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江西省應急管理廳辦公室關(guān)于組織開(kāi)展應急指揮通信裝備集中訓練活動(dòng)的通知
發(fā)布時(shí)間：2025-01-27
江西省應急管理廳辦公室關(guān)于組織開(kāi)展應急指揮通信裝備集中訓練活動(dòng)的通知
各市、縣（區）應急管理局：
為充分發(fā)揮國債項目裝備作用，進(jìn)一步強化應急指揮通信保障，全面提升我省“三斷”（斷網(wǎng)、斷路、斷電）情況下應急指揮通信實(shí)戰能力，省應急管理廳決定在全省開(kāi)展應急指揮通信裝備集中訓練活動(dòng)，現將活動(dòng)安排通知如下。
一、活動(dòng)時(shí)間
2025年3月1日至3月31日。
二、活動(dòng)內容
（一）建立通信保障隊伍。各地應急管理部門(mén)按照《江西省應急管理廳辦公室關(guān)于加強應急指揮通信保障能力建設的通知》（贛應急辦字〔2024〕127號）要求，依托專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍建立應急指揮通信保障隊伍，明確隊伍負責人，建立隊伍臺賬，規范隊伍管理。各設區市應急管理局匯總所轄縣（區）隊伍人員通訊錄（附件1）、通信裝備臺賬（附件2），于3月10日前通過(guò)贛政通報送省應急管理廳。
（二）組織開(kāi)展通信裝備培訓。省應急管理廳組織通信裝備廠(chǎng)家技術(shù)人員到各地上門(mén)安裝、調試、培訓，并召開(kāi)全省通信裝備培訓視頻會(huì )，對通信保障隊伍進(jìn)行裝備使用、聯(lián)網(wǎng)、實(shí)戰培訓，解答相關(guān)問(wèn)題。各地應急管理部門(mén)組織開(kāi)展本級通信保障訓練，訓練科目包括通信指揮車(chē)、單兵圖傳、衛星便攜站、衛星電話(huà)、370MHz移動(dòng)基站和對講機、無(wú)人機等裝備的使用和互聯(lián)互通，配備中型無(wú)人機的單位同時(shí)開(kāi)展無(wú)人機恢復公網(wǎng)和370MHz網(wǎng)絡(luò )訓練。（3月15日前完成）
（三）組織開(kāi)展通信保障實(shí)戰演練。各設區市應急管理局組織所轄縣（區）開(kāi)展“三斷”情況應急指揮通信保障實(shí)戰演練，重點(diǎn)圍繞轄區內高風(fēng)險和易“三斷”地區通信保障，制定演練方案（參考附件4），模擬“三斷”情況下使用通信指揮車(chē)、單兵圖傳、衛星便攜站、衛星電話(huà)、370MHz移動(dòng)基站和對講機、無(wú)人機等裝備恢復應急指揮通信聯(lián)絡(luò )。（3月20日前完成）
（四）組織開(kāi)展通信保障五級合練。省應急管理廳統一組織，按照制訂的演練方案（附件4），抽1－2個(gè)設區市開(kāi)展省、市、縣、鄉、村五級合練，實(shí)現省應急指揮部、前線(xiàn)指揮部、災害現場(chǎng)的音視頻聯(lián)通，確保應急指揮通信通暢。（3月31日前完成）
三、活動(dòng)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。組織開(kāi)展應急指揮通信裝備集中訓練活動(dòng)是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理的重要論述的具體舉措，是整體提升我省應急救援能力的有效途徑，各地應急管理部門(mén)務(wù)必要高度重視，充分認識應急指揮通信保障工作在防災減災救災中的重要支撐作用，安排專(zhuān)人負責，認真組織好、部署好、實(shí)施好此次活動(dòng)。
（二）加強日常管理。各地應急管理部門(mén)要建立健全應急指揮通信保障隊伍工作機制，加強裝備管理、檢查抽查、日常訓練、應急處置等工作，制定裝備管理制度，切實(shí)發(fā)揮國債項目裝備效能。要制定詳細的訓練、演練方案，熟練掌握各類(lèi)通信裝備使用技能，提高處置各類(lèi)災害事故應急指揮通信保障能力水平。
