各設區市、省直管縣（市）應急管理局，贛江新區應急管理局：

現將《全省危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全培訓專(zhuān)項檢查方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

江西省應急管理廳辦公室

2022年7月7日

全省危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全培訓

專(zhuān)項檢查方案

今年以來(lái)，全省因動(dòng)火等特殊（種）作業(yè)違章操作引發(fā)多起事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了嚴重損失。1-6月，全省工礦商貿領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故101起，涉及特殊（種）作業(yè)的生產(chǎn)安全事故34起，占比33.66%。其中，?；沸袠I(yè)事故5起，涉及特殊作業(yè)的事故4起，占比80%；工貿行業(yè)事故30起，涉及特種作業(yè)的事故9起，占比30%。事故暴露出企業(yè)安全管理缺位、安全教育培訓薄弱、違規違章作業(yè)突出、從業(yè)人員不具備應有素質(zhì)等問(wèn)題。為深刻汲取事故教訓，切實(shí)加強當前安全防范工作，決定即日起，在全省范圍內組織開(kāi)展為期一個(gè)月的危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全培訓專(zhuān)項檢查。

一、目標任務(wù)

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”要求，結合我省安全生產(chǎn)培訓考核規范提升行動(dòng)和安全生產(chǎn)培訓“走過(guò)場(chǎng)”專(zhuān)項整治，全面開(kāi)展以危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)、覆蓋工貿領(lǐng)域的安全培訓專(zhuān)項檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)培訓主體責任，不斷加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓，切實(shí)從源頭上預防和減少安全風(fēng)險，堅決遏制同類(lèi)事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢平穩向好。

二、檢查范圍

全省所有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及工貿（金屬冶煉）企業(yè)。

三、檢查重點(diǎn)

1.企業(yè)是否制定安全培訓制度、制定安全生產(chǎn)培訓計劃并按計劃實(shí)施培訓，是否建立安全培訓管理檔案，是否如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓情況。

2.企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓考核合格并持有相應證件，證件是否在有效期內，特種作業(yè)人員所操作的項目類(lèi)別是否與操作證所注明的類(lèi)別一致。

3.企業(yè)是否對特種作業(yè)人員定期開(kāi)展安全教育培訓，企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員每年再培訓是否滿(mǎn)足學(xué)時(shí)等要求。

4.企業(yè)應用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備以及轉崗前是否對從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全培訓。

5.企業(yè)使用被派遣勞動(dòng)者的，是否將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統一管理，對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作的教育和培訓。  

6.危險化學(xué)品企業(yè)分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術(shù)負責人是否具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級及以上職稱(chēng)；專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備國民教育化工化學(xué)類(lèi)（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類(lèi)中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或化工安全類(lèi)注冊安全工程師資格；危險工藝特作人員是否具備高中及以上學(xué)歷；學(xué)歷不符人員是否簽訂學(xué)歷提升協(xié)議。

    7.特殊作業(yè)是否按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規程》（GB30871-2014）實(shí)施，是否落實(shí)省應急管理廳《關(guān)于進(jìn)一步加強化工（危險化學(xué)品）企業(yè)現場(chǎng)安全管理遏制事故多發(fā)態(tài)勢的緊急通知》明確的十條措施。

四、工作安排

（一）自查自糾（即日起至7月17日）。各有關(guān)企業(yè)對照相關(guān)法規規章要求和專(zhuān)項檢查內容，開(kāi)展全面細致的自查。對查出的隱患和問(wèn)題實(shí)行清單管理，逐項落實(shí)整改。

（二）執法檢查（7月18日至7月31日）。各級應急管理部門(mén)按照分級屬地監管原則，對照檢查內容，對本轄區內有關(guān)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，按照“一企一檔”的原則建立完善執法檢查臺賬。對檢查發(fā)現的問(wèn)題和隱患實(shí)行閉環(huán)管理，確保檢查不留盲區，隱患整改到位。對檢查中發(fā)現的存在重大隱患和嚴重違法違規行為的企業(yè)，集中曝光一批。

（三）督導檢查（8月1日至8月10日）。省廳組織4個(gè)工作組，對11個(gè)設區市和贛江新區進(jìn)行督導檢查，深入企業(yè)查看專(zhuān)項檢查落實(shí)情況，督導檢查情況通報各地，并適時(shí)集中曝光一批違法違規行為。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任。各級應急管理部門(mén)要以事故為鑒，進(jìn)一步提高思想認識和責任意識，堅持“人民至上、生命至上”，將專(zhuān)項檢查作為為民惠民的一項務(wù)實(shí)舉措。省廳成立以分管領(lǐng)導為組長(cháng)，宣教處、?；?、工貿處、調查統計處、執法監督局、宣教中心、應科院主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在宣教處。各級應急管理部門(mén)也要對應成立工作領(lǐng)導小組，細化工作舉措，明確責任分工，集中力量開(kāi)展專(zhuān)項整治，確保工作取得成效。

（二）落實(shí)企業(yè)責任，抓好自查自糾。企業(yè)是此次專(zhuān)項檢查的責任主體，企業(yè)主要負責人是企業(yè)自查的第一責任人，要按照相關(guān)法律法規要求，認真開(kāi)展自查自糾，落實(shí)整改措施，做到安全自查、隱患自除、責任自負，防范化解風(fēng)險隱患。

（三）強化督查檢查，加大執法力度。各級應急管理部門(mén)要堅持檢查與執法相結合，嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施，對自查自糾不認真的企業(yè)要從嚴查處，對檢查中發(fā)現的違法違規行為要依法依規實(shí)施處罰，該上限處罰的絕不姑息遷就，該停產(chǎn)整頓的絕不手下留情，該移送司法機關(guān)處理的絕不心慈手軟，要通過(guò)警示約談、媒體曝光等多種手段強化執法震懾。

（四）加強宣傳發(fā)動(dòng)，強化社會(huì )監督。各級應急管理部門(mén)要以此次專(zhuān)項檢查為契機，充分利用傳統主流媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體廣泛宣傳，普及安全作業(yè)常識和應急處置技能，增強從業(yè)人員安全意識，引導社會(huì )公眾關(guān)心關(guān)注安全生產(chǎn)教育培訓工作。要進(jìn)一步加強社會(huì )監督和輿論監督，鼓勵企業(yè)職工和社會(huì )公眾積極舉報安全生產(chǎn)培訓違法違規行為。

（五）強化信息報送，做好總結提升。各級應急管理部門(mén)要認真總結經(jīng)驗做法，特別是要梳理檢查中發(fā)現的問(wèn)題，分析原因、研究措施，形成工作長(cháng)效機制。請各設區市和贛江新區應急管理局分別于8月1日將企業(yè)執法檢查臺賬（附件1）和集中曝光情況（附件2）、8月5日前將工作總結報省廳，直管縣（市）相關(guān)工作情況納入所在設區市一并報送。

聯(lián)系人：0791-85257337，85253678。

郵箱：jxyjpx@126.com。

附件 .doc