安全評價(jià)單位名稱(chēng)

新余市四海實(shí)業(yè)有限公司

項目名稱(chēng):

年產(chǎn)2000噸珍珠棉及1000噸膠袋項目

簡(jiǎn) 介:

新余市四海實(shí)業(yè)有限公司于2013年6月17日注冊成立，企業(yè)屬于有限責任公司（自然人投資或控股），登記機關(guān)為新余市高新區市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局，企業(yè)地址為江西省新余高新區光伏路億鉑工業(yè)園，法定代表人徐俊，注冊資本壹仟萬(wàn)元整。公司經(jīng)營(yíng)范圍為包裝制品、膠粘制品、塑料件生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

新余市四海實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)2000噸珍珠棉及1000噸膠袋項目擬建地點(diǎn)為江西省新余市高新區水西鎮渝東大道以南、縱三路以西，新征用地14773.54m2（約22.15畝），其中用地面積：13355.18平方米（約20.02畝），代征道路面積：1418.36平方米（約2.13畝），全為工業(yè)用地，用于建設各種珍珠棉、膠袋及貼合、印刷、二次加工的生產(chǎn)與銷(xiāo)售廠(chǎng)房。項目總投資8000萬(wàn)，用于土建、購置相關(guān)設備等。

根據《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017），本項目屬于C門(mén)類(lèi)制造業(yè)中的第29大類(lèi)橡膠和塑料制品業(yè)中的泡沫塑料制造，分類(lèi)代碼C2924。根據國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本、2013年修正版）》，該項目所產(chǎn)膠袋不屬于限制類(lèi)中的“超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生產(chǎn)”，以及淘汰類(lèi)中的“超薄型（厚度低于0.025毫米）塑料購物袋生產(chǎn)”。故本項目生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

新余市四海實(shí)業(yè)有限公司為落實(shí)國家相關(guān)法律法規，貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，于2019年7月委托江西省贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心對其年產(chǎn)2000噸珍珠棉及1000噸膠袋項目進(jìn)行安全預評價(jià)工作。

安全評價(jià)項目組長(cháng):

黃香港

技術(shù)負責人:

夏長(cháng)喜

過(guò)程控制負責人:

朱小華

評價(jià)報告編制人:

黃香港、黃伯揚

報告審核人:

戴磷

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

王冠、黎余平

注冊安全工程師:

技術(shù)專(zhuān)家:

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單:

黃香港、黃伯揚

時(shí)間和主要任務(wù):

2019.7.1勘察現場(chǎng)、搜集資料

評價(jià)報告:

7.1項目主要的危險、有害因素及分析評價(jià)結果

通過(guò)對新余市四海實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)2000噸珍珠棉及1000噸膠袋項目危險有害因素的辨識以及項目安全生產(chǎn)條件、危害程度等的分析評價(jià)，得出以下的評價(jià)結論：

一、危險有害因素辨識

1）該項目所涉及的主要物料：聚乙烯顆粒、滑石粉、單硬脂酸甘油酯、發(fā)泡劑（丙烷）、環(huán)保水性油墨、油墨清洗劑（酒精）。

據《危險化學(xué)品目錄》(2015版、十部委2015年第5號公告)辨識，本項目使用的發(fā)泡劑（丙烷）、油墨清洗劑（酒精）屬于《危險化學(xué)品目錄》(2015版)中的危險化學(xué)品，其中發(fā)泡劑（丙烷）因其爆炸下限為2.1%，屬于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。

2）通過(guò)危險、有害因素辨識與分析可知，本項目存在的危險有害因素有火災、爆炸、容器爆炸、機械傷害、觸電、物體打擊、高處墜落、車(chē)輛傷害、灼燙、中毒窒息、噪聲、高溫等。工程最主要的危險因素是火災、機械傷害。

3）危險化學(xué)品辨識結果

依據《中華人民共和國監控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令190號）進(jìn)行辨識，本項目不涉及監控化學(xué)品。

依據《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）及附表規定進(jìn)行辨識，本項目不涉及易制毒化學(xué)品。

依據《危險化學(xué)品目錄[2015年版]》（國家安全生產(chǎn)監督管理局等八部門(mén)[2015年]第5號）辨識，本項目不涉及劇毒化學(xué)品。

