單位名稱(chēng):

通城天然氣有限公司

項目名稱(chēng):

通城天然氣有限公司遷建門(mén)站建設項目

簡(jiǎn) 介:

通城天然氣有限公司成立于2013年7月12日，注冊資本為2000萬(wàn)元，法定代表人為汪銳，注冊地址為通城縣雋水鎮白沙路2號，企業(yè)性質(zhì)為有限責任公司，經(jīng)營(yíng)范圍為天然氣（燃氣）輸配、銷(xiāo)售和供應、天然氣（燃氣）管道工程（含CNG母站和汽車(chē)加氣站）的投資建設和管理、天然氣（燃氣）器具及設備銷(xiāo)售。

通城天然氣有限公司城區燃氣管道工程于2013年建設完工并投入運行，城區設計輸氣能力3000萬(wàn)方/年；公司已投產(chǎn)運行中壓燃氣管道為39（40公里）km，日最低氣量為0.23萬(wàn)Nm³，平均每天氣量為1.56萬(wàn)Nm³，最高瞬時(shí)流量為2000Nm³/h，最低瞬時(shí)流量80Nm³/h。2018年通城CNG門(mén)站實(shí)際輸氣量476萬(wàn)Nm³，其中居民用氣占14%，商業(yè)用氣占10%，工業(yè)用氣占76%，根據通城縣天然氣發(fā)展情況，預計2020年總用氣量約700萬(wàn)Nm³，其中居民占23%，商業(yè)用氣占17%，工業(yè)用氣占60%。

通城目前用氣均來(lái)自通城CNG門(mén)站，該門(mén)站的供氣能力為2000Nm³/h，站內設置1000Nm³/h調壓撬1臺，800Nm³/h備用調壓撬1臺，站內設施陳舊，存在安全隱患，已經(jīng)不能滿(mǎn)足通城現成天然氣發(fā)展需求。為減輕通城CNG門(mén)站負擔，增快通城天然氣市場(chǎng)發(fā)展速度，通城遷建門(mén)站建設迫在眉睫，根據通城遷建門(mén)站項目發(fā)展情況，預計2020年建成投產(chǎn)。

該項目于2019年5月8日經(jīng)通城縣發(fā)展和改革局核準，并下發(fā)了核準文件（詳見(jiàn)報告附件），文件編號為：雋發(fā)改【2019】122號。

安全評價(jià)項目組長(cháng):

姜威

技術(shù)負責人:

夏長(cháng)喜

過(guò)程控制負責人:

馬程

評價(jià)報告編制人:

姜威、戴磷

報告審核人:

周紅波

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

姜威、戴磷、檀廷斌、王海波、謝寒梅

注冊安全工程師:

姜威

技術(shù)專(zhuān)家:

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單:

姜威

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2018.12.20~2019.10.9；

主要任務(wù)：預評價(jià)報告

評價(jià)報告:

評價(jià)過(guò)程略

評價(jià)結論及建議：

一、危險、有害因素辨識

對照《危險化學(xué)品目錄》（2015版），該項目生產(chǎn)過(guò)程中涉及的主要危險、有害物質(zhì)為天然氣（液態(tài)、氣態(tài)）、硫化氫、四氫噻吩。

該項目所涉及的主要危險、有害因素有：火災爆炸、物理爆炸、窒息、機械傷害、凍傷、車(chē)輛傷害、觸電、物體打擊、噪聲、高溫及作業(yè)環(huán)境不良等，危險性最大的危險、有害因素為火災、爆炸。

二、安全生產(chǎn)條件

（1）該項目擬建于通城縣大坪鄉坪山村一組通城大道東側，選址符合城市總體規劃要求。站區平面布局合理，與周邊設施的距離滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的要求；該項目產(chǎn)品方案屬?lài)摇懂a(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（2016年修改）第一類(lèi)鼓勵類(lèi)中第七條石油、天然氣中第9項“液化天然氣技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用”類(lèi)。該項目符合法律、法規及其他有關(guān)規定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策的規定，符合行業(yè)發(fā)展規劃、技術(shù)政策和產(chǎn)品結構的要求。

