各市、縣（區）應急管理局,各安全評價(jià)檢測檢驗機構：

2021年以來(lái)，我省開(kāi)展了安全中介機構專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲查處了一批安全中介機構不規范執業(yè)行為，全面整頓了全省安全中介機構市場(chǎng)秩序，現通報如下：

一、贛華公司于2019年10月至2022年2月，分別出具了《江西江山紅花炮制造有限公司C級組合煙花類(lèi)及自產(chǎn)自用亮珠生產(chǎn)項目安全驗收評價(jià)報告》《萬(wàn)載縣株潭友勝花炮廠(chǎng)C級爆竹類(lèi)生產(chǎn)建設項目安全驗收評價(jià)報告》《宜春市袁州區鼎欣花炮制作有限公司C級爆竹類(lèi)生產(chǎn)建設項目安全驗收評價(jià)報告》《上栗縣中億煙花制造有限公司C級組合煙花類(lèi)（含春雷炮）及A級煙火藥類(lèi)（僅限自產(chǎn)自用亮珠）生產(chǎn)項目安全風(fēng)險評估報告》，4份報告均存在企業(yè)員工工傷保險評價(jià)有缺失的問(wèn)題，資料附件僅提供辦理保險的發(fā)票，未見(jiàn)參加工傷保險從業(yè)人員的完整名單，提供的工傷保險參保人員名單中未見(jiàn)所有企業(yè)持證人員。為此，我廳約談了贛華公司，責令其認真進(jìn)行整改，對相關(guān)責任人進(jìn)行處罰。

二、貴州鴻豪礦產(chǎn)資源咨詢(xún)服務(wù)有限公司2021年4月出具的《九江賽璐珞實(shí)業(yè)有限公司安全現狀評價(jià)報告》存在未附總平面布置圖、乙類(lèi)倉庫屋頂為木梁、甲類(lèi)倉庫面積及用途前后描述不一致、硝化棉重大危險源臨界量取值錯誤、江西分公司負責人劉皓在未得到總公司允許私自刊刻“報告專(zhuān)用章”等問(wèn)題。我廳將有關(guān)違法違規情況通報貴州省應急廳，上報應急部，將分公司負責人劉皓私刻公章相關(guān)情況移交公安機關(guān)，按規定將劉皓納入“聯(lián)合懲戒”名單，并給予賽璐珞公司5萬(wàn)元的行政處罰。

三、江西卓評環(huán)境工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)卓評公司）不具備安全評價(jià)機構資質(zhì)，2020年9月與九江賽璐珞實(shí)業(yè)有限公司違規簽訂安全評價(jià)合同，為其提供安全評價(jià)服務(wù)。我廳依法給予沒(méi)收卓評公司違法所得1.2萬(wàn)元，并罰款3萬(wàn)元，對責任人罰款1萬(wàn)元的行政處罰。

四、中檢集團康泰安全科技有限公司2021年3月18日出具的《江西臺鑫鋼鐵有限公司對電弧爐等配套系統進(jìn)行大修項目安全驗收評價(jià)報告》存在缺少評審專(zhuān)家出具的安全驗收現場(chǎng)檢查問(wèn)題情況、企業(yè)整改情況、安評機構復核意見(jiàn)等13項問(wèn)題。上饒市應急局依法給予該機構罰款3.8萬(wàn)元，對兩名責任人各罰款5000元的行政處罰。

五、重慶美高科技有限公司2020年10月出具的《萍鄉市遠東出口花炮廠(chǎng)C級爆竹類(lèi)D級造型玩具類(lèi)煙花（波波煙花、桌面煙花）建設項目安全現狀評價(jià)報告》、2021年1月出具的《上栗縣金山鎮金宏花炮廠(chǎng)C級組合煙花類(lèi)、A級煙火藥類(lèi)（僅限自產(chǎn)自用亮珠）建設項目安全驗收評價(jià)報告》，存在法規標準引用錯誤、關(guān)鍵項目漏檢等問(wèn)題，萍鄉市應急局依法給予該機構罰款12萬(wàn)元的行政處罰。

六、湖南德立安全環(huán)?？萍加邢薰?/span>2021年1月出具的《萍鄉市神佛花炮制造有限公司C級組合煙花類(lèi)（不含亮珠）生產(chǎn)改建項目安全預評價(jià)報告》存在法規標準引用錯誤、關(guān)鍵項目漏檢等問(wèn)題，萍鄉市應急局依法給予該機構罰款3萬(wàn)元的行政處罰。

上述問(wèn)題充分暴露了機構及項目組人員沒(méi)有按照《安全評價(jià)檢測檢驗機構管理辦法》等規定標準開(kāi)展執業(yè)，機構內部管理不善、過(guò)程控制體系未得到有效運行,報告編制人員執業(yè)不規范，審查存在漏洞，未能發(fā)揮應有的技術(shù)支撐作用，為企業(yè)的生產(chǎn)安全留下了隱患。為深刻吸取教訓，舉一反三，進(jìn)一步規范機構執業(yè)行為，提高安全評價(jià)檢測檢驗報告質(zhì)量，為全省安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐，保障安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，提出如下工作要求：

一要提高認識，進(jìn)一步強化法律意識和責任意識。安全評價(jià)檢測檢驗報告是政府監管部門(mén)安全許可的重要依據，虛假、不實(shí)、違反法規標準規定的安全評價(jià)檢測檢驗報告將為企業(yè)安全生產(chǎn)埋下隱患，也為機構和從業(yè)人員自身帶來(lái)巨大風(fēng)險。各安全評價(jià)檢測檢驗機構及從業(yè)人員要保持清醒的認識，強化法律意識和責任意識，依法獨立開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)，客觀(guān)如實(shí)反映企業(yè)安全現狀，保證自己的工作經(jīng)得起專(zhuān)家的審查，經(jīng)得起政府監管部門(mén)的審查，經(jīng)得起事故責任倒查，真正為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支撐保障。

二要自查自糾，規范安全評價(jià)檢測檢驗執業(yè)行為。各安全評價(jià)檢測檢驗機構要立即組織開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)對依法依規開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)、落實(shí)質(zhì)量過(guò)程控制制度、提高技術(shù)服務(wù)水平等方面進(jìn)行查擺，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。要做好報告和相關(guān)信息網(wǎng)上公開(kāi)工作，按照法律法規和有關(guān)要求，將有關(guān)信息在相關(guān)網(wǎng)站及時(shí)、準確的予以公示，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

三要強化監管，做好深化專(zhuān)項整治和第三方評估工作。各地要深化安全評價(jià)檢測檢驗機構專(zhuān)項整治行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)屬地監管責任，強化監督檢查，鞏固專(zhuān)項整治成果。要強化聯(lián)合懲戒，提高對機構違法違規行為的處罰力度，對失信機構和人員進(jìn)行曝光、實(shí)行行業(yè)禁入、納入“聯(lián)合懲戒”名單。要配合省應急管理科學(xué)研究院做好機構評估工作，對評估工作組反饋的機構、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員存在的違法違規行為，依法依規進(jìn)行查處。

江西省應急管理廳辦公室

2022年10月12日