贛安監管煤字〔2017〕38號

江西省安監局關(guān)于印發(fā)江西省煤礦安全生產(chǎn)

標準化建設試點(diǎn)工作方案的通知

各產(chǎn)煤設區市、省直管試點(diǎn)縣（市、區）煤礦安全監管部門(mén)，省能源集團公司：

國家煤監局新修訂頒布的《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分辦法（試行）》將于2017年7月1日正式試行，為做好我省的試點(diǎn)工作，省安監局研究制定了《江西省煤礦安全生產(chǎn)標準化建設試點(diǎn)工作方案》，現印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并認真貫徹執行。

一、切實(shí)提高思想認識

開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建，是落實(shí)企業(yè)主體責任、夯實(shí)煤礦安全基礎、提高安全保障能力、防范安全生產(chǎn)事故的重要手段，各煤礦安全監管部門(mén)、各煤礦企業(yè)要切實(shí)提高認識，將煤礦安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建作為今年工作重點(diǎn)，以新標準宣貫為契機，切實(shí)提高煤礦安全基礎水平。

二、扎實(shí)做好試點(diǎn)工作

試點(diǎn)煤礦所在的設區市、縣（市、區）煤礦安全監管部門(mén)，各試點(diǎn)煤礦企業(yè)要加強組織領(lǐng)導，明確工作機構，落實(shí)分管責任，嚴格按照試點(diǎn)方案要求做好各項工作，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

三、統籌推進(jìn)創(chuàng )建工作

在試點(diǎn)煤礦進(jìn)行試點(diǎn)的同時(shí)，各設區市、縣（市、區）煤礦安全監管部門(mén)要統籌謀劃好本地區煤礦安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建和煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，積極組織煤礦安全監管部門(mén)和煤礦開(kāi)展新標準宣貫，在嚴格執行國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能規定的基礎上，組織所轄有關(guān)煤礦全面對標檢查，扎實(shí)進(jìn)行整改，為7月1日正式施行新標準創(chuàng )造條件。

附件：江西省煤礦安全生產(chǎn)標準化建設試點(diǎn)工作方案

                          江西省安全生產(chǎn)監督管理局

                               2017年3月13日

江西省煤礦安全生產(chǎn)標準化

建設試點(diǎn)工作方案

國家煤監局新修訂頒布的《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分辦法（試行）》（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《定級辦法》和《評分辦法》）將于2017年7月1日正式試行。根據《國家煤礦安監局辦公室關(guān)于開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)標準化建設試點(diǎn)工作的通知》（煤安監司辦﹝2017﹞3號）要求和全國煤礦安全生產(chǎn)標準化礦井試點(diǎn)工作座談會(huì )精神,為切實(shí)做好我省煤礦安全生產(chǎn)標準化建設試點(diǎn)工作，特制定本工作方案。

一、工作目標

通過(guò)組織試點(diǎn)礦井嚴格按照《定級辦法》和《評分辦法》開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)礦井達到煤礦安全生產(chǎn)標準化二級標準，試點(diǎn)礦井和有關(guān)煤礦企業(yè)、有關(guān)煤礦安全監管部門(mén)系統掌握評分定級標準；總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗，結合我省實(shí)際，制定全省煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級實(shí)施細則, 在全省煤礦全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設工作。

二、試點(diǎn)范圍

根據我省煤礦實(shí)際情況，確定我省以下3處核定生產(chǎn)能力大于9萬(wàn)噸/年的煤礦為試點(diǎn)礦井：江西煤業(yè)集團有限責任公司尚莊煤礦、江西煤業(yè)集團有限責任公司流舍煤礦和萍鄉市五陂煤礦。

三、工作內容 

試點(diǎn)礦井制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，落實(shí)機構，配齊人員，保障投入，對照《定級辦法》和《評分辦法》全面查找本礦在安全基礎管理和現場(chǎng)管理方面存在的問(wèn)題，認真對標整改，開(kāi)展自評申報。省安監局組織在全省開(kāi)展宣貫活動(dòng)，組織試點(diǎn)礦井所在設區市、縣（市、區）煤礦安全監管部門(mén)和試點(diǎn)礦井上級企業(yè)對試點(diǎn)工作進(jìn)行全過(guò)程的指導協(xié)調；在試點(diǎn)基礎上，制定我省實(shí)施細則。

四、組織實(shí)施

試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）制定方案，動(dòng)員部署（3月1日至3月15日）

省安監局、萍鄉市煤炭局、萍鄉市安源區安監局、宜春市安監局、豐城市煤炭局和省能源集團公司、豐城礦務(wù)局，以及3處試點(diǎn)礦井分別制定試點(diǎn)工作方案，明確責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任人員、時(shí)間步驟和具體工作內容。省安監局召開(kāi)試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì )進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）認真學(xué)習，對標試點(diǎn)（3月16日至7月15日）