該項目擬采用的是目前國內同行業(yè)普遍采用的工藝技術(shù)、設備，工藝過(guò)程只涉及物理變化（如溫度、壓力變化），設備和操作控制簡(jiǎn)單，并由設備供應廠(chǎng)家負責安裝調試。項目建成后的營(yíng)運管理均由通城天然氣有限公司選派在行業(yè)內從業(yè)多年，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和技術(shù)水平人員擔當。

（2）該項目所涉及的主要危險、有害因素有：火災爆炸、物理爆炸、窒息、機械傷害、凍傷、車(chē)輛傷害、觸電、物體打擊、噪聲、高溫及作業(yè)環(huán)境不良等，危險性最大的危險、有害因素為火災、爆炸。

通過(guò)預先危險性分析：該項目火災爆炸、觸電、高處墜落的危險等級為III級(危險的)，機械傷害、灼燙、物體打擊、窒息的危險等級為II級(臨界的)。

通過(guò)危險度評價(jià)法分析：LNG儲罐、卸車(chē)、氣化、加氣單元危險等級較高，應作為重點(diǎn)防范部位。

該項目建成后構成危險化學(xué)品四級重大危險源，生產(chǎn)涉及的天然氣為重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。該項目生產(chǎn)工藝不屬于《重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄》中所列的危險化工工藝，該項目生產(chǎn)不涉及監控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品。

（3）該項目正常生產(chǎn)運行時(shí)對周邊裝置生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響是可控的。該項目與周邊建、構筑物保持了足夠的防火間距，但若發(fā)生可燃氣體蒸氣云爆炸及發(fā)生爆炸事故產(chǎn)生的爆炸沖擊波及拋射物等，可能對該項目南側的一戶(hù)戶(hù)名及站內的工作人員造成傷害。建設單位應嚴格執行安全管理制度和安全操作規程，在發(fā)生事故初期采取合理的應急處理措施，如切斷泄漏源、緊急滅火、泄漏事故處置、通知專(zhuān)業(yè)消防人員、封鎖道路等，使該項目對周邊單位的影響降到最低，將事故影響控制在可接受范圍內。

該項目所在地的自然環(huán)境在正常條件下對該項目無(wú)不良安全影響。在極端惡劣條件下，如地震、雷擊或暴雨引發(fā)山洪，當建、構筑物的抗震設防烈度滿(mǎn)足抗震要求、防雷接地裝置、防洪排水裝置可靠有效時(shí)，對該項目的影響是可控的。

（4）建設單位針對該項目存在的主要危險、有害因素所提出的安全防護設施和措施基本符合國家相關(guān)法律法規和技術(shù)標準的要求。建設單位還應在設計和施工中充分采納本報告所提出的補充安全對策措施，特別是在安全設施的配置、防止天然氣泄漏、壓力控制、特種設備和電氣設備的使用與管理等方面，制訂嚴格的安全管理制度、崗位責任制和操作規程，并在實(shí)際運行過(guò)程中保證其有效性。若能按相關(guān)標準和規范進(jìn)行安全設計，在重點(diǎn)危險部位設置有效安全設施，并在實(shí)際運行過(guò)程中保證其有效性，其危險程度可控制在可接受范圍內。

三、評價(jià)結論

通城天然氣有限公司遷建門(mén)站建設項目的安全條件及建設方案，從安全生產(chǎn)角度符合相關(guān)法律法規及標準規范的要求。如能在具體的項目設計和施工方案中嚴格執行相關(guān)標準規范，并充分考慮和采納本報告所提出的安全對策措施，該項目建成后能夠達到相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的要求。