（三）加強風(fēng)險防范。各設區市應急管理局要組織所轄縣（區）對中高風(fēng)險地區進(jìn)行摸底排查，統計容易出現“三斷”情況的行政村（附件3），于3月20日前報送省應急管理廳。各地應急管理部門(mén)要結合摸底排查情況，制定應急指揮通信保障預案，將衛星電話(huà)等通信裝備前置給有需要的行政村，確保“三斷”情況下行政村有保底可靠的通信手段及時(shí)上報災情，切實(shí)做好汛期風(fēng)險防范工作。
聯(lián)系人：章歆羨 18179111189；蔡 輝 0791－85257032。
附件：1．通信保障人員通訊錄
2．通信裝備明細表
3．易“三斷”地區統計表
4．“三斷”應急指揮通信保障實(shí)戰演練方案
江西省應急管理廳辦公室
2025年2月27日
附件1
通信保障人員通訊錄
單位： 時(shí)間：
序號 | 姓名 | 職務(wù) | 聯(lián)系方式 | |
附件2
通信裝備明細表
單位： 時(shí)間：
裝備名稱(chēng) | 裝備型號 | 數量 | 保管人 | 維護人 | 維護周期 | 備注 |
附件3
易“三斷”地區統計表
設區市 | 縣區 | 鄉鎮 | 行政村 | 歷史上是否出現過(guò)“三斷”情況 |
附件4
“三斷”應急指揮通信保障實(shí)戰演練方案
（模板）
為加強“三斷”情況下應急指揮通信保障能力，提高通信保障人員使用各類(lèi)通信裝備能力水平，檢驗現有應急指揮通信手段在處置突發(fā)事件過(guò)程中的實(shí)際效果，省廳組織開(kāi)展“三斷”應急指揮通信保障實(shí)戰演練，具體方案如下。
一、時(shí)間和地點(diǎn)
時(shí)間：2025年3月xx日至xx日
地點(diǎn)：xx市xx縣xx鄉xx村
二、參訓單位
省應急管理廳，xx市應急管理局、xx縣應急管理局、xx鄉鎮、xx行政村。
三、演練內容
（一）場(chǎng)景模擬
xx市xx縣xx鄉xx村發(fā)生山洪造成“三斷”（由xx縣應急管理局負責，選擇一處地點(diǎn)作為演練現場(chǎng)），通信保障人員使用370MHz窄帶無(wú)線(xiàn)通信、衛星通信等手段恢復通信。演練應急指揮通信車(chē)、無(wú)人機、370MHz移動(dòng)基站、數字超短波對講機、單兵、KA＼KU衛星便攜站等通信裝備在應急指揮通信中的實(shí)戰運用，檢驗省、市、縣三級應急管理部門(mén)通信裝備的應用能力和“三斷”情況下通信保障水平。
（二）演練科目
1．“三斷”行政村使用衛星電話(huà)向所在鄉鎮政府和縣應急指揮部上報災害情況。xx縣應急指揮部使用衛星電話(huà)、370MHz對講機等裝備將災情上報省、市應急指揮部。
2．xx縣應急指揮部根據災情，確定救援人員規模和攜帶的通信裝備，前往災害現場(chǎng)。行進(jìn)途中，救援人員使用370MHz便攜基站或移動(dòng)基站向指揮部上報隊伍行進(jìn)情況。
3．救援人員到達救援現場(chǎng)后，架設KA＼KU衛星便攜站建立衛星鏈路，使用370MHz便攜基站或移動(dòng)基站建立370MHz窄帶無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )，使用4G單兵圖傳設備將無(wú)人機航拍的災情視頻圖像上傳到省、市、縣應急指揮部，使用衛星電話(huà)向指揮部上報災情，使用無(wú)人機喊話(huà)安撫受災人員。
4．xx市應急指揮部派出通信指揮車(chē)緊急支援災害現場(chǎng)，使用KA＼KU衛星便攜站等設備建立衛星鏈路，使用4G單兵圖傳設備通過(guò)衛星鏈路將現場(chǎng)音視頻上傳到省應急指揮部，使用370MHz對講機向指揮部上報災情。
5．省應急指揮部經(jīng)過(guò)災情研判，決定建立前線(xiàn)指揮部，派出通信指揮車(chē)、電源車(chē)前往救援現場(chǎng)支援。省應急保障中心通信保障人員負責前線(xiàn)指揮部通信保障，通過(guò)KU衛星專(zhuān)網(wǎng)建立多方視頻會(huì )商會(huì )議系統，使用370MHz、衛星電話(huà)向省應急指揮部上報現場(chǎng)救援情況，并使用無(wú)人機進(jìn)行災害現場(chǎng)測繪，將測繪的二維地圖或三維模型通過(guò)視頻會(huì )議系統上傳到省應急指揮部、前線(xiàn)指揮部。
6．省應急指揮部派出中型無(wú)人機，掛載“三網(wǎng)通公網(wǎng)基站”起飛，與電信運營(yíng)商保障人員完成災害現場(chǎng)公網(wǎng)恢復。
