江西省應急管理廳辦公室文件

 

贛應急辦字〔2020〕117號

 

 

江西省應急管理廳辦公室關(guān)于印發(fā)

《江西省應急管理廳專(zhuān)家管理辦法（暫行）》的通知

 

 

廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

《江西省應急管理廳專(zhuān)家管理辦法（暫行）》已經(jīng)2020年第10次廳長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò)，現予以印發(fā)，自印發(fā)之日起執行。

 

 

 

                      江西省應急管理廳辦公室

                         2020年8月26日

 

 

                    

江西省應急管理廳專(zhuān)家管理辦法（暫行）

                     

第一章  總 則

第一條  為充分發(fā)揮應急管理專(zhuān)家的技術(shù)支撐作用，切實(shí)提高全省應急管理科技水平，提升綜合防災減災救災能力，有效應對安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規的規定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于江西省應急管理廳專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家”）的聘任、使用和管理等工作。

第三條  專(zhuān)家按照專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，分為安全生產(chǎn)、自然災害、應急救援、救災救助、綜合5類(lèi)專(zhuān)家。

第二章  專(zhuān)家職責

第四條  專(zhuān)家職責： 

（一）參與全省應急管理地方性法規、政策、標準、規劃、救援預案的制定、修訂、咨詢(xún)和評審工作；

（二）參與應急管理檢查、督導、核查、巡查等工作；

（三）參與安全設施設計和安全整改項目方案設計審查；

（四）參與建設項目和安全整改項目安全設施竣工驗收；

（五）參與自然災害綜合監測預警研判、自然災害風(fēng)險評估區劃、減災能力調查評估、災情核查、損失評估和生產(chǎn)安全事故調查；

（六）參與應急救援或演練；

（七）為全省重大安全生產(chǎn)事故和重大突發(fā)事件的應急處置提供決策咨詢(xún)；

（八）承擔省應急管理廳委派的其他任務(wù)。

第三章  專(zhuān)家聘任

第五條  專(zhuān)家應具備的條件：

（一）政治立場(chǎng)堅定，遵紀守法，具有良好的職業(yè)操守和敬業(yè)精神，無(wú)黨紀政紀處分和違法犯罪記錄；

（二）熟悉防災減災救災、安全生產(chǎn)、應急管理和相關(guān)方針政策、法律法規和技術(shù)標準，具有較高的政策、理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗；

（三）一般應具有高級技術(shù)職稱(chēng)，特別優(yōu)秀或有突出貢獻者經(jīng)審核認定后，可放寬至中級技術(shù)職稱(chēng)；

（四）一般應具有5年以上從事防災減災救災、安全生產(chǎn)、應急管理等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)歷，有較強的現場(chǎng)發(fā)現、分析和解決問(wèn)題的能力；

（五）身體健康，年齡一般不超過(guò)65周歲（正高以上職稱(chēng)可放寬到70周歲）；

（六）能深入現場(chǎng)開(kāi)展隱患排查、調查工作；

（七）未被相關(guān)部門(mén)列為失信聯(lián)合懲戒對象;

（八）現工作崗位能有一定時(shí)間參與專(zhuān)家工作；

（九）一般情況下，各行業(yè)領(lǐng)域行政管理部門(mén)在職人員不納入專(zhuān)家庫（確有需要納入的，需專(zhuān)題研究確定）。

    第六條  專(zhuān)家聘任程序：

分為申請、推薦、審核、公示、公告五個(gè)環(huán)節。

（一）申請：按照自愿原則，由個(gè)人填報《江西省應急管理廳專(zhuān)家申請表》，并提供真實(shí)準確的身份、學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等相關(guān)證明材料（在職人員須經(jīng)所在單位同意）；

（二）推薦：省直有關(guān)部門(mén)、各設區市應急管理部門(mén)、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等推薦專(zhuān)家人選；

（三）審核：省應急管理廳綜合報名專(zhuān)家的資格條件、專(zhuān)業(yè)背景、履職能力，確定擬聘專(zhuān)家名單，并組織有關(guān)單位審核，按程序履行審批手續；

（四）公示：在省應急管理廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示擬聘專(zhuān)家名單及個(gè)人相關(guān)信息資料，接受社會(huì )監督，時(shí)間為7個(gè)工作日；