四、建議

（1）新建設施場(chǎng)地的選擇應征得規劃部門(mén)同意批準；建、構筑物的占地面積、層數等均按《建筑設計防火規范》進(jìn)行設計；按《建筑滅火器配置設計規范》配置滅火器材；主要站房根據面積及生產(chǎn)類(lèi)別設置相應的出入口數量：有爆炸性危險的建筑物設置足夠的泄壓面積，門(mén)、窗一律外開(kāi)，采用不發(fā)生火花的地面。

（2）嚴格執行建設項目安全設施“三同時(shí)”制度。新建、改建、擴建項目安全設施要與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要。

（3）該項目露天工藝裝置區邊緣距明火或散發(fā)火花地點(diǎn)不應小于50m。距圍墻不應小于20m。

（4）該項目生產(chǎn)區應設置環(huán)形消防車(chē)通道，消防車(chē)通道寬度不應小于3.5m，轉彎半徑應大于9m。

（5）該項目管道、設備應設安全保護及安全放散裝置，泄壓放空設施的設置應符合《城鎮燃氣設計規范》等有關(guān)規定；

（6）位于爆炸危險區域的操作井、排水井應采取防滲漏和防火花的措施。

（7）該項目?jì)染哂谢馂谋ㄎｋU性建、構筑物(工藝區建、構筑物)耐火等級不低于《建筑設計防火規范》規定的二級。

（8）該項目的計量裝置、調壓裝置、加臭裝置和閥門(mén)等危險場(chǎng)所應設置符合國標《爆炸性環(huán)境用電氣設備》要求的檢漏報警探頭，報警裝置宜集中布置，并配有不間斷電源。

（9）燃氣輸配系統各種壓力級別的燃氣管道之間應通過(guò)調壓裝置相連。當有可能超過(guò)最大允許工作壓力時(shí)，應設置防止管道超壓的安全保護設備。

（10）設計圖紙應標明輸氣管道和管道附件母材及焊接材料的規格、焊縫及焊接接頭型式；對焊接方法、焊前預熱、焊后熱處理或消除應力方式及焊縫檢驗等均應提出明確要求。

（11）集中放散裝置宜設置在站內全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側。

（12）管道內的介質(zhì)具有易燃、易爆性質(zhì)時(shí)，嚴禁穿越與其無(wú)關(guān)的建筑物、構筑物、生產(chǎn)裝置區等。

（13）抗震設防烈度為6度及以上地區的建筑，必須進(jìn)行抗震設計。所有建筑應按現行國家標準《建筑工程抗震設防分類(lèi)標準》（GB-50223）確定其抗震設防類(lèi)別。

LNG儲罐等建、構筑物地震可能導致火災、爆炸等事故，造成大量人員傷亡等重大災害后果，根據《建筑工程抗震設防分類(lèi)標準》（GB50223）的要求應劃分為重點(diǎn)設防類(lèi)，應按高于本地區抗震設防烈度一度的要求加強其抗震措施，即應按七度進(jìn)行抗震設防。其它建構筑物可按標準類(lèi)（即六度）設防。

（14）遇下列情況之一時(shí)，應劃為第二類(lèi)防雷建筑物：

①具有2區或22區爆炸危險環(huán)境的建筑物。

工業(yè)企業(yè)內有爆炸危險的露天鋼質(zhì)封閉氣罐。

（15）站內工藝設施基礎如LNG儲罐、卸車(chē)區、工藝裝置基礎等構筑物，采用耐低溫的鋼筋混凝土結構，防護堤采用低溫的鋼筋混凝土結構。

（16）可燃氣體遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，在這些場(chǎng)所應嚴禁隨便動(dòng)火及吸煙。動(dòng)火之前應進(jìn)行吹掃，必須有嚴格的安全動(dòng)火制度，經(jīng)分析合格后方可動(dòng)火。

（17）本建設項目場(chǎng)所、設備、設施的設計、施工須由具備相應資質(zhì)的單位進(jìn)行，嚴格按《關(guān)于建設項目安全設施“三同時(shí)”工作的通知》等有關(guān)規定的要求進(jìn)行安全設施的設計、施工，并加強其過(guò)程的質(zhì)量控制，以確保該工程的建設質(zhì)量。

