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省安監局專(zhuān)題研究部署全省安全生產(chǎn)監督檢查工作
發(fā)布時(shí)間:2016-03-17
2016年3月16日上午,省安監局黨組書(shū)記、局長(cháng)龍卿吉主持召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究部署全省安全生產(chǎn)監督檢查工作,黨組成員、副局長(cháng)汪少舟,黨組成員、紀檢組長(cháng)彭建華出席會(huì )議,政法處和有關(guān)負有監督檢查職能的處室(單位)主要負責人參加會(huì )議。
會(huì )議對我局年度監督檢查計劃的貫徹落實(shí)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的安排和部署,對全省安全生產(chǎn)監管執法年活動(dòng)方案進(jìn)行了研討。
會(huì )議提出,要準確把握好安全生產(chǎn)監督管理的法律定位和涵義。安全生產(chǎn)監督檢查是《安全生產(chǎn)法》確定的一項制度。安全生產(chǎn)監管執法主體不惟安監部門(mén),其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)也同樣是執法主體。安監部門(mén)先行在本系統內部探索開(kāi)展執法年活動(dòng),取得一定效果后還要在安委會(huì )層面推廣。安全生產(chǎn)檢查記錄是實(shí)施安全生產(chǎn)監督檢查的重大標志,因此每次監督檢查都必須規范制作安全生產(chǎn)行政執法文書(shū)中的檢查記錄,并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責雙簽字后,實(shí)行備案歸檔。要明確監督檢查的主體、對象、重點(diǎn)任務(wù),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行好主體責任。同時(shí),要樹(shù)立大安全觀(guān)念,將安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生監管相融合、相促進(jìn),探索安監部門(mén)內部并聯(lián)審批、聯(lián)合執法的機制。
會(huì )議強調,要準確把握好監督檢查效果的提升和企業(yè)主體責任的落實(shí)。重點(diǎn)要提升執行法律法規標準的水平,加強執法能力建設,開(kāi)展各類(lèi)形式的執法教育培訓活動(dòng)。認真開(kāi)展三類(lèi)檢查(日常監督檢查、專(zhuān)項監督檢查、綜合監督檢查),做好分級分類(lèi)分項的監督檢查和行政執法工作。日常監督檢查主要由監察總隊實(shí)施,監察總隊要根據各業(yè)務(wù)口提出的監督檢查重點(diǎn)開(kāi)展工作。同時(shí),各業(yè)務(wù)處室要開(kāi)展好專(zhuān)項監督檢查,加強行政許可事項的事中事后監管;開(kāi)展好綜合監督檢查,重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設。要突出重點(diǎn),注重實(shí)效,省級要以中央駐贛企業(yè)和省屬企業(yè)為重點(diǎn),要突出重要時(shí)段(汛期、高溫季節)的監管工作。在力爭兩個(gè)用車(chē)平臺保障的同時(shí),更要利用好公共交通設施,節省經(jīng)費支出。強化信息化手段改進(jìn)監督檢查工作,提升安全生產(chǎn)行政執法效能,4月份要上線(xiàn)試運行隱患排查治理自查自報系統,完成安全生產(chǎn)法律法規標準分行業(yè)錄入工作,完成單機版執法文書(shū)的導入工作,并力爭安全生產(chǎn)移動(dòng)執法終端早日運行,政法處督辦該項工作進(jìn)行情況。
會(huì )議要求,要準確把握好監督檢查考核歸口管理。成立全省安全生產(chǎn)監管執法年活動(dòng)領(lǐng)導小組,下設辦公室,并由政法處、人事處、事故調查統計處、科技規劃處、省紀委駐省局紀檢組有關(guān)負責同志任成員,加強督辦督查,重點(diǎn)監督責任單位(處室)監督檢查記錄。要形成年度總體計劃、月度具體計劃,每周詳細安排,季度情況通報的工作機制。要堅持正確的執法導向,堅持廉潔自律、公平公正,承諾“五不搞”:不搞釣魚(yú)執法,不搞重復執法,不搞選擇性執法,不搞人情執法,不搞交易執法。提高安監部門(mén)監督檢查和行政執法的公信力。在執法方式上,堅持“四不兩直”和隨機抽查。要將監管執法年活動(dòng)納入年度工作考核、績(jì)效考核,并與單位和個(gè)人評優(yōu)評先相掛鉤。
會(huì )議決定,在3月底或4月初召開(kāi)全省安全生產(chǎn)政法工作會(huì )議,對安全生產(chǎn)監管執法年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。