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江西省應急管理廳辦公室關(guān)于預防暴雨洪水等自然災害引發(fā)礦山事故災難的通知

發(fā)布時(shí)間:2022-04-11

 

各設區市、省直管縣(市、區)應急管理局

當前,我省已進(jìn)入汛期。據預測,今年省汛期降水時(shí)空分布不均,有降雨集中期,強對流天氣較常年偏多,局部短時(shí)強降雨可能導致山洪地質(zhì)災害等災害發(fā)生,防汛形勢不容樂(lè )觀(guān)、任務(wù)艱巨。為切實(shí)維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,有效預防暴雨、洪水等自然災害引發(fā)礦山事故,現將《國家礦山安全監察局關(guān)于預防暴雨洪水等自然災害引發(fā)礦山事故災難的通知》(礦安〔202265號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)轉發(fā)給你們,請結合江西省應急管理廳關(guān)于認真做好汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知(贛應急字〔2022〕17號)江西省應急管理廳關(guān)于加強全省尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統運行管理的通知(贛應急字〔2022〕18號)如下要求一并貫徹執行。

一、提前謀劃,全面辨識風(fēng)險和排查隱患。地要督促礦山結合汛期特點(diǎn)和本企業(yè)實(shí)際,開(kāi)展一次全面的風(fēng)險辨識和隱患排查。煤礦:在前期隱蔽致災因素普查的基礎上,按照《通知》要求,重點(diǎn)查清礦區、井田及周邊對開(kāi)采有影響的水文地質(zhì)以及采空區老窯情況,排查礦井周邊的老窖、舊巷、地表水體等威脅礦井的各類(lèi)險情和隱患,制定整改和防范措施,隱患和險情未排除前不得進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),嚴禁在水害威脅區域采掘作業(yè);要對排水系統、防排水設備、地面防雷設施進(jìn)行全面檢修維護,并對全部工作水泵和備用水泵進(jìn)行次聯(lián)合排水試驗,確保有效正常運行,具備足夠的排水能力。非煤礦山:要督促各非煤礦山企業(yè)開(kāi)展次全面風(fēng)險辨識評估、隱患自查自改活動(dòng),嚴防因暴雨、洪水、泥石流等引發(fā)淹井、邊坡坍塌、尾礦庫潰壩等事故發(fā)生。

二、完善機制,強化風(fēng)險監測和應急預警。各地應急管理局要及時(shí)掌握當地氣象、水利、防汛等部門(mén)發(fā)布的暴雨、洪水、大風(fēng)、雷電等可能危及礦山安全生產(chǎn)的災害性天氣預警信息,加強風(fēng)險研判,及時(shí)將預警信息向礦山主要負責人和安全管理人員推送。煤礦:要加強對天氣預報預警信息的關(guān)注,強化安全防范意識,建立健全自然災害預警預防機制、安全生產(chǎn)“雙重預防”機制以及重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節巡視檢查制度和重大險情緊急撤人制度等機制制度;要密切關(guān)注雨情汛情,落實(shí)專(zhuān)人對礦井周邊可能影響礦井安全的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地段進(jìn)行巡查檢查,落實(shí)井口、絞車(chē)房、通風(fēng)機房等重點(diǎn)部位的防范措施,嚴防因暴雨引起的泥石流、地表水體潰入井下;要強化值班值守,認真做好應急準備,及時(shí)觀(guān)測礦井涌水量變化情況,對受暴水、山體滑坡等地質(zhì)災害威脅的井下區域,以及井下出現透水征兆時(shí),要立即停產(chǎn)撤人。非煤礦山:各地各單位在汛期要嚴格執行領(lǐng)導到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報告制度。在暴雨期間和汛情緊急時(shí),各非煤礦山企業(yè)要加大巡查頻率,地下礦山和尾礦庫包保責任人要現場(chǎng)值守,發(fā)生事故或遇有重要緊急情況,要立即報告并啟動(dòng)應急預案,及時(shí)采取切實(shí)有效的防范措施妥善應對。

三、加強監管,深入開(kāi)展防治水專(zhuān)項檢查。各地應急管理部門(mén)要全面落實(shí)《通知》的各項要求,立即組織開(kāi)展次防治水專(zhuān)項檢查。煤礦:要緊盯隱蔽致災因素普查成果運用,以采掘作業(yè)地點(diǎn)管控、防治水措施落實(shí)、井下供電安全及安全監控系統運行為重點(diǎn),督促煤礦全面查清礦井采空區、含水層及周邊老窯積水情況,在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上標出積水線(xiàn)、探水線(xiàn)和警戒線(xiàn),劃定禁采區,嚴格落實(shí)“三專(zhuān)兩探一撤”措施,落實(shí)落細供電和防雷安全措施,嚴防因暴雨、洪水、雷電、大風(fēng)等極端天氣引發(fā)安全事故。非煤礦山:各縣(區)應急管理局要對轄區內所有生產(chǎn)、基建礦山、尾礦庫進(jìn)行一次全覆蓋防汛檢查,確保隱患排查到位、整改到位;設區市應急管理局要重點(diǎn)對水文地質(zhì)條件復雜和單班下井超過(guò)30人的地下礦山、“頭頂庫”以及高陡邊坡露天礦山等的防汛度汛情況進(jìn)行督導檢查;省應急管理廳將隨機抽查全省非煤礦山防汛度汛相關(guān)情況。