（18）可燃氣體檢測報警儀的數量及安裝位置應符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》（GB50493-2009）的有關(guān)規定。危險品倉庫應根據儲存的危險品危險特性合理設計自然通風(fēng)和機構排風(fēng)設施并與檢測報警裝置聯(lián)鎖。

（19）爆炸性危險場(chǎng)所動(dòng)力管線(xiàn)的進(jìn)出線(xiàn)應按爆炸危險場(chǎng)所相關(guān)規范做好密封保護工作。爆炸危險場(chǎng)所內的線(xiàn)路必須做好可靠的隔離密封，敷設電氣線(xiàn)路的溝道、電纜或鋼管，所穿過(guò)的不同區域之間墻或樓板處的孔洞，應采用非燃性材料嚴密堵塞。

（20）建構筑物的消防設計應符合消防安全要求，如耐火等級、防爆設施等。該項目工程消防設計方案應經(jīng)公安消防部門(mén)審核通過(guò)后方可投入實(shí)施。進(jìn)行消防設計的建筑工程需經(jīng)公安消防機構驗收合格后，方可投入使用。

（21）有火災爆炸危險場(chǎng)所的建構筑物的結構形式及選用的材料，必須符合防火防爆的要求。

（22）工藝裝置區內應準確劃定爆炸和火災危險環(huán)境區域范圍，并設計和選用相應的儀表、電氣設備。

（23）具有火災爆炸危險的生產(chǎn)設備和管道應設計安全閥、爆破板等防爆泄壓系統，對于輸送可燃性物料并有可能產(chǎn)生火焰蔓延的放空管和管道間應設置阻火器、水封等阻火設施。

（24）為了及時(shí)、準確的探測可燃氣體的泄漏，可燃氣體檢測器應將信號傳送至控制室的控制系統，并進(jìn)行報警，以便由操作人員或控制系統采取必要措施(如進(jìn)行報警、緊急停車(chē)程序等)。

（25）應在站房設置火災報警控制裝置，設火災報警專(zhuān)用電話(huà)。

（26）消防水槍宜采用帶架水槍。

（27）根據《 石油天然氣工程設計防火規范》 GB50183-2004的要求，液化天然氣站場(chǎng)應配有移動(dòng)式高倍數泡沫滅火系統。系統的設計應符合現行國家標準《高倍數、中倍數泡沫滅火系統設計規范》GB 50196的有關(guān)規定。

（28）應根據安監總管三〔2017〕121號 《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》的要求：液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統。應設置萬(wàn)向管道充裝系統。

（29）本項目存在CNG卸車(chē)、LNG卸車(chē)、LNG鋼瓶充裝、CNG汽車(chē)充裝。在裝卸過(guò)程中極易發(fā)生天然氣泄漏事故。應根據裝卸工藝要求，設置拉斷閥、車(chē)位固定裝置。于現場(chǎng)設置緊停按鈕，事故狀態(tài)下能夠實(shí)現一鍵急停。

（30）嚴格按照防火、防爆工藝裝置有關(guān)規范設計，加強對泵、閥門(mén)的維護管理，并定期檢查，杜絕工作時(shí)泵、閥門(mén)的跑冒滴漏現象，定期檢查各類(lèi)儲罐等。

（31）選用先進(jìn)可靠的生產(chǎn)設備，提高機械化自動(dòng)化程度，盡量減少操作人員與設備的接觸機會(huì )和由此帶來(lái)的不安全因素。所有轉動(dòng)、運轉機械在傳動(dòng)部分加設防護裝置，防止操作人員誤觸。

（32）輸送管道應進(jìn)行防腐及犧牲陽(yáng)極陰極保護設計。

（33）天然氣進(jìn)站管道上應設置緊急切斷鬧?？墒謩?dòng)操作的緊急切斷閥的位置應便于發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)切斷氣源。

