江西省應急管理廳文件

贛應急字〔2019〕96號

江西省應急管理廳關(guān)于切實(shí)做好

冬春救助工作的通知

各設區市（縣、市、區）應急管理局，贛江新區社會(huì )事務(wù)局：

今年以來(lái)，我省遭遇風(fēng)雹、洪澇、旱災、滑坡等自然災害，特別是3月下旬的風(fēng)雹災害、6月初至7月中旬的暴雨洪澇災害和8月中旬開(kāi)始的干旱災害，造成大量民房倒損，大量農作物減產(chǎn)絕收，大量村莊被淹，大量基礎設施受損，給受災群眾生產(chǎn)生活特別是困難群眾冬春期間生活造成較為嚴重影響。省委、省政府高度重視，劉奇書(shū)記、易煉紅省長(cháng)、毛偉明常務(wù)副省長(cháng)等省領(lǐng)導多次作出重要指示批示，要求保障好受災群眾的基本生活。為切實(shí)做好今冬明春受災群眾生活救助工作，確保災區群眾安全、溫暖過(guò)冬，現將有關(guān)事項通知如下：

一、要抓緊組織開(kāi)展調查摸底。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，涉及人口數量多、救助時(shí)間跨度大、社會(huì )各界關(guān)注度高，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要的兜底保障作用。各地應急管理部門(mén)要切實(shí)提高思想認識，把冬春救助工作作為當前工作的重要任務(wù)，細化任務(wù)，明確責任，抓好工作落實(shí)。要迅速組織開(kāi)展調查摸底工作，設區市要對重災縣進(jìn)行核查、縣（市、區）要對重災鄉鎮和重災村進(jìn)行核查、鄉鎮一級要深入村組、入戶(hù)受災困難群眾家中開(kāi)展“拉網(wǎng)式”摸底排查，認真做好交通不便又相對封閉的山區和邊遠地區摸底工作，確保不漏一村一戶(hù)一人。調查摸底工作要摸清群眾在口糧、飲水、衣被、取暖等方面存在的困難，全面掌握需救助人員數量、需救助時(shí)段、需救助資金和物資數量等基本情況，認真做好登記造冊工作,以戶(hù)為單位建立臺帳，確保底數清、情況明、對象準。

二、要研究制定冬春救助方案。各地要切實(shí)加強災情評估工作，充分發(fā)揮減災辦的綜合協(xié)調作用，組織農業(yè)、水利、氣象、自然資源、林業(yè)等重點(diǎn)涉災部門(mén)對災害損失，尤其是農作物受災、倒損農房等進(jìn)行會(huì )商核定，科學(xué)評估受災群眾生活需救助情況。要根據今年以來(lái)災情、調查摸底情況和冬春救助評估，認真研究制定本地區冬春救助實(shí)施方案，明確救助范圍和對象、救助標準及救助程序等。方案要突出冬春救助工作重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)需求，特別是要優(yōu)先做好貧困戶(hù)，尤其是因災致貧返貧、倒房重建戶(hù)，受災的低保房、五保戶(hù)、困難戶(hù)、殘疾人家庭和山區、老區群眾的救助工作。

三、要按時(shí)報送有關(guān)救助資料。各級應急管理部門(mén)要扎實(shí)做好災情數據、有關(guān)統計表、請款報告的報送和審核工作?？h級應急管理部門(mén)必須于9月30日前完成調查摸底，匯總上報《受災人員冬春生活需救助情況統計表》和請款報告。各設區市應急管理部門(mén)必須于10月10日前上報《受災人員冬春生活需救助情況統計表》（分縣數據）、本級冬春救助方案和冬春請款報告。市、縣（區）請款報告須由本級應急、財政部門(mén)聯(lián)合向上一級應急、財政部門(mén)申報資金補助?？h級請款報告須抄送省應急管理廳、省財政廳。省直管試點(diǎn)縣（市）可將請款報告直報省應急管理廳、省財政廳和市應急、財政部門(mén)。有關(guān)表格、臺帳、信息須先將電子版報省應急管理廳，待審核后再通過(guò)報災系統上報。

                            江西省應急管理廳

  2019年8月28日