安全評價(jià)單位名稱(chēng)

井岡山市工業(yè)園區

項目名稱(chēng):

井岡山市工業(yè)園區安全風(fēng)險評估報告

簡(jiǎn) 介:

井岡山工業(yè)園區位于江西省井岡山市，園區按“一園兩區”（城區工業(yè)區和古城產(chǎn)業(yè)區）建設。近幾年井岡山市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展迅猛發(fā)展，城市規劃調整，井岡山工業(yè)園區的范圍也隨之變化，為深化落實(shí)規劃、進(jìn)一步規范井岡山工業(yè)園區規劃的開(kāi)發(fā)建設、適應新的區劃調整發(fā)展需要，2015年井岡山工業(yè)園區委托江西省城市環(huán)境設計事務(wù)所有限公司編制完成了《井岡山市工業(yè)園控制性詳細規劃》，城區工業(yè)區按總體規劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃建設，初步形成電子信息產(chǎn)業(yè)區、傳統制造產(chǎn)業(yè)區、旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區三大板塊工業(yè)企業(yè)集群；古城產(chǎn)業(yè)區形成了相對獨立又有機聯(lián)系的綜合服務(wù)區、物流倉儲區、工業(yè)廠(chǎng)房區三大功能片區。但隨著(zhù)近幾年的發(fā)展，古城在用地布局及道路交通等方面原版控規難以解決產(chǎn)業(yè)區現實(shí)情況，管委會(huì )于2018年8月委托上海磊優(yōu)建筑規劃設計有限公司修編了《井岡山市工業(yè)園古城產(chǎn)業(yè)區控制性詳細規劃》，確保產(chǎn)業(yè)區科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)建設。井岡山工業(yè)園于2017年1月取得《江西省人民政府辦公廳關(guān)于同意設立井岡山產(chǎn)業(yè)園和上栗產(chǎn)業(yè)園2家省級產(chǎn)業(yè)園的函》（贛府廳字[2017]3號），并于2018年取得《井岡山市人民政府關(guān)于同意井岡山市工業(yè)園古城產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規劃的批復》（井府字[2018]37號），城區工業(yè)區規劃用地1.77平方公里，古城產(chǎn)業(yè)區規劃用地2.07平方公里，兩區相距約21km。

目前井岡山市工業(yè)園區已建項目涉及數量不等的易燃、有毒和具有腐蝕性危險化學(xué)品，不涉及重大危險源及危險工藝。其容易波及周邊環(huán)境的危險有害因素主要有火災、爆炸、中毒和窒息、鍋爐爆炸等。一旦發(fā)生事故，事故及事故的多米諾效應可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591 號）、《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強化工園區安全管理的指導意見(jiàn)》（安委辦[2012]37號）、《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》、《江西省安委會(huì )印發(fā)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強工業(yè)園區安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等法律法規、文件的要求：“已建成投用的園區應委托具有相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構每5年開(kāi)展一次園區整體性安全風(fēng)險評估，科學(xué)評估園區安全風(fēng)險，提出消除、降低或控制安全風(fēng)險的對策措施”。

井岡山市工業(yè)園區管理委員會(huì )委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心對工業(yè)園區進(jìn)行園區安全風(fēng)險評估。江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心成立了安全風(fēng)險評估項目組進(jìn)行工作。安全風(fēng)險評估的過(guò)程中，評價(jià)項目組多次考察了園區及各企業(yè)現場(chǎng)，并與有關(guān)人員進(jìn)行了座談。

安全風(fēng)險評估項目組依據國家法律、法規、標準和相關(guān)資料，重點(diǎn)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存場(chǎng)所進(jìn)行評價(jià)，分析其固有或潛在的危險有害因素，分析各種危害產(chǎn)生的條件并預測其后果，提出相應的對策建議，指導園區企業(yè)進(jìn)入的安全要求，作為園區安全工作及應急管理部門(mén)進(jìn)行園區安全生產(chǎn)管理的技術(shù)支撐文件。

安全評價(jià)項目組長(cháng):

李永輝

技術(shù)負責人:

馬程

過(guò)程控制負責人:

檀廷斌

評價(jià)報告編制人:

李永輝

報告審核人:

陳浩

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

李永輝、劉志強

注冊安全工程師:

李永輝

技術(shù)專(zhuān)家:

賴(lài)紅華、李月蘭

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單:

李永輝

時(shí)間和主要任務(wù):

完成時(shí)間：2020年12月20日；

主要任務(wù)：安全風(fēng)險評估報告；

評價(jià)報告:

一、評價(jià)對象及范圍：

風(fēng)險評估的范圍為井岡山市工業(yè)園區，即為城區工業(yè)區和古城產(chǎn)業(yè)區。園區內停產(chǎn)、停建企業(yè)不在評估范圍內，但在評價(jià)中將進(jìn)行相應描述，并提出建設性意見(jiàn)和建議，作為有關(guān)部門(mén)完善規劃的參考，也有利于有關(guān)部門(mén)的管理。

本報告資料收集截止時(shí)間2020年10月30日，該工業(yè)園區以后新增項目不在此次評估范圍內。

參照類(lèi)比工業(yè)園區的評價(jià)經(jīng)驗，結合井岡山市工業(yè)園區的實(shí)際情況

（1）資料與編制依據收集

前期準備工作應包括：明確評價(jià)對象，本評價(jià)的工作內容要包括以下七個(gè)部分：

和評價(jià)范圍；組建評價(jià)組；明確評價(jià)目的和目標；制定計劃進(jìn)度；收集國內相關(guān)法律、法規、規章、標準、規范；實(shí)地調查被評價(jià)對象的基礎資料，現場(chǎng)勘察，準確記錄勘察結果。

（2）周邊環(huán)境的安全影響

分析園區周邊社會(huì )環(huán)境對于園區日常運作的影響，從周邊企事業(yè)單位分布、交通設施、常住人口分布、人流分布、社會(huì )風(fēng)俗、農耕習慣等角度分析社會(huì )環(huán)境對于園區選址及井岡山市工業(yè)園區內企業(yè)運作的影響。

（3）辨識與分析危險、有害因素

在資料收集與現場(chǎng)考察的基礎上，分析確定該工業(yè)園區的主要危險因素。識別井岡山市工業(yè)園區內的高風(fēng)險裝置；辨識和分析工業(yè)園區可能存在的各種危險、有害因素；分析危險、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規律。

（4）各類(lèi)技術(shù)檢查表編制與現場(chǎng)考察

在資料調研的基礎上，通過(guò)填寫(xiě)《園區企業(yè)情況登記表》相關(guān)內容，并結合工作組成員及專(zhuān)家的考察，對井岡山市工業(yè)園區內企業(yè)的法律法規、標準符合性以及整體安全狀況做出定性評價(jià)。

（5）危險源事故后果及對周邊影響評價(jià)

在危險源技術(shù)參數、脆弱性目標調查，以及危險源辨識的基礎上，運用相應事故后果模型，對井岡山市工業(yè)園區內企業(yè)的可能事故后果進(jìn)行評價(jià)，確定事故的影響范圍、企業(yè)的相互影響及對周邊環(huán)境的影響；在自然條件如地震、臺風(fēng)、洪水、內澇、雷電等資料收集的基礎上，對自然條件對井岡山市工業(yè)園區內項目的影響進(jìn)行評價(jià)。

（6）園區安全性整體定量風(fēng)險評價(jià)

運用“國家十五攻關(guān)”取得的最新成果——區域定量風(fēng)險評價(jià)技術(shù)，將安全狀況評價(jià)、事故后果評價(jià)結果以及周邊人口分布情況結合，通過(guò)事故頻率與后果分析，將各危險源的事故風(fēng)險進(jìn)行疊加，獲得園區的個(gè)人安全風(fēng)險等值線(xiàn)分布，以及社會(huì )安全風(fēng)險容量曲線(xiàn)，并以此結合風(fēng)險容許標準共同作為安全規劃的依據。

（7）園區應急能力評價(jià)

通過(guò)對井岡山市工業(yè)園區應急管理機構和運行機制、現有消防、醫療救護、環(huán)境監測等應急力量、應急物質(zhì)儲備等情況統計分析，查找應急準備、應急預防、應急處置、恢復等應急管理各個(gè)階段的薄弱環(huán)節，提出加強應急準備、提高應急處置能力的相關(guān)建議和措施。

（8）后續企業(yè)進(jìn)入園區的要求

通過(guò)對園區安全發(fā)展規劃、園區邊界、周邊環(huán)境敏感區域（人口密集區、居住區、學(xué)校、醫院、文物保護單位等）、現有園區整體風(fēng)險、安全容量、運輸風(fēng)險等進(jìn)行分析，對后續企業(yè)進(jìn)入園區提出安全要求。

