贛安監管（辦）字〔2017〕91號

江西省安監局辦公室關(guān)于印發(fā)全省危險化學(xué)品夏季百日安全專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知

各設區市、省直管試點(diǎn)縣（市）安監局：

現將《全省危險化學(xué)品夏季百日安全專(zhuān)項行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

                                  江西省安監局辦公室

                                    2017年7月6日

全省危險化學(xué)品夏季百日安全專(zhuān)項行動(dòng)方案

為進(jìn)一步落實(shí)江西省安委會(huì )《關(guān)于在全省組織開(kāi)展夏季百日安全專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（贛安〔2017〕10號）要求，切實(shí)做好近期汛期、高溫等特殊時(shí)段危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生，特制定我省危險化學(xué)品夏季百日安全專(zhuān)項行動(dòng)方案。

一、總體要求 

深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的要求，按照“組織要高效、過(guò)程要統籌、調度要經(jīng)常、成效要公開(kāi)”的原則，針對夏季危險化學(xué)品安全事故多發(fā)易發(fā)的特點(diǎn)，督促企業(yè)嚴格落實(shí)主體責任，著(zhù)力強化危險化學(xué)品行業(yè)安全防范措施落實(shí)，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅決防范遏制較大以上危險化學(xué)品事故，為創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色崛起、擔當實(shí)干、興贛富民創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、專(zhuān)項行動(dòng)范圍及工作重點(diǎn)

（一）檢查范圍：

全省所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用企業(yè)； 

（二）檢查內容主要包括：

1.從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)應取得安全許可證，企業(yè)取得相應安全許可證后，是否在安全許可證有效期內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否超許可范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.企業(yè)安全管理機構設置及安全管理人員配置情況；主要負責人及安全管理人員、特種作業(yè)人員取證情況.

3.企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規章制度、安全操作規程等貫徹落實(shí)情況。

4.企業(yè)隱患排查治理體系的建立健全和貫徹落實(shí)情況，尤其是針對高溫、汛期采取的安全措施落實(shí)情況。

5.建設項目“三同時(shí)”制度落實(shí)情況，是否存在未批先建等違法違規行為，是否存在建設項目重大變更未履行相關(guān)審批手續就擅自投入試生產(chǎn)運行的，試生產(chǎn)是否按規定嚴格組織審查并及時(shí)報告。

6.企業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的安全設施和措施落實(shí)情況，對危險工藝自動(dòng)控制系統、重大危險源監測監控系統運行情況進(jìn)行檢查；企業(yè)周邊安全防護距離是否符合要求。

7.作業(yè)許可制度情況。對動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設備檢維修作業(yè)等危險性作業(yè)是否實(shí)施許可管理。

8.企業(yè)易發(fā)生事故環(huán)節，包括開(kāi)停車(chē)環(huán)節、檢維修環(huán)節、試生產(chǎn)環(huán)節等的安全管理情況，特別是外來(lái)施工隊伍、人員的安全管理情況。

9.危險化學(xué)品裝卸、運輸環(huán)節安全措施落實(shí)情況。包括危險化學(xué)品采購、銷(xiāo)售查驗相關(guān)資質(zhì)情況，特別是劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品查驗相關(guān)資質(zhì)、購買(mǎi)憑證及銷(xiāo)售臺帳管理情況，相關(guān)運輸企業(yè)、車(chē)輛、人員查驗相關(guān)資質(zhì)情況等。

10.應急救援預案備案、演練，以及應急器材、物資配置情況。

三、時(shí)間安排 

從7月開(kāi)始至8月底結束。  

（一）企業(yè)全面自查（7月）

各企業(yè)要按照國家安監總局《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查目錄》，對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細致徹底的大檢查，認真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節，對排查出的隱患、問(wèn)題要制表列出清單，建立臺帳，制定整改方案，以“全覆蓋、零容忍”的態(tài)度，確?！罢拇胧?、資金、責任、時(shí)限和預案”五到位。

（二）屬地重點(diǎn)檢查（8月上中旬） 

縣級安監部門(mén)對轄區內的危險化學(xué)品企業(yè)及化工行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)檢查要做到全覆蓋，橫向到底、縱向到邊，不留死角；設區市安監局檢查要覆蓋到轄區內所有縣（包括省直管市縣）涉及危險工藝和重大危險源企業(yè)，特別對近年有違法違規行為、發(fā)生安全事故的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；省安監局對各設區市開(kāi)展大檢查情況進(jìn)行督導和抽查。 

（三）總結評估階段（8月下旬）。

各設區市安監局對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行全面總結評估，提煉好的經(jīng)驗和做法，分析存在的問(wèn)題差距，形成工作總結評估報告，一并于8月30日前報省安監局監管二處。

四、工作要求 

（一）各地要結合實(shí)際，認真組織和開(kāi)展好夏季百日安全專(zhuān)項行動(dòng)，尤其是要及時(shí)、科學(xué)地制定專(zhuān)項行動(dòng)方案，按時(shí)調度和上報專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況（聯(lián)系人：劉卓，0791-85257051（含傳真），郵箱：47605352@qq.com）。

（二）各地要認真開(kāi)展督查檢查，對檢查中發(fā)現的重大問(wèn)題和隱患，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改。要嚴格執法，對存在非法違法行為的企業(yè)，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至提請政府關(guān)閉。企業(yè)要自覺(jué)接受督查檢查，認真落實(shí)檢查組查出的問(wèn)題并加以整改。 

（三）督查、檢查人員要嚴格按照中央“八項規定”要求，輕車(chē)簡(jiǎn)從、廉潔執法。要深入基層、深入一線(xiàn)、深入企業(yè)，嚴肅認真地開(kāi)展好督查活動(dòng)。