1.學(xué)習宣貫。省安監局組織3處試點(diǎn)礦井及上級煤礦企業(yè)，各產(chǎn)煤設區市、縣（市、區）煤礦安全監管部門(mén)相關(guān)人員參加國家煤監局組織的《定級辦法》和《評分辦法》宣貫培訓。試點(diǎn)礦井組織礦領(lǐng)導、各專(zhuān)業(yè)管理人員、各崗位工作人員認真學(xué)習《定級辦法》和《評分辦法》，明確標準和試點(diǎn)工作要求。

2.對標整改。試點(diǎn)礦井組織各專(zhuān)業(yè)管理人員、各崗位工作人員對照《定級辦法》和《評分辦法》，全面排查各專(zhuān)業(yè)、各環(huán)節的差距和問(wèn)題，制定整改方案，落實(shí)責任和時(shí)限，認真進(jìn)行整改。

3.定期自查。試點(diǎn)礦井每月初組織1次全面自查，對照《評分辦法》進(jìn)行評分，并在此基礎上認真分析差距、查找問(wèn)題，形成工作小結。月度評分表和工作小結每月5日前應報上級煤礦企業(yè)和當地煤礦安全監管部門(mén)。

4.自評申報。試點(diǎn)煤礦對照《評分辦法》全面自評，形成自評報告，填寫(xiě)煤礦安全生產(chǎn)標準化等級申報表（表格格式另行下發(fā)），于7月5日前向當地煤礦安全監管部門(mén)申報達標等級（2個(gè)省屬煤礦須經(jīng)礦務(wù)局、省能源集團公司組織材料審查和現場(chǎng)檢查考評后申報）。

5.考核定級。本次煤礦安全生產(chǎn)生產(chǎn)標準化試點(diǎn)由縣、市逐級審核，省考核定級。接煤礦申報后，縣（區、市）、設區市煤礦安全監管部門(mén)要組織進(jìn)行材料審查和現場(chǎng)檢查，達到二級標準的，報省安監局。省安監局委托有關(guān)機構組織開(kāi)展考核評審，達到二級標準的，下文公告礦井考核等級。未達到二級標準的，繼續開(kāi)展標準化建設。

（三）制定細則，總結宣貫（6月16日至7月15日）

認真總結試點(diǎn)工作情況，分析試點(diǎn)過(guò)程中出現的問(wèn)題和難點(diǎn)，提煉有效做法和成功經(jīng)驗。結合試點(diǎn)情況，制定我省安全生產(chǎn)標準化考核評級實(shí)施細則。舉辦一期安全生產(chǎn)標準化宣貫班，宣貫《定級辦法》、《評分辦法》和我省安全生產(chǎn)標準化考核評級實(shí)施細則。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。全省試點(diǎn)工作由省安監局統一領(lǐng)導，省安監局副局長(cháng)余鋼為責任領(lǐng)導，省安監局煤監一處為責任部門(mén)。萍鄉市煤炭局、萍鄉市安源區安監局、宜春市安監局、豐城市煤炭局和省能源集團公司、豐城礦務(wù)局要明確分管領(lǐng)導、責任部門(mén)和具體工作人員，負責所轄、所屬試點(diǎn)礦井的試點(diǎn)工作，統籌協(xié)調推進(jìn)試點(diǎn)工作的開(kāi)展。各試點(diǎn)礦井主要負責人為試點(diǎn)工作第一責任人，要明確工作機構，落實(shí)分管責任，配齊專(zhuān)業(yè)人員，保障機構、人員和經(jīng)費的到位，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。請萍鄉市煤炭局、宜春市安監局和省能源集團公司于3月15日前將試點(diǎn)工作負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式報省安監局。

（二）認真組織實(shí)施。各試點(diǎn)礦井要切實(shí)承擔推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設的主體責任，扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作，確保完成試點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施過(guò)程中，要嚴格執行標準，全面細致查擺問(wèn)題、找出差距，嚴格對標整改；要在實(shí)施過(guò)程中不斷要加深對新標準的理解，將新標準規定逐項落實(shí)到生產(chǎn)的全過(guò)程、各崗位，實(shí)現“人、機、環(huán)”對標管理。

（三）加強協(xié)調指導。省安監局將派出督導組，對試點(diǎn)工作進(jìn)行督促指導。萍鄉市煤炭局、萍鄉市安源區煤監局、宜春市安監局、豐城市煤炭局和省能源集團公司、豐城礦務(wù)局要加強對試點(diǎn)煤礦的指導協(xié)調，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決遇到的具體問(wèn)題。

（四）及時(shí)報送資料。為及時(shí)掌握試點(diǎn)工作進(jìn)度和存在的問(wèn)題，請萍鄉市煤炭局、宜春市安監局和省能源集團公司于每月10日前，將試點(diǎn)工作進(jìn)展情況（包括試點(diǎn)煤礦月度評分情況、試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題以及對執行新標準的意見(jiàn)建議等）報省安監局；7月10日前將試點(diǎn)工作總結報送省安監局。省安監局聯(lián)系人：煤監一處 黃雷，電話(huà)：（0791）85257187。