二、項目基本情況：

（1）井岡山市工業(yè)園區簡(jiǎn)介

井岡山工業(yè)園區位于江西省井岡山市，園區按“一園兩區”（城區工業(yè)區和古城產(chǎn)業(yè)區）建設。近幾年井岡山市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展迅猛發(fā)展，城市規劃調整，井岡山工業(yè)園區的范圍也隨之變化，為深化落實(shí)規劃、進(jìn)一步規范井岡山工業(yè)園區規劃的開(kāi)發(fā)建設、適應新的區劃調整發(fā)展需要，2015年井岡山工業(yè)園區委托江西省城市環(huán)境設計事務(wù)所有限公司編制完成了《井岡山市工業(yè)園控制性詳細規劃》，城區工業(yè)區按總體規劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃建設，初步形成電子信息產(chǎn)業(yè)區、傳統制造產(chǎn)業(yè)區、旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區三大板塊工業(yè)企業(yè)集群；古城產(chǎn)業(yè)區形成了相對獨立又有機聯(lián)系的綜合服務(wù)區、物流倉儲區、工業(yè)廠(chǎng)房區三大功能片區。但隨著(zhù)近幾年的發(fā)展，古城在用地布局及道路交通等方面原版控規難以解決產(chǎn)業(yè)區現實(shí)情況，管委會(huì )于2018年8月委托上海磊優(yōu)建筑規劃設計有限公司修編了《井岡山市工業(yè)園古城產(chǎn)業(yè)區控制性詳細規劃》，確保產(chǎn)業(yè)區科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)建設。井岡山工業(yè)園于2017年1月取得《江西省人民政府辦公廳關(guān)于同意設立井岡山產(chǎn)業(yè)園和上栗產(chǎn)業(yè)園2家省級產(chǎn)業(yè)園的函》（贛府廳字[2017]3號），并于2018年取得《井岡山市人民政府關(guān)于同意井岡山市工業(yè)園古城產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規劃的批復》（井府字[2018]37號），

城區工業(yè)區規劃用地1.77平方公里，古城產(chǎn)業(yè)區規劃用地2.07平方公里，兩區相距約21km。

井岡山市工業(yè)園由兩個(gè)相對獨立的片區構成，分別為城區工業(yè)區和古城產(chǎn)業(yè)區，兩大片區因其所處地理位置、資源的不同形成差異化發(fā)展。城區工業(yè)區依托城區的經(jīng)濟集聚效應和城區完善的城市配套設施以及快捷、便利、高效能的城市行政服務(wù)體系，以發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、傳統制造產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為主。城區工業(yè)區已成為該市重要的工業(yè)發(fā)展基地和對外招商的創(chuàng )業(yè)平臺，現已入駐且還正常生產(chǎn)的以井岡山大圣塑料光纖有限公司、井岡山同志哥食品飲料股份有限公司、井岡山立誠食品有限公司、井岡山玉捷科技有限公司等為產(chǎn)業(yè)龍頭的企業(yè)34余家，初步建立了以電子信息、綠色食品、制造旅游工藝品為主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集群。古城區則因擁有得天獨厚的高嶺土資源和較好的產(chǎn)業(yè)基礎，以發(fā)展陶瓷生產(chǎn)、加工業(yè)為主。目前，井岡山古城產(chǎn)業(yè)區正常生產(chǎn)的企業(yè)共有25家。陶瓷類(lèi)企業(yè)主要采用寬截面隧道窯燒成工藝，生產(chǎn)高白、釉下彩日用瓷為主，其中羅漢湯和釉下彩系列產(chǎn)品占據全國較大市場(chǎng)份額，已經(jīng)形成了國家級恒華H牌和省級映山紅晶玉貝瓷牌兩個(gè)品牌。

2.1-1井岡山市工業(yè)園區區域邊界圖

（2）產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)規劃

A.規劃指導思想

井岡山工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和習近平新時(shí)代特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念。正確的處理好安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，堅守住安全生產(chǎn)的紅線(xiàn)，在謀求經(jīng)濟、社會(huì )和安全狀況的協(xié)調發(fā)展同時(shí)，保障人民的生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力持續發(fā)展。故此需集中開(kāi)展學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深入系統宣傳，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任，推進(jìn)企業(yè)安全標準化建設，有效防范安全風(fēng)險。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治，加強安全監管干部隊伍建設。

建設高品質(zhì)的園區環(huán)境、高效能的基礎設施、高水平的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；堅持科學(xué)態(tài)度和實(shí)事求是的精神，體現規劃的科學(xué)性、系統性、可行性。充分認識企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對周邊自然環(huán)境和社會(huì )環(huán)境的影響，以“十四五規劃”為起點(diǎn)，樹(shù)立超前意識，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規范園區發(fā)展，提升本質(zhì)安全，降低安全風(fēng)險，使之成為設施配套完善、生產(chǎn)安全、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、形象鮮明的產(chǎn)業(yè)園。

和管理制度對生產(chǎn)聯(lián)系密切和有依托的項目靠近布置，按功能要求合理劃分地塊，并滿(mǎn)足相互間對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、工業(yè)衛生及長(cháng)遠發(fā)展等要求，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地持續、快速、健康發(fā)展。

B.規劃范圍

井岡山產(chǎn)業(yè)園規劃范圍分城區工業(yè)區和古城產(chǎn)業(yè)區兩個(gè)部分。

城區工業(yè)區：位于新城區二環(huán)路以南，規劃范圍南至口前山村，北至五指峰大道，東至八面山大道，西至四環(huán)路并與廈坪鎮區相連。東西用地長(cháng)約1.5公里，南北用地長(cháng)約2.9公里，規劃總用地面積1.77平方公里。

古城產(chǎn)業(yè)區：位于井岡山市古城鎮鎮區東北部，356國道和古廈公路交匯處，南至古廈公路，北至周邊山腳及鼻上村，東至坳面上村山口，西至 356 國道及城邊村。東西用地長(cháng)約2.3公里，南北用地長(cháng)約 1.8 公里，總用地面積 2.07 平方公里。

C.規劃時(shí)段

規劃時(shí)段：2020~2024年。

D.規劃目標

根據井岡山市的情況、資源優(yōu)勢、區位條件，以及國家發(fā)展和改革委員會(huì )《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011）》（2016修正）、《江西省產(chǎn)業(yè)結構調整及工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄》（江西省發(fā)展和改革委員會(huì )2011年本）和國家工信部《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010）》的要求，本著(zhù)從井岡山市域經(jīng)濟快速發(fā)展的需要和為本地人民創(chuàng )造一個(gè)健康、安全、環(huán)保的生產(chǎn)、生活和工作環(huán)境的要求出發(fā)，主要承接江浙閩粵等發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)轉移為基礎。根據井岡山市現有的發(fā)展狀況及城市總體規劃，建設標準是：

a循環(huán)經(jīng)濟突出。

堅持“減量化、資源化、再利用”的原則，全面推行清潔生產(chǎn)，注重資源、能源節約和廢棄物綜合利用，初步形成企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區域大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

b污染物達標排放。

堅持建設項目“三同時(shí)”制度，禁止高能耗、高排放、高污染項目進(jìn)入工業(yè)園，從源頭上控制和減少污染物排放。

c土地集約利用。

堅持節約用地、集約用地，新入園項目容積率、建筑密度以及投資強度不低于《江西省建設用地指標》的控制標準。

d調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，淘汰工藝落后、污染嚴重、不能穩定達標排放的生產(chǎn)能力，防止重復建設和低水平發(fā)展。

e推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節能減排。

充分發(fā)揮工業(yè)園的主體作用，引導企業(yè)在穩定達標排放的基礎上進(jìn)行深度治理，積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)，不斷改善管理、改進(jìn)工藝，減少污染物的產(chǎn)生和排放。積極開(kāi)發(fā)推廣資源節約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，加快工業(yè)園企業(yè)節能降耗改造，提高資源利用率。嚴格執行能耗和環(huán)保標準，把節約資源落實(shí)到生產(chǎn)、建設、流通、消費等各個(gè)環(huán)節，加快形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長(cháng)方式。

f安全生產(chǎn)目標。

在此基礎將以基礎設施建設為先導，采取政府引導，市場(chǎng)運作，全社會(huì )參與的方式，高起點(diǎn)規劃布局，分階段實(shí)施建設，兼顧超前性、緊迫性、可行性，形成一帶多片，具有明顯資源優(yōu)勢的特色工業(yè)結構體系。努力建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能齊全、基礎設施完善、生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)美、投資效益顯著(zhù)的現代化的產(chǎn)業(yè)園。

E.發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位

依據上位規劃要求，結合兩大片區的功能特征，對應規劃目標，井岡山市工業(yè)園規劃定性為：井岡山城市功能的重要組成部分，現代化綠色工業(yè)園區，產(chǎn)城融合，以多樣的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，帶動(dòng)整個(gè)市域經(jīng)濟的發(fā)展。

城區工業(yè)區以發(fā)展一類(lèi)工業(yè)為主，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級改造和都市型工業(yè)的功能置換，重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、傳統制造產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；古城產(chǎn)業(yè)區以發(fā)展三類(lèi)工業(yè)為主，做大做優(yōu)做強陶瓷產(chǎn)業(yè)，引導陶瓷建材行業(yè)向具有創(chuàng )新能力和核心競爭力的產(chǎn)品發(fā)展。