依據《高毒物品目錄》（衛法監發(fā)[2003]142號）進(jìn)行辨識，本項目不涉及高毒物品。

根據《易制爆危險化學(xué)品目錄》（2017年版）進(jìn)行辨識，本項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

根據國家安全監管總局《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品目錄的通知》（安監總管三[2011]95號）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化學(xué)品目錄的通知》(安監總管三[2013]12號)的規定，本項目發(fā)泡劑（丙烷）涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。

4）依據《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三[2009]116號）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首批重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監總管三[2013]3號）的要求，本項目不涉及危險工藝。

5）重大危險源辨識結果

根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進(jìn)行辨識，本項目不構成危險化學(xué)品重大危險源。

二、主要單元評價(jià)結果

1）本項目產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策；項目選址于高安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園楊家湖項目區紡織產(chǎn)業(yè)園內，取得了項目備案批復，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當地政府規劃。

2）廠(chǎng)址選擇符合工業(yè)布局和城市規劃的要求，廠(chǎng)址具有滿(mǎn)足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規劃所必需的水源和電源，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》(GB50187-2012)要求。本項目對周邊環(huán)境的防護距離符合《建筑設計防火規范》（GB50016-2014、2018修訂）等相關(guān)規范的要求。

（1）該項目地區地質(zhì)、地貌、氣候、水文等自然條件經(jīng)分析對該建設項目安全生產(chǎn)的影響在可接受范圍內。

（2）建設項目對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，建設項目選址是安全的。

（3）建設項目與周邊環(huán)境敏感點(diǎn)距離符合國家標準規范要求。

4）生產(chǎn)車(chē)間四周設有環(huán)形通道，并相互連接；建（構）筑物耐火等級、建筑結構符合相關(guān)安全標準、規范的要求。

5）生產(chǎn)車(chē)間的層數、面積符合《建筑設計防火規范》GB50016-2014、2018修訂的要求。廠(chǎng)房建筑物耐火等級采用二級。

6）總平面布置中的建構筑物之間的防火間距符合《建筑設計防火規范》GB50016-2014、2018修訂的要求。

7）本項目無(wú)國家明令淘汰的工藝和設備，采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設備設施成熟，工程風(fēng)險相對較小。

8）通過(guò)預先危險（PHA）分析可知：

對該項目“廠(chǎng)址與總體布局單元”進(jìn)行預先危險性分析評價(jià)，車(chē)輛傷害、廠(chǎng)房建筑、總體布局、自然條件的危險等級為“Ⅲ級”；

對“建構筑物單元”進(jìn)行預先危險性分析評價(jià)，地面塌陷及滲漏、建筑結構損壞、建構筑物坍塌、設備基礎缺陷、火災爆炸、雷擊的危險等級為“Ⅱ級”；

對“生產(chǎn)工藝及設備單元”進(jìn)行預先危險性分析評價(jià)，火災爆炸危險的危險等級為“Ⅳ級”，中毒窒息危險等級為“Ⅲ級”，灼燙傷害、觸電、機械傷害、高處墜落、物體打擊等的危險的危險等級為 “Ⅱ級”；

對“公用工程和輔助設施單元”進(jìn)行預先危險性分析評價(jià)，電氣工程中的火災爆炸危險因素危險等級為“Ⅲ級”，給排水、電氣工程中的觸電、壓縮空氣、通風(fēng)與空氣調節、消防的危險因素危險等級為“Ⅱ級”。

因此，必須加強生產(chǎn)單位的控制，加強氮氣的定期檢測和安全附件檢查，防止人員誤操作等。加強安全教育和安全管理，降低生產(chǎn)過(guò)程中的危險程度。。

9）通過(guò)機械傷害事故樹(shù)分析：生產(chǎn)過(guò)程中所造成的機械傷害主要是由于人的不安全行為和設備本身的不安全因素構成。防止機械傷害的措施可以分為以下幾類(lèi)：一是要加強操作人員的安全管理，如建立健全安全操作規程和規章制度，抓好新員工安全教育和技能培訓，考核正確穿戴個(gè)人勞動(dòng)保護用品，落實(shí)作業(yè)監督措施等；二是要注重機械設備的基本安全要求，如機械設備要合理布局，選用本質(zhì)安全程度高的設備，加強對危險部件的安全防護等；三是要定期維護保養、合理設置工作崗位，劃分人員行走的安全路線(xiàn)等。

