各市、縣（區）和贛江新區應急管理局：

為進(jìn)一步提升基層應急預案的針對性、實(shí)用性和可操作性，根據《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應急管理能力的若干措施》《江西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件要求，現就有關(guān)事項通知如下：

一、熟練掌握參考模板。為方便各地做好基層應急編制工作，隨文提供了鄉鎮（街道）、村（社區）應急預案編制參考和應急預案編制管理百問(wèn)百答。各地要組織相關(guān)人員認真學(xué)習有關(guān)資料，深入理解基層應急預案類(lèi)型、編制程序、編制內容等要求。通過(guò)集中學(xué)習、專(zhuān)題培訓等方式，確保預案編制人員熟練掌握模版內容，吃透模版精神，為編制高質(zhì)量的基層應急預案奠定基礎。

二、嚴格對照編制要求。參考模板是指導鄉鎮（街道）、村（社區）快速制修訂應急預案的重要工具。在使用過(guò)程中，要充分考慮本地的自然條件、人口分布、產(chǎn)業(yè)規模等因素，深入開(kāi)展風(fēng)險識別和資源調查，側重明確預警信息傳播、處置措施、人員轉移避險等關(guān)鍵內容，將應急響應流程分解為簡(jiǎn)單易懂的步驟，對涉及的每項任務(wù)明確具體責任人。在兼顧預案框架要素完備的前提下，力求簡(jiǎn)潔明了，切實(shí)可行。

三、加強編制工作指導。要深入基層查找現有預案存在的問(wèn)題和不足，幫助鄉鎮（街道）和村（社區）對照編制參考進(jìn)一步靈活設定應急預案體系，規范預案編制程序，優(yōu)化框架要素，突出基層預案簡(jiǎn)明、實(shí)用的特點(diǎn)。要積極收集整理并推廣基層應急預案編制的優(yōu)秀案例，供基層單位學(xué)習借鑒，促進(jìn)經(jīng)驗交流，推動(dòng)基層應急預案體系建設不斷完善。

在2023年開(kāi)展應急預案簡(jiǎn)明化試點(diǎn)的基礎上，擇優(yōu)選取南昌市西湖區、九江市柴桑區、景德鎮樂(lè )平市、萍鄉市湘東區、新余分宜縣、鷹潭市余江區、贛州大余縣、宜春樟樹(shù)市、上饒鉛山縣、吉安吉水縣、撫州廣昌縣開(kāi)展應急預案規范化試點(diǎn)，在實(shí)施過(guò)程中視情適當增加試點(diǎn)縣（區）。請各設區市應急管理局及時(shí)將基層應急預案規范化優(yōu)秀案例報送省廳，省廳在全省范圍內推廣。

聯(lián)系人：廳救援協(xié)調局饒貴，0791－85257162。

附件：1．鄉鎮（街道）突發(fā)事件應急預案編制參考

2．村（社區）突發(fā)事件應急預案編制參考

3．鄉鎮（街道）和村（社區）應急預案編制管理百問(wèn)百答

鄉鎮（街道）和村（社區）應急預案編制管理百問(wèn)百答.pdf 

《鄉鎮（街道）突事件應急預案編制參考》《村（社區）突發(fā)事件應急預案編制參考》.pdf 

江西省應急管理廳辦公室

2025年3月28日