江西省應急管理廳辦公室關(guān)于推動(dòng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)化的若干措施的通知

各市、縣（區）應急管理局，各安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構，有關(guān)單位：

現將《推動(dòng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)化的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

江西省應急管理廳辦公室

2020年5月14日

推動(dòng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)化

的若干措施

為充分發(fā)揮法治對營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)、規范和保障作用，規范安全生產(chǎn)中介服務(wù)行為，提升安全生產(chǎn)中介服務(wù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)化，制定如下措施：

一、發(fā)揮市場(chǎng)主體作用

1.對未列入省政府保留的行政審批必要安全生產(chǎn)中介服務(wù)（見(jiàn)附件），由市場(chǎng)主體自主決定是否委托安全生產(chǎn)中介機構為其提供相關(guān)服務(wù)。

2.支持有條件的市場(chǎng)主體自行開(kāi)展相關(guān)技術(shù)評估工作，也可委托具備能力的第三方提供相關(guān)服務(wù)。

二、加強行業(yè)監管

3.加強對安全生產(chǎn)中介機構監管，規范安全生產(chǎn)中介機構服務(wù)秩序，提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和水平。

4.建立健全以“雙隨機、一公開(kāi)”監管為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，依法處罰違法違規行為，對失信機構和人員實(shí)行行業(yè)禁入和納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，強化聯(lián)合懲戒。

5.安全生產(chǎn)中介機構不得惡意低價(jià)競爭以及采取串標、圍標等不正當競爭手段，擾亂技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序。

6.篩選一批專(zhuān)業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機構，支持做大做強，為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù)。

三、引導行業(yè)自律

7.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )自律管理作用，引導安全生產(chǎn)中介機構提升服務(wù)能力、質(zhì)量和水平。

8.鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)助開(kāi)展技術(shù)仲裁，促進(jìn)公平競爭，維護從業(yè)秩序。

四、規范政府監管行為

9.應急管理部門(mén)及其工作人員不得干預中介機構正?；顒?dòng)，不得設定或變相設定機構從業(yè)準入障礙。

10.應急管理部門(mén)及其工作人員不得要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受指定的安全生產(chǎn)中介機構開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，或者利用職權和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。

11.應急管理部門(mén)及其工作人員不得干預市場(chǎng)定價(jià)，或者擅自出臺技術(shù)服務(wù)收費標準。

12.應急管理部門(mén)所屬事業(yè)單位、管理的社會(huì )組織及其舉辦的企業(yè)不得申請安全評價(jià)檢測檢驗機構資質(zhì)，杜絕“紅頂中介”。

五、加強信息公開(kāi)

13.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構應當建立信息公開(kāi)制度，除涉及國家秘密外，安全生產(chǎn)中介服務(wù)相關(guān)信息須在中介機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)，確保信息及時(shí)、真實(shí)、完整。

14.以國家企業(yè)信用信息公示系統、全國信用信息共享平臺、安全評價(jià)師查詢(xún)平臺、注冊安全工程師查詢(xún)系統等為依托，公布和共享執法檢查、行政處罰、失信懲戒等信息,實(shí)行信息共享。

六、暢通投訴舉報渠道

15.暢通“12350”投訴舉報熱線(xiàn)，鼓勵社會(huì )公眾舉報安全生產(chǎn)中介機構違法違規行為。

附件：

省政府保留的行政審批必要安全生產(chǎn)中介服務(wù)