 

 

 

                      江西省應急管理廳辦公室

                      2022年4月3

各設區市、省直管縣(市、區)應急管理局

當前,我省已進(jìn)入汛期。據預測,今年省汛期降水時(shí)空分布不均,有降雨集中期,強對流天氣較常年偏多,局部短時(shí)強降雨可能導致山洪地質(zhì)災害等災害發(fā)生,防汛形勢不容樂(lè )觀(guān)、任務(wù)艱巨。為切實(shí)維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,有效預防暴雨、洪水等自然災害引發(fā)礦山事故,現將《國家礦山安全監察局關(guān)于預防暴雨洪水等自然災害引發(fā)礦山事故災難的通知》(礦安〔202265號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)轉發(fā)給你們,請結合江西省應急管理廳關(guān)于認真做好汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知(贛應急字〔2022〕17號)江西省應急管理廳關(guān)于加強全省尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統運行管理的通知(贛應急字〔2022〕18號)如下要求一并貫徹執行。

一、提前謀劃,全面辨識風(fēng)險和排查隱患。地要督促礦山結合汛期特點(diǎn)和本企業(yè)實(shí)際,開(kāi)展一次全面的風(fēng)險辨識和隱患排查。煤礦:在前期隱蔽致災因素普查的基礎上,按照《通知》要求,重點(diǎn)查清礦區、井田及周邊對開(kāi)采有影響的水文地質(zhì)以及采空區老窯情況,排查礦井周邊的老窖、舊巷、地表水體等威脅礦井的各類(lèi)險情和隱患,制定整改和防范措施,隱患和險情未排除前不得進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),嚴禁在水害威脅區域采掘作業(yè);要對排水系統、防排水設備、地面防雷設施進(jìn)行全面檢修維護,并對全部工作水泵和備用水泵進(jìn)行次聯(lián)合排水試驗,確保有效正常運行,具備足夠的排水能力。非煤礦山:要督促各非煤礦山企業(yè)開(kāi)展次全面風(fēng)險辨識評估、隱患自查自改活動(dòng),嚴防因暴雨、洪水、泥石流等引發(fā)淹井、邊坡坍塌、尾礦庫潰壩等事故發(fā)生。

二、完善機制,強化風(fēng)險監測和應急預警。各地應急管理局要及時(shí)掌握當地氣象、水利、防汛等部門(mén)發(fā)布的暴雨、洪水、大風(fēng)、雷電等可能危及礦山安全生產(chǎn)的災害性天氣預警信息,加強風(fēng)險研判,及時(shí)將預警信息向礦山主要負責人和安全管理人員推送。煤礦:要加強對天氣預報預警信息的關(guān)注,強化安全防范意識,建立健全自然災害預警預防機制、安全生產(chǎn)“雙重預防”機制以及重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節巡視檢查制度和重大險情緊急撤人制度等機制制度;要密切關(guān)注雨情汛情,落實(shí)專(zhuān)人對礦井周邊可能影響礦井安全的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地段進(jìn)行巡查檢查,落實(shí)井口、絞車(chē)房、通風(fēng)機房等重點(diǎn)部位的防范措施,嚴防因暴雨引起的泥石流、地表水體潰入井下;要強化值班值守,認真做好應急準備,及時(shí)觀(guān)測礦井涌水量變化情況,對受暴水、山體滑坡等地質(zhì)災害威脅的井下區域,以及井下出現透水征兆時(shí),要立即停產(chǎn)撤人。非煤礦山:各地各單位在汛期要嚴格執行領(lǐng)導到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報告制度。在暴雨期間和汛情緊急時(shí),各非煤礦山企業(yè)要加大巡查頻率,地下礦山和尾礦庫包保責任人要現場(chǎng)值守,發(fā)生事故或遇有重要緊急情況,要立即報告并啟動(dòng)應急預案,及時(shí)采取切實(shí)有效的防范措施妥善應對。

三、加強監管,深入開(kāi)展防治水專(zhuān)項檢查。各地應急管理部門(mén)要全面落實(shí)《通知》的各項要求,立即組織開(kāi)展次防治水專(zhuān)項檢查。煤礦:要緊盯隱蔽致災因素普查成果運用,以采掘作業(yè)地點(diǎn)管控、防治水措施落實(shí)、井下供電安全及安全監控系統運行為重點(diǎn),督促煤礦全面查清礦井采空區、含水層及周邊老窯積水情況,在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上標出積水線(xiàn)、探水線(xiàn)和警戒線(xiàn),劃定禁采區,嚴格落實(shí)“三專(zhuān)兩探一撤”措施,落實(shí)落細供電和防雷安全措施,嚴防因暴雨、洪水、雷電、大風(fēng)等極端天氣引發(fā)安全事故。非煤礦山:各縣(區)應急管理局要對轄區內所有生產(chǎn)、基建礦山、尾礦庫進(jìn)行一次全覆蓋防汛檢查,確保隱患排查到位、整改到位;設區市應急管理局要重點(diǎn)對水文地質(zhì)條件復雜和單班下井超過(guò)30人的地下礦山、“頭頂庫”以及高陡邊坡露天礦山等的防汛度汛情況進(jìn)行督導檢查;省應急管理廳將隨機抽查全省非煤礦山防汛度汛相關(guān)情況。

 

 

 

                      江西省應急管理廳辦公室

                      2022年4月3

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