通過(guò)作業(yè)人員觸電事故樹(shù)分析：接地可靠與正確使用安全防護用具，是防止觸電事故的最重要環(huán)節，其次是嚴格執行作業(yè)中的監護制度和對系統中不帶電體絕緣性能的及時(shí)檢查與修理，減少正常不帶電部位意外帶電的可能性。另外，充分的放電、嚴格的驗電、可靠的防漏電保護和停電檢修時(shí)對停電線(xiàn)路作三相短路接地等措施，也是減少作業(yè)中觸電事故的重要方法。

7.2重點(diǎn)防范的重大危險、有害因素

通過(guò)對該項目存在的危險、有害因素進(jìn)行分析辨識，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中重點(diǎn)防范的重大危險、有害因素如下：

（1）火災

由危險等級排序可看出，火災的危險等級為Ⅲ級，是廠(chǎng)房、倉庫最主要的危險因素，一旦發(fā)生，會(huì )造成人員重大傷亡及系統嚴重破壞的災難性事故。

（2）機械傷害

本項目機械傷害危險等級為II級，是生產(chǎn)車(chē)間最主要的危險因素，一旦發(fā)生，會(huì )造成人員傷亡及系統破壞等事故。

7.3應重視的安全對策措施建議

本項目成型、切片部位應設置自動(dòng)滅火系統，宜采用自動(dòng)噴水滅火系統。廠(chǎng)房、倉庫內可能散發(fā)燃氣體、可燃蒸汽的場(chǎng)所應設置可燃氣體報警裝置。廠(chǎng)房、倉庫應設通風(fēng)設施。市政給水管網(wǎng)，供水能力不能滿(mǎn)足消防要求時(shí)，應自建消防水池。3#廠(chǎng)房?jì)鹊脑霞俺善范逊艆^應采用防火墻和耐火極限不低于1.50h的不燃性樓板與其他部位分隔。

以上列舉的幾種情況，在生產(chǎn)過(guò)程中應作為重點(diǎn)予以防范。

加強操作人員的安全培訓，提高職工的安全意識和防范能能力，確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)。

在實(shí)際工作中還應重點(diǎn)重視以下措施：

（1）安裝符合要求的防雷設施，并按規定定期檢驗檢測，防止雷擊、靜電聚積導致火災爆炸事故。

（2）帶電設備應符合國家相應規范的要求，設有良好保護措施，防止人員觸電事故的發(fā)生。

（3）加強安全培訓，嚴格按操作規程作業(yè)。

7.4潛在的危險、有害因素在采取措施后得到控制及受控的程度

該項目存在的危險、有害因素在合理采納本報告提出的安全對策措施，加強安全管理工作，做好本單位日常安全管理、安全檢查，嚴格執行安全規程，杜絕違章作業(yè)、違章指揮等，加強設備的安全設施的檢驗檢測工作，保證應急救援設施、設備的完好等工作，則其存在的危險有害因素可以得到有效控制，項目風(fēng)險在可接受范圍。

7.5安全評價(jià)結論

綜上所述，新余市四海實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)2000噸珍珠棉及1000噸膠袋項目選址在規劃的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區內，符合當地工業(yè)規劃，外部環(huán)境相對安全；項目總平面布置基本合理。在以后的建設施工、安裝及生產(chǎn)運行中，如能?chē)栏駡绦袊矣嘘P(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和有關(guān)標準、規范，并合理采納本評價(jià)報告中安全對策措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，項目的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在可接受范圍內，具有一定的本質(zhì)安全水平，本建設項目從安全方面分析可行。

7.6建議

1、落實(shí)建設項目的“三同時(shí)”規定。

2、建立健全安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程。

3、企業(yè)應根據企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件和應急救援的能力，逐步達到本質(zhì)安全的目的。

4、項目應根據國家法律、法規、標準規范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應急救援預案，并定期演練和更新，與時(shí)俱進(jìn)。加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，創(chuàng )造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實(shí)現安全管理的制度化、規范化和標準化。

提交時(shí)間:

 2019.9.16