園區為現代化綠色工業(yè)園區。園區內企業(yè)使用工藝設備需符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011）》（2016修正）和《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2011）》的要求，淘汰限制工藝和設備。使用的危險化學(xué)品列入《國家安全監管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄的通知》安監總管三〔2011〕95號的需進(jìn)行重點(diǎn)監管。對產(chǎn)業(yè)園配套的危險化學(xué)品企業(yè)規劃區域用于建設危險化學(xué)品企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園禁止引進(jìn)無(wú)關(guān)的危險化學(xué)品企業(yè)。禁止高能耗、高排放、高污染項目進(jìn)入工業(yè)園，從源頭上控制和減少污染物排放。限制類(lèi)主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準入條件和有關(guān)規定，不利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)華升級。需要禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。

危險物質(zhì)統計和分析

本次評價(jià)范圍內的井岡山市工業(yè)園區內涉及電子信息、傳統制造及旅游產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)。部分企業(yè)儲存、經(jīng)營(yíng)或使用危險化學(xué)品；本次評價(jià)范圍內的工業(yè)園區內的企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中涉及了液化、壓縮氣體、易燃、易爆及有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)。

1、危險有害物質(zhì)辨識

根據各企業(yè)提供的資料，結合《危險化學(xué)品目錄》（2015年版），本次評價(jià)范圍內所涉及的物料中是危險化學(xué)品的有：乙酸乙酯、二氯甲烷、煤氣（氫氣、一氧化碳）、天然氣（燃料）、乙炔、液氨、氧氣（壓縮的或液化的）、氬氣（壓縮的或液化的）、氮氣（壓縮的或液化的）、膠水等；其中膠水因成分復雜，現場(chǎng)勘查及企業(yè)提供化學(xué)品技術(shù)說(shuō)明，均屬于易燃物質(zhì)，本報告作為危險化學(xué)目錄中第2828類(lèi)進(jìn)行分析；

根據《危險化學(xué)品目錄》（2015年版），本次評價(jià)范圍內的工業(yè)園區危險化學(xué)品所涉及種類(lèi)為易燃氣體、易燃液體、腐蝕性物料、毒性物質(zhì)和毒性物質(zhì)；井岡山市工業(yè)園區內涉及的危險化學(xué)品具有易燃、有毒、腐蝕低溫等危險性。危險物質(zhì)特性見(jiàn)4.1.1節。物料的危險特性決定了工業(yè)園區最主要的危險是火災、爆炸、灼傷、中毒和窒息事故、凍傷。特別是易燃易爆物質(zhì)因泄漏、遇點(diǎn)火源而引起火災爆炸；易燃物料易發(fā)生火災爆炸；窒息性氣體泄漏引起窒息；毒性物質(zhì)引起中毒；液化物質(zhì)泄漏引起凍傷；由4.1.1節上表可知井岡山市工業(yè)園區內企業(yè)涉及的物料具有多種危險，如涉及的易燃氣體主要有液氨、乙炔、天然氣、煤氣；該工業(yè)園區涉及加壓氣體主要有天然氣（壓縮的、液化的）、乙炔、氬氣、氧氣（壓縮的、液化的）等；有毒物質(zhì)有一氧化碳（煤氣組分）、液氨，二氯甲烷。部分可燃液體不僅具有易燃易爆性同時(shí)具有腐蝕性、毒性。氧化性物質(zhì)不僅具有助燃性、同時(shí)大部分還具有腐蝕性、刺激性，可致人體灼傷。

1）火災、爆炸

井岡山市工業(yè)園區涉及的易燃液體有乙酸乙酯，易燃氣體主要有液氨、乙炔、天然氣（壓縮的）、煤氣；易燃氣體涉及的存在的設施分別為存儲鋼瓶、窯爐、煤氣發(fā)生器及相關(guān)管道；涉及的易燃氣體或液體均屬于甲、乙類(lèi)，使用、生產(chǎn)、存儲裝置的火災危險性分類(lèi)為甲、乙類(lèi)。部分易燃氣體不僅具有易燃易爆性同時(shí)具有腐蝕性，如液氨；企業(yè)如設備、管道選型或安裝不當、安全管理又不到位，作業(yè)人員違章操作或者儀表、連鎖報警裝置等出現意外損壞等原因，則存在泄漏發(fā)生火災、爆炸事故的可能性。

易燃氣體或易燃液體蒸汽泄漏與空氣易形成爆炸性混合物，如遇到各種點(diǎn)火源（明火、高溫物體、電氣及靜電所產(chǎn)生火花）延遲點(diǎn)火，存在發(fā)生蒸氣云爆炸事故，其產(chǎn)生的爆炸沖擊波及爆炸熱火球熱輻射破壞、傷害作用極大，蒸氣云爆炸事故發(fā)生后的危害主要是爆炸沖擊波對周?chē)藛T、建筑物、儲罐等設備的傷害、破壞，嚴重者會(huì )引發(fā)二次傷害，引發(fā)多米諾效益，導致事故擴大化。

工業(yè)園區內現有糧食加工企業(yè)、木制品、金屬制品加工企業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程如果缺乏防塵措施或防塵措施不健全，可能有大量的生產(chǎn)性粉塵產(chǎn)生，形成爆炸性粉塵環(huán)境，遇點(diǎn)火源可能會(huì )產(chǎn)生粉塵爆炸。

工業(yè)園區內涉及制衣廠(chǎng)、制鞋廠(chǎng)，其原料半成品、成品具有易燃性。服裝生產(chǎn)過(guò)程中，棉、紗、布、絨等物質(zhì)在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中只發(fā)生量變，而不發(fā)生質(zhì)變，原料如：腈綸、羊毛、蠶絲、棉綸、絳綸、維綸等及半成品、成品仍保持著(zhù)原有的易燃或可燃性質(zhì)，在生產(chǎn)過(guò)程中如受到高溫、火花、火焰的作用，都可能引起燃燒發(fā)生火災。服裝生產(chǎn)的各道工序(除設計、包裝工序外)，都能產(chǎn)生不同程度的廢絮、線(xiàn)絨和布屑，這些物質(zhì)細微、松軟，與空氣的接觸面積大，遇到明火極易燃燒。

2）中毒和窒息

A園區內較為典型的毒性物質(zhì)一氧化碳和液氨。既是有毒物料，同時(shí)也是易燃易爆性物質(zhì)，其蒸氣與空氣混合還能形成爆炸性混合氣體。一氧化碳在陶瓷企業(yè)煤氣發(fā)生爐中產(chǎn)生，液氨則為工藝過(guò)程中使用。

B一氧化碳為高毒物質(zhì)，接觸極限為30mg/m³,如在生產(chǎn)、使用過(guò)程中發(fā)生泄漏，或工藝指標控制不當，設備、管道腐蝕損壞發(fā)生泄漏時(shí)，人體接觸則會(huì )造成中毒、窒息等傷害事故。進(jìn)入設備進(jìn)行檢維修，設備內的煤氣未置換完全，檢維修人員進(jìn)入時(shí)，未按要求佩戴好防護用品，未采取安全監護措施等，極易發(fā)生中毒事故。液氨為高毒物質(zhì)，如在使用過(guò)程中發(fā)生泄漏或檢測失誤，已引起人體中毒，有時(shí)還會(huì )導致凍傷。

C當這類(lèi)物質(zhì)發(fā)生泄漏時(shí)，有可能因一些原因造成局部高濃度環(huán)境，引起中毒窒息事故，若物料可燃，其濃度達到爆炸極限時(shí)，遇點(diǎn)火源還可能發(fā)生火災、爆炸等二次事故。部分氣體，如氮氣，雖不屬于有毒氣體，但是其局部濃度過(guò)高仍有可能導致人員窒息的事故發(fā)生。

綜上所述，井岡山市工業(yè)園區內涉及的危險化學(xué)品具有火災爆炸、中毒窒息等化學(xué)性危險、有害因素，正常條件下對周邊區域造成影響較小，事故狀態(tài)下其會(huì )對井岡山市工業(yè)園區內企業(yè)、周邊敏感目標的安全產(chǎn)生一些影響，但采取一定的措施后是安全的。

3）凍傷

園區內設置有冷庫等儲存設施。制冷設備及制冷媒介在輸送過(guò)程中介質(zhì)泄漏或保溫材料缺失，人員接觸都有可能造成凍傷。

物理性危險有害因素分析

1）噪聲。

該工業(yè)園區內企業(yè)存在有循環(huán)水泵、料泵、壓縮機等轉動(dòng)設備，它們在運轉時(shí)能夠產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)。多數存在空壓制氮裝置、鍋爐等進(jìn)行排氣放空時(shí)也會(huì )產(chǎn)生的間斷性的噪聲；隨著(zhù)排氣放空的結束，噪聲也隨之消失。該工業(yè)園區內企業(yè)在滿(mǎn)足工藝要求的前提下，均盡量選用低噪音設備并增設消音裝置，采用有效的隔音消聲措施。

