各設區市、贛江新區應急管理局,各金融監管分局，各財產(chǎn)保險公司省級分公司、恒邦財產(chǎn)保險股份有限公司，省保險行業(yè)協(xié)會(huì )：

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認真落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安責險”）作用，助力安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，根據國務(wù)院安委會(huì )和江西省安委會(huì )治本攻堅三年行動(dòng)工作方案，以及應急管理部辦公廳、國家金融監督管理總局辦公廳通知要求，現就有關(guān)事項通知如下。

一、強化思想認識，認真落實(shí)要求

開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，是從根本上解決制約當前安全生產(chǎn)深層次矛盾問(wèn)題，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定的重要舉措。各有關(guān)部門(mén)和單位要提高思想認識，結合《江西省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)工作方案(2024-2026年)》（贛安〔2024〕3號）提出的主要任務(wù)，聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強統籌協(xié)調，結合企業(yè)實(shí)際需要，扎實(shí)開(kāi)展針對性事故預防服務(wù)，采取有效措施積極幫助企業(yè)化解風(fēng)險隱患，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預防功能，強化安責險事前預防落地見(jiàn)效。

二、圍繞重點(diǎn)任務(wù)，提升工作質(zhì)效

（一）應急管理部門(mén)及金融監管部門(mén)的主要任務(wù)。各級應急管理部門(mén)和金融監管部門(mén)要密切協(xié)作配合，加強對保險機構的聯(lián)合指導，將保險機構參與治本攻堅行動(dòng)情況作為重要評估要素，對成績(jì)突出的保險機構及時(shí)通報表?yè)P，總結推廣優(yōu)秀案例；對未落實(shí)事故預防服務(wù)要求、投入不足等問(wèn)題突出的保險機構，加大約談工作力度，督促限期整改，推動(dòng)保險機構事故預防服務(wù)責任有效落實(shí)。各級應急管理部門(mén)應當組織建立健全本地本行業(yè)領(lǐng)域應投保單位臺賬，并根據實(shí)際情況定期動(dòng)態(tài)調整臺賬；要加快優(yōu)化升級省級安責險事故預防服務(wù)信息管理系統，強化在線(xiàn)監管、線(xiàn)上巡查功能，及時(shí)、精準掌握投保、預防服務(wù)和隱患整改進(jìn)展，依法督促投保單位積極配合事故預防服務(wù)、及時(shí)整改重大事故隱患，對企業(yè)未投保、未及時(shí)整改事故隱患等行為責令限期改正并實(shí)施處罰。

（二）安責險承保機構的主要任務(wù)。一是將生產(chǎn)安全事故隱患排查服務(wù)作為重中之重，委托安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構或聘請相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家，對照重大事故隱患判定標準，幫助企業(yè)精準查找和整改治理重大事故隱患。二是開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，重點(diǎn)宣傳貫徹安全生產(chǎn)治本攻堅相關(guān)文件精神、各行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標準、典型事故案例警示、先進(jìn)安全文化理念等。三是開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓，組織礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、電氣焊作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓，著(zhù)力提升企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全技能。四是提供安全生產(chǎn)標準化服務(wù)，委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng )建專(zhuān)業(yè)化指導服務(wù)，打造一批安全生產(chǎn)標準化標桿單位。同時(shí)，要利用費率浮動(dòng)機制，對于達標單位在下一個(gè)保險周期適度下調保險費率，推動(dòng)形成長(cháng)效機制。五是開(kāi)展應急處置演練，突出“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì )應急”主題，協(xié)助企業(yè)組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急處置演練，提升企業(yè)應急處置實(shí)戰水平、從業(yè)人員疏散逃生避險意識和自救互救能力。六是協(xié)助企業(yè)完成全省重大事故隱患數據庫及其他業(yè)務(wù)監管系統數據庫企業(yè)端數據接入工作，推動(dòng)實(shí)現危險化學(xué)品重大危險源、重點(diǎn)非煤礦山、鋼鐵、鋁加工、重點(diǎn)粉塵涉爆、電氣焊等企業(yè)安全風(fēng)險監測預警系統全覆蓋。通過(guò)開(kāi)展系列事故預防服務(wù)工作，有效提升企業(yè)安全風(fēng)險管控水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉變。七是協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急救援和事故處理等相關(guān)工作，建立安責險快速理賠機制，及時(shí)核定損失、賠償保險金。

（三）有關(guān)企業(yè)的主要任務(wù)。國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險；屬于國家規定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當投保安全生產(chǎn)責任保險。一是按照法律法規規定，確保全員、連續、足額投保安責險，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。二是要按照專(zhuān)項行動(dòng)要求，結合本企業(yè)實(shí)際與安責險承保機構確定服務(wù)內容和頻次。三是高度重視事故預防服務(wù)工作，主動(dòng)提高安全生產(chǎn)管理水平，協(xié)同安責險承保機構主動(dòng)開(kāi)展事故預防服務(wù)工作，對服務(wù)中發(fā)現的問(wèn)題隱患及時(shí)整改銷(xiāo)號，切實(shí)降低事故風(fēng)險，持續健全完善安全管理體系。四是認真協(xié)同安責險承保機構開(kāi)展宣傳教育、應急救援演練、標準化建設等具體服務(wù)內容，持續健全完善安全管理體系。

三、強化保障措施，確保工作實(shí)效

（一）加強宣傳引導。各級各承保機構要通過(guò)官網(wǎng)官微或電視、報紙、抖音等新聞媒體開(kāi)設安責險專(zhuān)欄或專(zhuān)題，重點(diǎn)宣傳安責險政策、事故預防功能和治本攻堅三年行動(dòng)等內容。對安責險事故預防服務(wù)的典型做法認真總結、形成經(jīng)驗、積極宣傳，提升全社會(huì )對安責險事故預防服務(wù)的認識和認同，增強企業(yè)投保安責險的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性，提升對事故預防服務(wù)的配合度。

（二）強化執法檢查。對高危行業(yè)企業(yè)應保未保的，由應急管理等部門(mén)依法實(shí)施行政處罰；對保險機構在經(jīng)營(yíng)安責險業(yè)務(wù)中的違法違規行為或者未按合同約定開(kāi)展事故預防服務(wù)的，由金融監管部門(mén)依法查處或予以糾正。

（三）提升活動(dòng)實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)、各保險機構要強化組織推動(dòng)，壓實(shí)工作責任，采取有效措施推動(dòng)提升助力活動(dòng)實(shí)效。各地應急管理部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強督促指導，綜合運用警示約談、掛牌督辦等工作機制，對不開(kāi)展事故預防服務(wù)、事故預防服務(wù)走過(guò)場(chǎng)的及時(shí)通報。

請各設區市、贛江新區應急管理局和各承保機構于2月10日前按照附件1、附件2要求，將上年度安責險工作情況報省應急管理廳（郵箱：yjtkhxcc@126.com）；各承保機構同步發(fā)國家金融監督管理總局江西監管局（郵箱：財險處@jx.cbrc.mail)。

聯(lián)系方式：省應急管理廳  0791-85257266；國家金融監督管理總局江西監管局  0791-83833904。

附件：1.保險機構開(kāi)展事故預防服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位清單

2.202×年度安責險開(kāi)展情況總結

3.應急管理部辦公廳  金融監管總局辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任保險功能作用助力安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)的通知

附件.doc

江西省應急管理廳          國家金融監督管理總局江西監管局

2025年1月7日