用安全設施投資情況，建議后續設計單位補充完善。

三、危險、有害因素在采取安全對策措施后的受控程度

通過(guò)對該項目運行過(guò)程中存在的危險、有害因素辨識后，在采取《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車(chē)元坳玻璃用石英巖礦露天開(kāi)采擴建項目可行性研究報告》以及《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車(chē)元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬(wàn)噸石英巖擴建項目安全預評價(jià)報告》中提出的各項安全對策措施及預防手段的基礎上，潛在的危險、有害因素可以得到有效控制，危險程度可以接受。

四、預評價(jià)結論

本次安全預評價(jià)已采取定性和定量的方法分析出重點(diǎn)防范的安全風(fēng)險，實(shí)事求是提出了安全對策措施，給出了安全風(fēng)險是否可控的結論。

遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車(chē)元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬(wàn)噸石英巖擴建項目在落實(shí)《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車(chē)元坳玻璃用石英巖礦露天開(kāi)采擴建項目可行性研究報告》和本報告提出的安全措施和對策后，能夠滿(mǎn)足國家有關(guān)法律、法規、規章、標準和規范的要求。

提交時(shí)間：

2024年10月26日