通過(guò)廠(chǎng)區圍墻、道路兩旁、廠(chǎng)前區與生產(chǎn)區之間設置綠化帶，減少噪音對廠(chǎng)界以外的影響。

2）低溫

該工業(yè)園區內企業(yè)中存在有低溫液化氣體及液氨、液氧、液氬等，設備、管道保冷設施損壞，當人員接觸時(shí)可造成低溫傷害事故；低溫物料制冷劑泄漏噴出，人員無(wú)防護或防護不當時(shí)可引起低溫傷害事故；當低溫液化氣體發(fā)生急劇汽化降溫時(shí)，可使人員凍傷。另外還有環(huán)境低溫造成的傷害。井岡山市工業(yè)園區內企業(yè)在需滿(mǎn)足工藝要求的前提下，在生產(chǎn)操作過(guò)程中均配備勞動(dòng)保護用品，嚴格操作規程。

3）灼燙。

該工業(yè)園區內企業(yè)中存在氨等物料均具有腐蝕性物料，如果設備、管道等裝置有缺陷，閥門(mén)連接、設備密封不好或材質(zhì)不良腐蝕泄漏，或者作業(yè)人員違章作業(yè)、未穿戴安全防護用品都有可能發(fā)生化學(xué)灼傷事故。

井岡山市工業(yè)園區內古城大部分企業(yè)使用煤質(zhì)氣進(jìn)行加熱，裝置內存在有高溫物料及介質(zhì)，若保溫設施損壞，當人員接觸時(shí)可造成高溫傷害事故。

生物性危險有害因素分析

該工業(yè)園區現有及擬建企業(yè)不涉及產(chǎn)生致病微生物、傳染病媒介物、致害動(dòng)物植物和其他危害人體健康的細菌和病菌。清潔下水排水方面按又按有組織排放進(jìn)行設計和施工，生產(chǎn)污水按相關(guān)標準進(jìn)行處理合格；初期雨水進(jìn)入污水處理池進(jìn)行必要的處理，合格后排放。該工業(yè)園區污水管網(wǎng)都是埋地管道，如果進(jìn)水的水質(zhì)較差，pH超標，或有機腐蝕性物質(zhì)含量高，會(huì )對污水管線(xiàn)造成腐蝕，產(chǎn)生泄漏，從而造成有毒、有害物質(zhì)污染土壤和地下水，危害環(huán)境和人體健康。污水處理廠(chǎng)如處理不達標進(jìn)行排放或收集系統出現泄漏，會(huì )對河水造成一定污染。

行為性危險有害因素分析

該工業(yè)園區現有及擬建企業(yè)區域均已平整，地勢平坦，最高建構筑、生產(chǎn)裝置均不超過(guò)50m，與廠(chǎng)區圍墻、場(chǎng)外道路、公共建筑物、居民區等均保持一定距離。該井岡山市工業(yè)園區現有及擬建企業(yè)均規劃有道路與井岡山市工業(yè)園區內企業(yè)相通，園區內道路網(wǎng)已建成。因此，井岡山市工業(yè)園區內現有及擬建企業(yè)對周邊造成的通風(fēng)、采光、交通等不利因素的影響較小。

重大危險源影響分析

依據江西省井岡山市工業(yè)園區各企業(yè)提供的資料，現有、在建、擬建的涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用的企業(yè)17家，園區企業(yè)不涉及重大危險源。

危險工藝危險有害因素分析

本次評價(jià)通過(guò)對該工業(yè)園區相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析，園區企業(yè)生產(chǎn)工藝中不涉及重點(diǎn)監管的危險化工工藝。 

園區公用工程危險有害因素分析

給水系統的危險有害因素分析

井岡山市工業(yè)園區給水管網(wǎng)依托園區內2座自來(lái)水廠(chǎng)給水，給水管網(wǎng)按最高日最高時(shí)流量設計時(shí)變化系數取1.1，給水干管和連通管采用環(huán)狀供水，區內沿主、次干路布置供水干管，形成環(huán)狀，以提高供水均勻性。室外消火栓采用地上式消火栓，沿道路兩側布置，并盡量靠近道路交叉口，間距不超過(guò)120m。規劃給水管敷設在人行道、綠化帶或慢車(chē)道下，管道埋深為0.7~1.5m。消防與生產(chǎn)、生活給水合用管道，供水壓力在用戶(hù)接管點(diǎn)處服務(wù)水頭不低于0.28MPa。若給水壓力不足，則不能滿(mǎn)足生產(chǎn)、生活以及消防用水的需求。在火災、爆炸事故后無(wú)法有效保障消防用水需求，導致事故擴大，造成嚴重的后果。如果供水壓力過(guò)高，則可能造成管路、設備損壞，水管爆裂，損壞管路上方路面及附近設備、建筑安全等。

污水處理系統的危險有害因素分析

井岡山市工業(yè)園區企業(yè)在污水生化池和污水沉淀池的周?chē)M(jìn)行作業(yè)，污水處理廠(chǎng)處理工業(yè)園區企業(yè)產(chǎn)生的污水，如未對污水進(jìn)行分類(lèi)，導致污水中禁忌物混合在一起，可能在收集、輸送及處理過(guò)程中，發(fā)生火災、爆炸和中毒窒息事故。該工業(yè)園區污水如果進(jìn)水的水質(zhì)較差，pH超標，或有機腐蝕性物質(zhì)含量高，會(huì )對污水管線(xiàn)造成腐蝕，產(chǎn)生泄漏，從而造成有毒、有害物質(zhì)污染土壤和地下水，危害環(huán)境和人體健康。污水處理廠(chǎng)如處理不達標進(jìn)行排放或收集系統出現泄漏，會(huì )對井岡山市河的水造成一定污染。 

供配電系統的危險有害因素分析

供配電系統的暢通是保障園區生產(chǎn)、生活秩序的關(guān)鍵。井岡山市工業(yè)園區內的供配電系統出現故障，有可能導致井岡山市工業(yè)園區內的且發(fā)生大的生產(chǎn)事故，影響生產(chǎn)的正常運行。

若園區用電變電站的容量不能滿(mǎn)足井岡山市工業(yè)園區內企業(yè)的用電負荷，可能造成井岡山市工業(yè)園區內企業(yè)斷電危險，因井岡山市工業(yè)園區內部分的企業(yè)涉及易燃易爆物質(zhì)，因此會(huì )為園區安全留下隱患。

井岡山市工業(yè)園區內高壓架空電力線(xiàn)若不符合電力線(xiàn)與工業(yè)園區內企業(yè)裝置設施的間距要求，可能造成火災爆炸事故。工業(yè)園區內高壓架空電力線(xiàn)如與腐蝕性氣體、循環(huán)水環(huán)境相鄰，可能會(huì )導致被腐蝕或冬季結冰，導致電力線(xiàn)斷裂，可能造成火災爆炸、人體觸電等事故。井岡山市工業(yè)園區內高壓架空電力線(xiàn)存在跨越廠(chǎng)區線(xiàn)段，如遭遇雷擊或其他不可預測原因，導致電力線(xiàn)斷裂，可能造成火災爆炸、人體觸電等事故。

入園企業(yè)應該根據有關(guān)標準規范和生產(chǎn)實(shí)際，明確用電負荷，并根據用電負荷確定供電方式，如一級用電負荷應有雙電源供電，若不能滿(mǎn)足要求，會(huì )造成人身傷亡事故或重大經(jīng)濟損失。

園區企業(yè)內的供配電系統存在的危險有害因素主要有觸電、電氣火災、高處墜落、噪聲以及由于電氣系統故障導致的火災爆炸等次生事故。

園區變電站設置防雷設施，可有效避免雷擊造成的停電損失。若變電站的防雷設施設置不完善，雷擊可能造成變電站的開(kāi)關(guān)跳閘，變壓器損壞，以及導致火災等。

入園企業(yè)尤其是大型或涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)自動(dòng)控制系統，若沒(méi)有按照國家標準、規范要求設置相關(guān)的UPS電源，往往會(huì )造成非常嚴重的火災爆炸事故。

供配電系統危險、有害因素主要有電氣的火災爆炸、電氣設備事故、觸電，詳細分析如下：

1）電氣的火災爆炸

電氣系統產(chǎn)生過(guò)電壓（包括操作過(guò)電壓、外部雷電過(guò)電壓等）引起電力、電氣設備絕緣擊穿，發(fā)生短路故障，會(huì )引起火災、爆炸事故或人員傷亡。

電氣設備缺相運行或機械設備超負荷運行，引起電機過(guò)載，溫度驟升，易造成熱擊穿短路或接地，發(fā)生火災、爆炸事故或電機燒毀，會(huì )造成園區區域或大面積停電，企業(yè)應急電源不能及時(shí)啟動(dòng)，可能會(huì )造成災難性事故發(fā)生。