（五）公告：公示無(wú)異議的專(zhuān)家名單在省應急管理廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公告。

第四章  專(zhuān)家守則

第七條  專(zhuān)家守則：

（一）嚴格遵守國家和省有關(guān)防災減災救災、安全生產(chǎn)、應急管理的法律法規，實(shí)事求是、客觀(guān)公正地開(kāi)展工作，不弄虛作假，對其做出的技術(shù)結論或提供結果的科學(xué)性和公正性終身負責；

（二）遵守工作紀律、廉政紀律，不與任務(wù)對象進(jìn)行私下接觸，不得借機為本人、他人或單位謀取不正當利益，不從事與委派工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（三）按時(shí)參加各項活動(dòng)，保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)；任務(wù)完成后，應按照工作要求提供執行任務(wù)情況的書(shū)面報告；

（四）遇突發(fā)事件或其他緊急情況，接受委派時(shí)，應按時(shí)趕到事故或突發(fā)事件現場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)，根據需要參與工作；

（五）嚴格執行保密紀律，不得擅自泄露工作信息，保守生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位商業(yè)和技術(shù)秘密，不得侵犯其知識產(chǎn)權；

（六）未受應急管理部門(mén)委派時(shí)，不得以應急管理部門(mén)名義開(kāi)展相關(guān)工作；

（七）專(zhuān)家本人與工作事項存在利害關(guān)系或存在影響工作公正性可能的，應主動(dòng)聲明并回避。

第五章  專(zhuān)家管理

第八條  專(zhuān)家的聘任期限為五年。專(zhuān)家任期屆滿(mǎn)前半年內，應主動(dòng)提出延續申請。不主動(dòng)提出延續申請的，視為放棄延續資格。

第九條  專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據工作需要，進(jìn)行調整和補充。

第十條  通常情況下，采用“搖號”的方式抽選專(zhuān)家，一次一“搖號”，一次一授權。

第十一條  專(zhuān)家有以下情形之一的，由省應急管理廳取消其專(zhuān)家資格，并在網(wǎng)上公告。

（一）專(zhuān)家本人或專(zhuān)家所在單位提出，經(jīng)專(zhuān)家本人同意不再擔任專(zhuān)家的；

（二）因身體狀況、工作變動(dòng)、能力素質(zhì)等原因不再適合從事專(zhuān)家工作的；

（三）在聘期內，兩次無(wú)正當理由不接受委派工作任務(wù)；

（四）違反科學(xué)原則，違背客觀(guān)實(shí)際，作出明顯錯誤意見(jiàn)結論，導致嚴重后果的；

（五）違反職業(yè)道德，降低法規、技術(shù)標準，弄虛作假，與有關(guān)人員串通勾結，向有關(guān)部門(mén)提供虛假結論的；

（六）接受委派工作任務(wù)后，明知自己與工作任務(wù)涉及單位存在利害關(guān)系，應當回避而未回避的；

（七）違反國家法律、法規，或擅自以應急管理部門(mén)名義從事不正當活動(dòng)的；

（八）在接受委派工作任務(wù)中，未經(jīng)批準擅自傳播現場(chǎng)資料，擅自接受媒體采訪(fǎng)，歪曲事實(shí)，造成不良后果的；

第十二條  對專(zhuān)家在履行專(zhuān)家職能活動(dòng)中的違法違規行為，任何單位和個(gè)人有權向省應急管理廳有關(guān)部門(mén)舉報。省應急管理廳將及時(shí)調查處理，并為舉報人保密。

第六章  經(jīng)費管理

第十三條  按照“誰(shuí)委派、誰(shuí)付費”的原則，專(zhuān)家受委派執行任務(wù)時(shí)，所需費用由委派部門(mén)或被服務(wù)單位按《江西省應急管理廳專(zhuān)家服務(wù)費管理暫行辦法》標準報銷(xiāo)。國家有明確規定不能收取專(zhuān)家費的人員不準收取專(zhuān)家費，一經(jīng)發(fā)現將依照相關(guān)規定嚴肅處理。

第七章  附  則

第十四條  本辦法最終解釋權歸江西省應急管理廳。