（34）站內天然氣調壓計量、增壓、儲存、加氣各工段，應分段設置切斷氣源的切斷閥。

（35）加氣站內各級管道和設備的設計壓力低于來(lái)氣可能達到的最高壓力時(shí)，應設置安全閥。安全閥的設置，應符合現行行業(yè)標準《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》TSG21-2016的有關(guān)規定。

（36）加氣站內的所有設備和管道組成件的設計壓力，應高于最大工作壓力10%及以上，且不應低于安全閥的定壓。

（37）加氣站內的天然氣管道應設置泄壓放空設施，泄壓放空設施應采取防墻塞和防凍措施。泄放氣體應符合下列規定：

①一次泄放量大于500m3（基準狀態(tài)）的高壓氣體，應通過(guò)放散管迅速排放。

②一次泄放量大于2m3（基準狀態(tài)），泄放次數平均每小時(shí)2次~3次以上的操作排放，應設置專(zhuān)用回收罐。

③一次泄放量小于2m3（基準狀態(tài)）的氣體可排入大氣。

（38）加氣站的天然氣放散管設置應符合下列規定：

①放散管管口應高出設備平臺及以管口為中心半徑12m范圍內的建（構）筑物2m及以上，且應高出所在地面5m及以上。

②放散管應垂直向上。

（39）壓縮機組運行的安全保護應符合下列規定：

①壓縮機出口與第一個(gè)截斷閥之間應設安全閥，安全閥的泄放能力不應小于壓縮機的安全泄放量。

②壓縮機進(jìn)、出口應設高、低壓報警和高壓越限停機裝置。

③壓縮機組的冷卻系統應設溫度報警及停車(chē)裝置。

④壓縮機組的潤滑油系統應設低壓報警及停機裝置。

（40）CNG加氣站內的設備及管道，凡經(jīng)增壓、輸送、儲存、緩沖或有較大阻力損失需顯示壓力的位置，均應設壓力測點(diǎn)，并應設供壓力表拆卸時(shí)高壓氣體泄壓的安全泄氣孔。壓力表量程范圍宜為工作壓力的1.5倍~2倍。

（41）CNG加氣機、加氣柱的進(jìn)氣管道上，宜設置防撞事故自動(dòng)切斷閥。

（42）、壓力表、安全閥、可燃氣體泄漏報警裝置等強制檢驗設備應定期檢驗確保其有效性。

（43）、特種設備在使用前應經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)檢驗檢測，并取得特種設備登記使用證后方能投入使用。

（44）、輸氣工藝部分安全對策措施：

①管道附件嚴禁使用鑄鐵件。

②在防火區內關(guān)鍵部位使用的閥門(mén)，應具有耐火性能。

③清管工藝應采用停氣密閉清管工藝流程。

④清管作業(yè)清除的污物應進(jìn)行收集處理，不得隨意排放。

⑤輸氣管道的強度設計應能滿(mǎn)足運行工況變化的要求。

⑥安裝有方向性的閥門(mén)時(shí)，閥體上的箭頭方向應與燃氣流向一致。

⑦輸送管道應嚴密，避免空氣進(jìn)入；同時(shí)應根據管徑和介質(zhì)的電阻率控制適當的流速，盡可能避免產(chǎn)生靜電。

⑧對重要的參數應設計自動(dòng)調節以及越限報警和聯(lián)鎖系統，確保裝置和人身安全。

⑨該項目采用的氣源來(lái)氣未經(jīng)過(guò)加臭處理，因此，在供給用氣點(diǎn)前應加臭。天然氣加臭的要求是當天然氣泄漏到空氣中的濃度達到其爆炸下限的20%時(shí)人應能察覺(jué)。該項目利用的天然氣的爆炸下限為4.98%，因此，加臭察覺(jué)濃度應不低于0.99%。

⑩液化天然氣管道上的兩個(gè)切斷閥之間必須設置安全閥，放散氣體宜集中放散。

提交時(shí)間:

2019年10月 9日