電纜是電源與用電設備連接的部分，一旦電纜著(zhù)火不但會(huì )燒毀電纜，而且使事故擴大，會(huì )造成園區區域或大面積停電，引發(fā)次生災害。

電氣設備、照明、線(xiàn)路易產(chǎn)生較高溫度的這些設備、設施應遠離可燃物質(zhì)的裝置，電氣設備的設計、選型按區域選用防護結構。具有爆炸和火災危險性區域內電氣設備、照明部分、線(xiàn)路均應按電氣防爆結構設計、選型。

2）電氣設備事故

人為誤操作、違章操作。帶負荷斷開(kāi)隔離閘刀，引起兩相或三相弧光短路，園區區域或大面積停電，企業(yè)應急電源不能及時(shí)啟動(dòng)，可能會(huì )造成災難性事故發(fā)生。

防護設施欠缺，小動(dòng)物竄入。高、低壓配電裝置室通風(fēng)孔未設防護網(wǎng)罩，或配電室與車(chē)間配電柜相連的電纜線(xiàn)路的孔、洞未封堵，門(mén)窗關(guān)閉不嚴等缺陷，小動(dòng)物的竄入引起電氣短路，造成電氣火災、設備損壞，引發(fā)園區區域或大面積停電，企業(yè)應急電源不能及時(shí)啟動(dòng)，可能會(huì )造成災難性事故發(fā)生。

通訊系統的危險有害因素分析

通訊系統的暢通是保障園區生產(chǎn)、生活秩序的主要基本前提。如果通訊系統癱瘓，特別是在應急條件下，將會(huì )造成事故后果的擴大，無(wú)法做到及時(shí)指揮事故應急。

通訊工程是園區與外界的溝通手段，以便發(fā)生事故，及時(shí)的進(jìn)行應急處置，因此需保障通訊工程的安全可靠性，以防發(fā)生事故時(shí)，可以及時(shí)有效的進(jìn)行通訊。

因此要保證在正常生產(chǎn)狀態(tài)下，通訊系統由足夠的容量，并維護完好，在應急狀態(tài)下，有備用的通訊保障，確保指揮系統的通訊暢通。

供熱系統的危險有害因素分析

目前，園區內未建集中供熱設施，園區內企業(yè)供熱系統均自建，以蒸汽、天然氣加熱為主，園區初期規劃不設置集中供熱管道布置。

部分企業(yè)目前采用天然氣鍋爐進(jìn)行加熱。鍋爐危險分析詳見(jiàn)第4.4章節。

主要特種設備及其危險因素分析

根據井岡山市工業(yè)園區所涉及的企業(yè)的安全評價(jià)報告、可行性研究報告及安全專(zhuān)篇等相關(guān)資料，本次評價(jià)范圍內企業(yè)涉及的主要特種設備包括鍋爐、壓力容器、廠(chǎng)內壓力管道等，下面分別對這些特種設備的危險性進(jìn)行分析。

鍋爐危險因素分析

1）鍋爐在運行、設備檢修過(guò)程中可能產(chǎn)生機械傷害、觸電。

2）蒸汽鍋爐具有高溫、高壓的特點(diǎn)，使用無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)和安裝資質(zhì)的單位生產(chǎn)和安裝的鍋爐，不能保證鍋爐制造和安裝質(zhì)量，有可能發(fā)生鍋爐爆炸事故。

3）在使用中如操作不當、液位失靈、排污閥漏水、鍋爐缺水等會(huì )出現燒干現象，此時(shí)突然進(jìn)水，汽化過(guò)猛,壓力猛升,將引起鍋筒、過(guò)熱器、貯汽包等設備發(fā)生爆炸;而遇水位上限的報警失效引發(fā)鍋爐滿(mǎn)水，爐內汽水混合物易對設備造成水擊而引發(fā)事故。

4）如果系統的安全設施不完備、材質(zhì)或制造質(zhì)量不合格、操作疏忽、失誤，液位計或自動(dòng)給水裝置失靈等都可能造成爐管爆裂或鍋爐爆炸事故。

5）鍋爐附件安全閥、壓力表、液位計、液位自調系統、高低液位報警器等是為保證鍋爐安全運行而設置的，附件失靈也易導致缺水、滿(mǎn)水等事故的發(fā)生。   

6）鍋爐所供飽和蒸汽的溫度較高，若設備或管路保溫不好的話(huà)，存在著(zhù)高溫燙傷的危險。

7）鍋爐鋼材或焊接質(zhì)量低劣，角焊結構，水質(zhì)不良嚴重腐蝕、結垢，水循環(huán)故障還可造成爐管爆破甚至爆炸等。運行壓力超過(guò)鍋爐最高允許工作壓力，鋼板(管)應力增高超過(guò)極限值，同時(shí)安全閥與超壓連鎖失靈也將造成超壓爆炸。

8）鍋爐在使用過(guò)程中未按要求檢測周期進(jìn)行檢測，長(cháng)期使用過(guò)程中由于腐蝕、應力集中等原因造成承壓能力下降，可能發(fā)生鍋爐爆炸事故。

9）所有鍋爐操作人員均屬于特種作業(yè)人員，未經(jīng)過(guò)特種作業(yè)培訓的鍋爐操作工由于缺乏相應的理論和安全知識，可能由于違章操作導致鍋爐爆炸。

10）若鍋爐進(jìn)水水質(zhì)不合格，造成鍋爐結垢，將嚴重影響鍋爐壽命，造成爐體局部過(guò)熱，引起鍋爐管道爆裂

11）如果鍋爐非正常熄火，而爐膛內充滿(mǎn)大量煤粉，如果遇高熱或者二次點(diǎn)火，容易發(fā)生爐膛粉塵爆炸。

12）鍋爐系統存在大量高溫設備，如果保溫措施時(shí)效，或者人員誤操作，接觸高溫設備，容易導致灼燙事故。

13）燃煤鍋爐，如果除塵效果不好，容易導致工作崗位粉塵濃度超標，造成粉塵危害。蒸氣鍋爐在運行過(guò)程中由于高壓蒸氣會(huì )產(chǎn)生噪聲，特別是高壓蒸汽防空過(guò)程噪聲較大。

常見(jiàn)的幾種鍋爐事故如下：

（1）缺水事故：排污閥內漏等造成。嚴重缺水會(huì )導致受熱面過(guò)熱燒毀，降低鋼材的承載能力，金相發(fā)生變化，此時(shí)突然進(jìn)水，蒸汽壓力急劇升高，會(huì )形成爐管爆炸或鍋爐爆炸。

（2）滿(mǎn)水事故：蒸汽帶水、產(chǎn)生水擊、破壞管道和用氣。

（3）汽水共騰：爐水質(zhì)量不合格，水中含鹽量達到臨界值，負荷增大，壓力降低過(guò)快：易造成汽水共騰、汽質(zhì)惡化、水擊震動(dòng)，損壞用汽設備。

（4）腐蝕：水處理不當，水中硬度和溶解氧未有效去除，易造成受熱面管內結垢、堵管、燒壞或金屬管壁腐蝕。

（5）爆炸事故：壓力示控裝置失靈，安全閥失靈，管材或焊接缺陷，受熱面腐蝕：易造成超壓爆炸事故。

綜上所述，該部分存在的危險因素有：鍋爐爆炸、灼燙、觸電、機械傷害等；存在的有害因素有：粉塵、噪聲與振動(dòng)。

壓力容器危險因素分析

本次評價(jià)范圍內企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用壓力容器，危險性大，因此壓力容器狀況的好壞對實(shí)現化工安全生產(chǎn)至關(guān)重要，所以必須加強壓力容器的安全管理。

壓力容器的危險主要來(lái)自其材質(zhì)選錯、焊接缺陷、腐蝕和操作失控等，引起壓力容器破裂、泄漏或爆炸，容器內的高壓氣體解除了外殼的約束，迅即進(jìn)行膨脹并以很高的速度釋放內在能量，即爆裂現象。

1）碎片和沖擊波的傷害和破壞性

容器爆裂時(shí)，氣體膨脹所釋放的能量，一方面使容器進(jìn)一步開(kāi)裂，并使容器或其所裂成的碎片以較高的速度向四周飛散，造成人身傷亡或撞壞周?chē)脑O備等；另一方面，它的更大的一部分能量產(chǎn)生沖擊波。沖擊波除了直接傷人外，還可以摧毀廠(chǎng)房等建筑物，產(chǎn)生更大的破壞作用。

2）容器內介質(zhì)危害

本次評價(jià)范圍內涉及氣氨、氣氯等毒性氣體緩沖罐、液氨、液氯等毒性蒸發(fā)器等壓力容器，其工作介質(zhì)是氨、氯等有毒氣體，如果發(fā)生容器爆炸則大量的毒氣向周?chē)鷶U散，產(chǎn)生大氣污染，并可能造成大面積的中毒事故。

3）容器內介質(zhì)為可燃氣體時(shí)會(huì )發(fā)生爆炸

更為嚴重的是，若容器內充裝的是可燃的液化氣體，在容器爆裂后，它立即蒸發(fā)并與周?chē)目諝庑纬煽杀曰旌蠚怏w，當遇到容器碎片撞擊設備產(chǎn)生的火花或由于高速氣流所產(chǎn)生的靜電作用時(shí)，會(huì )立即發(fā)生爆炸，即通常所說(shuō)的容器二次爆炸。它產(chǎn)生的高溫氣團向四周擴散并引起周?chē)扇嘉镏?zhù)火，會(huì )造成大面積的火災。

壓力管道危險因素分析

1）壓力管道使用中的危險性分析

企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程靠縱橫交錯的工藝管道把不同工藝作用的裝置連接在一起，且通過(guò)管道輸送實(shí)現客戶(hù)氣體的供給。各種壓力管道與壓力容器一樣，設計、制造、安裝、操作、檢驗、修理、改造的任何失誤都可能導致管道的過(guò)早失效或發(fā)生事故。

壓力管道較為突出的危險有害因素是火災爆炸和中毒，導致火災爆炸的原因主要是超溫、超壓、腐蝕、磨損和振動(dòng)等因素導致的物料泄露。超溫超壓與主反應容器的操作失誤或反應異常過(guò)載有關(guān)；腐蝕、磨損與工藝介質(zhì)腐蝕物質(zhì)或雜質(zhì)的含量和流體速度等有關(guān)；振動(dòng)來(lái)源于轉動(dòng)機械的動(dòng)平衡不良或基礎設計不符合規定，但更主要的是管道流體速度高，轉彎過(guò)多，截面突變等形成的激振力氣流脈動(dòng)。腐蝕、磨損逐漸削弱管道和管件的結構強度。振動(dòng)易造成管道連接件的松動(dòng)泄漏和疲勞斷裂。那怕是一個(gè)小小的管線(xiàn)管件閥門(mén)的泄漏或斷裂都會(huì )造成較為嚴重的災害，如空間爆炸、火災或中毒等。多年實(shí)踐證明：高壓工藝管道事故頻率及其危害性不亞于壓力容器的事故。

2）壓力容器管道檢修工作中存在的危險性及其原因分析

壓力容器管道在使用中受到內部介質(zhì)的壓力、溫度、腐蝕的長(cháng)時(shí)間作用，或者因結構、材料、焊接工藝的缺陷，會(huì )出現裂縫和穿孔，出現跑、冒、滴、漏等故障，所以要定期檢修。有時(shí)設備在運行過(guò)程中常因突然性故障或事故，必須在高溫、帶壓、易燃、易爆、易中毒的情況下進(jìn)行搶修，稍有疏忽，就會(huì )發(fā)生事故，造成災難性后果。加之，經(jīng)常性的檢修工作，容易使管理及檢修人員習以為常，產(chǎn)生麻痹思想，增加了檢修工作發(fā)生事故的機率。

通過(guò)對壓力容器管道在檢修工作中發(fā)生的大量典型事故案例進(jìn)行分析，發(fā)現壓力容器管道檢修工作的危險性主要表現為易發(fā)生火災爆炸和窒息中毒這兩大類(lèi)事故。下面將就這兩方面的典型事故及其原因進(jìn)行詳細論述。

1）火災爆炸事故

火災爆炸事故是壓力容器管道檢修工作中，最為常見(jiàn)的事故。爆炸，是指一種極其迅速的、物理的或化學(xué)的能量釋放過(guò)程。工作介質(zhì)為可燃氣體的壓力容器管道破裂時(shí)，除了管道內氣體膨脹釋放能量以外，往往還會(huì )產(chǎn)生器外二次爆炸，放出更大的能量。因為管道破裂時(shí)，管道內的可燃氣體大量流出，并迅速與外面的空氣相混合，形成一團可爆性混合氣體。由于氣體高速流出產(chǎn)生的靜電或容器碎片撞擊產(chǎn)生的火花為這團可爆性混合氣體提供了起爆條件，二次爆炸形成體積巨大的高溫燃氣團，使周?chē)^而發(fā)生火災。

2）中毒窒息事故

中毒窒息事故是壓力容器管道檢修工作中極為常見(jiàn)的事故，主要原因是：（1）對容器管道沒(méi)有進(jìn)行充分的吹除置換；（2）工作環(huán)境通風(fēng)不良造成檢維修、生產(chǎn)過(guò)程中有毒性氣體聚集或窒息性氣體聚集氧含量低于18%；（3）在工作過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)檢測等。

?；愤\輸、管廊危險有害因素分析

該化工園區企業(yè)涉及易燃易爆、有毒有害、有腐蝕性物料輸送如乙酸乙酯、液氨、乙炔、二氯甲烷等，因此對危險化學(xué)品道路運輸、管廊、管網(wǎng)輸送的危險有害因素進(jìn)行分析是必要的。

園區危險品公路運輸風(fēng)險分析

危險品公路運輸具有的復雜性和獨特性主要表現在以下方面：

（1）事故影響的區域

一般來(lái)說(shuō)危險品道路運輸路線(xiàn)涉及到的區域更為廣泛，一般道路運輸要有幾十公里。而固定危險源只影響周邊區域。由于道路運輸在路線(xiàn)的任何地段都可能發(fā)生事故，所以具有更大的不確定性和覆蓋區域。

（2）具有能量的方式

由于危險品運輸處于一定速度下，而固定源是靜止的，因此危險品車(chē)輛不僅具有危險物質(zhì)的化學(xué)能量，而且具有一定的動(dòng)能，這種高速行駛更容易由于車(chē)禍事故引發(fā)危險品的泄漏，從而導致火災、爆炸、毒物泄漏等危害更大的二次事故產(chǎn)生。

（3）人的因素

危險品道路運輸事故中人為因素影響很大，大多數事故是駕駛員違章、運輸公司管理不善造成的。

（4）監管模式

政府監管上，道路運輸監管難度較大，由于道路運輸很靈活、隨意性大，不容易掌握車(chē)輛運行狀況，而固定源便于現場(chǎng)檢查監管。另外，道路運輸監管涉及機構較多，特別是道路危險品整個(gè)路線(xiàn)可能跨越不同區域邊界，一旦發(fā)生事故在事故報警和通報的及時(shí)性方面也可能滯后于固定危險源。

（5）危險辨識更為復雜

同一運輸公司可能運輸多種危險品，而且同一危險品運輸車(chē)輛也可能根據其服務(wù)要求，運輸不同的危險物質(zhì)。因此一旦危險品運輸事故發(fā)生，駕駛人員死亡，就會(huì )造成識別運輸何種危險物質(zhì)的困難，可能導致應急時(shí)間的延誤。

（6）環(huán)境因素的復雜性

危險品道路運輸要經(jīng)過(guò)橋梁、涵洞、隧道、河流等特殊地段，一旦發(fā)生事故可能造成特殊影響。寒、暑、雨、雪、霧等惡劣天氣狀況也容易誘發(fā)交通事故，進(jìn)而導致危險品泄漏造成更大的事故。

危險品在道路運輸過(guò)程中，重大火災、爆炸和毒物泄漏事故頻繁發(fā)生。調查表明，危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用等環(huán)節引發(fā)的事故中，運輸環(huán)節比率占30%多。

此外，工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)模式問(wèn)題一直是地方政府普遍關(guān)心的一個(gè)重要問(wèn)題。工業(yè)園規模不能無(wú)限制的擴大，它應與地方資源、經(jīng)濟、社會(huì )的承載力相協(xié)調，其中首要的是園區的發(fā)展對周邊環(huán)境和人員的影響應在可容許的范圍內。園區的合理規模應從固定危險源和運輸風(fēng)險兩方面考慮。規劃     規模擴大不但由固定危險源的風(fēng)險決定，還由新增規模后引起危險品運輸量增加所帶來(lái)的風(fēng)險共同決定。

管廊、管網(wǎng)的危險有害因素分析

1、跨越管廊/管網(wǎng)

該工業(yè)園區公用管廊主要有市政給水、市政排水、天然氣等管廊，采用埋地敷設。一般公用管線(xiàn)相對較長(cháng)，管理和維護難度較大。如果發(fā)生泄漏，往往不能及時(shí)發(fā)現。同時(shí)物料泄漏，可能對路邊的人員、車(chē)輛造成傷害，同時(shí)造成環(huán)境污染。如果穿越道路的管廊如果高度不夠，加之防撞設施和警示標志不夠明顯，過(guò)往大型車(chē)輛可能撞壞管廊和管道，造成泄漏和次生事故。

2、跨越電力線(xiàn)

該井岡山市工業(yè)園區高壓線(xiàn)采用架空敷設，走廊兩邊現有企業(yè)裝置均按規范要求設置安全距離；如電力線(xiàn)、線(xiàn)塔材質(zhì)不符合要求、雷擊、在極端大風(fēng)天氣下遭遇極端大雨、連續陰雨天氣；在井岡山市工業(yè)園區內腐蝕性氣體腐蝕，維護不當的情況下，可導致電力線(xiàn)路斷裂、線(xiàn)塔基礎坍塌，可能會(huì )引發(fā)火災、觸電事故；嚴重者大面積停電，帶來(lái)災難性的影響。

項目個(gè)體安全控制方案的分析

工藝控制系統分析

本次評價(jià)范圍內的園區涉及化工企業(yè)及工貿行業(yè)企業(yè)，部分工貿企業(yè)采用采用PLC系統及隨機配置控制系統，部分企業(yè)仍然采用人工現場(chǎng)控制。控制系統的危險有害因素分析如下：

1、自動(dòng)化控制

自動(dòng)化控制如果設計、管理不當，同樣會(huì )產(chǎn)生嚴重的后果。

1）如果突然斷電，如UPS電源、柴油發(fā)電機等應急電源又不能及時(shí)供電，將會(huì )造成控制系統失效，參數無(wú)法采集，控制閥門(mén)無(wú)法調節，如果個(gè)別閥門(mén)氣開(kāi)、氣閉錯誤，將會(huì )造成十分嚴重的后果。

2）執行機構失靈，人員過(guò)分依賴(lài)自動(dòng)控制系統，疏忽大意，造成參數嚴重超標，也會(huì )造成事故。

3）連鎖機構誤動(dòng)作，有些控制系統設置了過(guò)多的串級控制，多因素連鎖跳車(chē)，邏輯判斷復雜，操作人員對其儀表控制又不熟悉，會(huì )發(fā)生頻繁跳車(chē)，頻繁開(kāi)停車(chē)，極易造成設備設施損毀釀成重大安全事故。

4）操作系統故障，雖然工業(yè)控制計算機穩定性很好，但化工操作的環(huán)境相對較差，主輔控制計算機同時(shí)發(fā)生故障的情況也是可能發(fā)生的，因此計算機的維護很重要，對操作、維護人員的素質(zhì)要求也相對較高。如果出現復雜控制系統的系統癱瘓，又不能及時(shí)處理和恢復，后果往往是很?chē)乐氐摹?/font>

高溫加壓能使可燃氣體的爆炸極限擴大，高壓更對上限影響較大。如氨在常壓下的爆炸極限為15.7%~27.4%，而在100℃時(shí)則變?yōu)?font face="Times New Roman">14.5%~29.5%；常壓下CH₄的爆炸上限為15%，而在12.3MPa時(shí)則擴大為45.7%，由于爆炸界限加寬使其危險性增加。

設備維護不利，會(huì )增加設備管道泄漏因素，因此對設備（備件）的設計、材質(zhì)、制造、維修和管理提出了比常壓常溫設備更嚴格的要求。

易燃易爆場(chǎng)所的設備如果不防爆或者防爆等級符合要求，容易發(fā)生火災、爆炸事故。

職業(yè)衛生及勞動(dòng)保護分析

根據《危險化學(xué)品目錄》（2015年版），本次評價(jià)范圍內的工業(yè)園區危險化學(xué)品所涉及具有毒性物質(zhì)主要有乙酸乙酯、膠水、一氧化碳（煤氣組分）、氫氣（煤氣組分）、天然氣（甲烷）、液氨、二氯乙烷等；這些有毒有害品作業(yè)場(chǎng)所如果有泄漏，或者人員防護不到位，隨著(zhù)接觸時(shí)間增長(cháng)，容易造成職業(yè)病。

井岡山市工業(yè)園區內企業(yè)在正常生產(chǎn)過(guò)程中，有毒有害物質(zhì)均在密閉的設備和管道中運行，生產(chǎn)作業(yè)人員定期巡檢，對設備、管道、法蘭的密封性進(jìn)行檢查、維護，也能提前防范大規模跑冒滴漏現象的發(fā)生。

井岡山市工業(yè)園區內企業(yè)部分主要生產(chǎn)設備設施露天布置，有利于泄漏的有毒有害物料的擴散；井岡山市工業(yè)園區內企業(yè)按規定建立了職業(yè)危害防治制度和操作規程，為從業(yè)人員提供符合國家標準、行業(yè)標準的職業(yè)危害防護用品，并督促、教育、指導從業(yè)人員按照使用規則正確佩戴、使用，對職業(yè)危害防護用品、設施進(jìn)行經(jīng)常性的維護、檢修和保養，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)。按照國家有關(guān)規定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果如實(shí)告知從業(yè)人員。井岡山市工業(yè)園區內企業(yè)為職工提供職業(yè)健康檢查，費用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔。為從業(yè)人員建立了職業(yè)健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。井岡山市工業(yè)園區內企業(yè)根據工作場(chǎng)所、物料特性、接觸程度、危險情況等，在設計和管理中，在工作地點(diǎn)配備相應的安全設施，為操作人員配備相應的個(gè)人防護用品，并在全廠(chǎng)內配置必要的醫療急救設施，制定完善的醫療救援措施。

評價(jià)結論

根據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強化工園區安全管理的指導意見(jiàn)》（安委辦[2012]37 號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強工業(yè)園區安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)[2016]66號）、《江西省安委會(huì )印發(fā)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《江西省應急管理廳關(guān)于切實(shí)做好工貿行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)2020年工作的通知》、《關(guān)于印發(fā) <工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準 （2017版）>的通知 》（安監總管四〔2017〕129號）、《建筑設計防火規范》等法律法規、文件的要求，我公司對井岡山工業(yè)園區進(jìn)行了安全風(fēng)險評估，結論如下：

區域安全風(fēng)險評估結果

井岡山工業(yè)園（一園兩區）：城區工業(yè)區已形成電子信息產(chǎn)業(yè)傳統制造產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。古城區以陶瓷生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)為主；本報告從井岡山工業(yè)園區的產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規劃、總體布局、社會(huì )環(huán)境、公用工程及配套設施、安全管理、應急體系、已建和在建項目物料及生產(chǎn)過(guò)程安全性分析著(zhù)手，對園區生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的各種危險、有害因素進(jìn)行了系統的分析和評價(jià)，得出了如下的結果：

1、主要危險物質(zhì)

根據《危險化學(xué)品目錄》（2015年版），井岡山工業(yè)園區已建和在建企業(yè)在本次評價(jià)范圍內所涉及使用的物料中列入危險化學(xué)品的有：液氨、二氯甲烷、乙酸乙酯、膠水（膠水因成分復雜，本報告作為危險化學(xué)目錄中第2828類(lèi)進(jìn)行分析）、煤氣（氫氣、一氧化碳）、天然氣（燃料）、檢修電焊切割使用到的乙炔、氧氣、氬氣、氮氣等。

危險化學(xué)品具有的固有危險、有害因素為：火災、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙、凍傷等。

工業(yè)園區內涉及使用高毒物品液氨、煤氣，特別管控化學(xué)品為液氨，不涉及易制毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、劇毒化學(xué)品和監控化學(xué)品。

2、重大危險源辨識

依據井岡山市工業(yè)園區各企業(yè)提供的資料，目前園區現有已建企業(yè)涉及使用危險化學(xué)品的企業(yè)17家，經(jīng)過(guò)重大危險源辨識，該工業(yè)園區未有企業(yè)均構成危險化學(xué)品重大危險源。

3、危險化工工藝辨識

井岡山工業(yè)園（古城區、城區）的現有企業(yè)和在建企業(yè)生產(chǎn)工藝中不涉及重點(diǎn)監管的危險化工工藝。

4、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品辨識

通過(guò)對井岡山工業(yè)園相關(guān)企業(yè)的調研及資料分析，涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品有液氨、乙酸乙酯、一氧化碳、氫氣和天然氣，涉及企業(yè)為井岡山市吉達金屬股份有限公司、江西藍海芯科技集團有限公司、井岡山市順?lè )残虏牧峡萍加邢薰?、井岡山映山紅陶瓷有限公司等陶瓷企業(yè)。

井岡山工業(yè)園區內現有各企業(yè)涉及的重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品，井岡山市監管部門(mén)應督促企業(yè)按照《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則》的要求進(jìn)行完善。

5、園區規劃符合性

井岡山工業(yè)園區被列為省級工業(yè)園區，有具有相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行規劃，《井岡山市工業(yè)園控制性詳細規劃》、建設規劃環(huán)境影響報告書(shū)、安全發(fā)展規劃報告等相繼完成編制工作，并獲得相關(guān)主管部門(mén)行政批復。井岡山工業(yè)園區的建設與井岡山市城市總體規劃不產(chǎn)生沖突，與井岡山市城鎮空間布局規劃相相容；工業(yè)園區是一個(gè)集約利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，井岡山工業(yè)園區定位是：現代化綠色工業(yè)園區，產(chǎn)城融合，以多樣的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，帶動(dòng)整個(gè)市域經(jīng)濟的發(fā)展，現狀工業(yè)園布局合理，城區工業(yè)區以發(fā)展一類(lèi)工業(yè)為主，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級改造和都市型工業(yè)的功能置換，重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、傳統制造產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；古城產(chǎn)業(yè)區以發(fā)展三類(lèi)工業(yè)為主，做大做優(yōu)做強陶瓷產(chǎn)業(yè)，引導陶瓷建材行業(yè)向具有創(chuàng )新能力和核心競爭力的產(chǎn)品發(fā)展；井岡山工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的發(fā)展思路及產(chǎn)業(yè)規劃與《井岡山市城市總體規劃（2014—2030）》相一致。

6、外部安全距離

井岡山工業(yè)園區內現有、在建企業(yè)不涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)和危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè) ，不需要辦理危險學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證，少部分工貿企業(yè)涉及使用危險化學(xué)品，暫無(wú)外部安全防護距離的要求，對外部安全距離的要求主要依據《建筑設計防火規范》的要求，從現場(chǎng)勘查情況看，園區內現有工貿企業(yè)的危險化學(xué)品倉庫（以涉及的甲乙類(lèi)建構筑物計），周邊25m內無(wú)民居，涉及的甲乙類(lèi)建構筑物距離場(chǎng)外道路（國道、高速）大于100m， 距離邊界外的企業(yè)滿(mǎn)足規范防火距離。

7、個(gè)人風(fēng)險及社會(huì )風(fēng)險

井岡山工業(yè)園區未出現l×l0^-3的個(gè)人風(fēng)險等值線(xiàn)，表明企業(yè)生產(chǎn)裝置工藝風(fēng)險是可以接受的。未出現1×10^-4的個(gè)人風(fēng)險等值線(xiàn)，表明企業(yè)內部作業(yè)人員面臨的風(fēng)險是可以接受的。1×10-5等值線(xiàn)覆蓋半徑104m，主要為園區外LNG內部區域及小部分在園區內一類(lèi)防護目標（居民區）區域，表明對周邊居民影響在不可允許范圍。1×10-6等值線(xiàn)覆蓋半徑174m，主要為園區外LNG內部區域及部分在園區內一類(lèi)防護目標（居民區）區域，超出部分為空地，不涉及人員密集場(chǎng)所，表明對周邊居民的影響較大，個(gè)人風(fēng)險不可以接受。3×10-7，等值線(xiàn)半徑310m，位于井岡山工業(yè)園區規劃范圍內部區域，超出部分為空地，不涉及高敏感場(chǎng)所、重要目標及特殊高密度場(chǎng)所，工業(yè)園區的個(gè)人風(fēng)險可以接受。園區社會(huì )風(fēng)險曲線(xiàn)位于ALARP合理可行的最低限度區內，這表明，園區社會(huì )風(fēng)險可接受。園區內個(gè)人風(fēng)險需要在可能的情況下盡量減少，如采取合適的措施控制井岡山沉家屋新村外來(lái)人口數，盡量減少流動(dòng)人口逗留等。

8、社會(huì )環(huán)境及自然條件

園區現有入駐企業(yè)與周邊居民區、道路、企業(yè)的間距符合外部安全防護距離及防火間距要求。構成重大危險源的設施與周邊設施滿(mǎn)足相關(guān)規定?？傮w社會(huì )環(huán)境情況基本滿(mǎn)足相關(guān)規范的規定。但由于工業(yè)園古城區建設時(shí)間早，是以原有企業(yè)為基礎規劃設計的，具有先天不足的客觀(guān)因素，區內自然村落建筑以農民住宅為主，除少數近些年新建住宅質(zhì)量尚可外，其余建筑建設年代較長(cháng)，結構、外觀(guān)形象及質(zhì)量均較差。雖然目前工業(yè)園區整體不存在不容許風(fēng)險，但也同時(shí)制約了后續相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

9、功能區劃分

在現有的情況下，工業(yè)園區內部的個(gè)人風(fēng)險值指標整體上滿(mǎn)足風(fēng)險標準的要求，安全功能區劃分合理；但由于工業(yè)園區建設時(shí)間早等因素，區內多數企業(yè)未按照《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》（國家安全監管總局36號令）要求進(jìn)行同時(shí)設計、同時(shí)施工和同時(shí)投入使用。對于新建、改建和擴建的建設項目須進(jìn)行安全預評價(jià)、安全設施設計、安全設施施工和竣工驗收。針對企業(yè)生產(chǎn)狀況，設計專(zhuān)業(yè)化的安全設施。

10、項目布局

工業(yè)園區內現有、在建的工貿企業(yè)與周邊之間距離滿(mǎn)足安全防火距離的要求；工業(yè)園區建設時(shí)間早，但存在大部分現有工貿企業(yè)未聘請有資質(zhì)單位進(jìn)行設計，未按要求進(jìn)行“安全三同時(shí)”或安全設計診斷。

評價(jià)范圍內的涉及危險化學(xué)品（使用、存儲）的企業(yè)，如發(fā)生火災、爆炸、物理爆炸等事故，其爆炸的沖擊波和引起飛體的破壞作用涉及的范圍比較大，會(huì )產(chǎn)生多米諾效應；經(jīng)計算分析可知，該工業(yè)園區的LNG儲罐、企業(yè)使用的氧氣/乙炔/液氨等氣體鋼瓶等發(fā)生物理爆炸或云爆事故時(shí)會(huì )產(chǎn)生多米諾效應。

11、安全容量

目前園區的社會(huì )風(fēng)險值和個(gè)人風(fēng)險值是可接受的，說(shuō)明安全容量是允許的。如果工業(yè)園區內增加新的重大危險源和其他危險化學(xué)品企業(yè)，可能導致社會(huì )風(fēng)險值和個(gè)人風(fēng)險值的增加。為了避免出現個(gè)人風(fēng)險值的情況出現，必須采取降低個(gè)人風(fēng)險值的預防措施。根據《井岡山市工業(yè)園城區工業(yè)區控制性詳細規劃》要求，該工業(yè)園不再引進(jìn)重大危險源企業(yè)及其危險性較大的企業(yè)，因此該園區還存有安全容量。

12、企業(yè)安全風(fēng)險等級

經(jīng)企業(yè)風(fēng)險辨識，工業(yè)園區內未涉及高風(fēng)險化工企業(yè)；工業(yè)園管理區內的工貿企業(yè)被列為一級風(fēng)險企業(yè)（7家）、二級風(fēng)險企業(yè)（6家）、三級風(fēng)險企業(yè)（9家），其余為四級風(fēng)險企業(yè)。將一級風(fēng)險工貿行業(yè)企業(yè)（7家）、二級風(fēng)險工貿行業(yè)企業(yè)（6家）作為重點(diǎn)設防區域及防控目標；部分企業(yè)涉及重點(diǎn)監管危險化學(xué)品，其固有風(fēng)險較大，園區內未出現高風(fēng)險企業(yè)，井岡山工業(yè)園區管委會(huì )和井岡山市應急管理部門(mén)從規范作業(yè)人員資質(zhì)、設計要求、設備及安全標準化入手，加強對企業(yè)的安全監管，依法嚴格處罰發(fā)現的事故隱患，加強園區內各企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)培訓考核。 

15、評估組根據《工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）的通知》（試行）對部分工貿行業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現部分存在使用有毒氣體、可燃氣體爆炸危險的企業(yè)、有限空間作業(yè)相關(guān)的企業(yè)存在重大安全事故隱患。

16、經(jīng)過(guò)對園區綜合論證，目前園區企業(yè)的區域安全可以得到保障，建議園區考慮遠期發(fā)展的園區公用工程及輔助設施的保障能力。

17、通過(guò)層次分析法，采用加權計算法計算井岡山工業(yè)園區安全風(fēng)險等級，得出的綜合評分為0.6410，計算結果表明井岡山工業(yè)園區內現有安全等級屬于一般；園區的安全管理、應急救援體系存在不足，需要采取措施來(lái)加強安全管理。

全風(fēng)險評估結論

通過(guò)依據國家相關(guān)法律法規、規范標準，對井岡山工業(yè)園區企業(yè)進(jìn)行了檢查，并且采用層次分析法、多米諾分析法、事故后果模擬等方法對井岡山工業(yè)園區進(jìn)行了定性定量評價(jià)，由此可知：

井岡山工業(yè)園區現有的安全容量未超標、整體安全風(fēng)險在可接受范圍內；井岡山工業(yè)園區應將一級風(fēng)險工貿行業(yè)企業(yè)（7家）、二級風(fēng)險工貿行業(yè)企業(yè)（6家）作為重點(diǎn)設防區域及防控目標；應結合產(chǎn)業(yè)導向優(yōu)化新建項目的風(fēng)險控制和空間布局、園區風(fēng)險分析，采納安全風(fēng)險評估報告的安全對策措施與建議，建立完善與園區項目相匹配的公用工程基礎設施、應急救援設施、避難場(chǎng)所、防災設施及個(gè)人防護設施，完善園區物流輸送及管廊設置，完善園區安全生產(chǎn)事故應急體系，持續降低園區安全風(fēng)險，確保園區安全風(fēng)險可控。

提交時(shí)間:

2020年12月25日

現場(chǎng)影像資料