贛安監管職衛字〔2017〕72號

江西省安監局關(guān)于印發(fā)江西省開(kāi)展汽車(chē)制造和鉛蓄

電池生產(chǎn)企業(yè)塵毒危害專(zhuān)項治理工作方案的通知

各設區市、省直管試點(diǎn)縣（市）安監局：

根據《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于在汽車(chē)制造和鉛蓄電池生產(chǎn)行業(yè)開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項治理工作的通知》（安監總廳安健〔2017〕46號）要求，省安監局研究制定了《江西省開(kāi)展汽車(chē)制造和鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)塵毒危害專(zhuān)項治理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），現印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際，認真組織實(shí)施。

                              江西省安監局

                            2017年5月27日

江西省開(kāi)展汽車(chē)制造和鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)

塵毒危害專(zhuān)項治理工作方案

為貫徹落實(shí)《國家職業(yè)病防治規劃（2016－2020年）》要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理工作，根據《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于在汽車(chē)制造和鉛蓄電池生產(chǎn)行業(yè)開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項治理工作的通知》（安監總廳安健〔2017〕46號）部署，省安監局決定在全省范圍組織開(kāi)展汽車(chē)制造（含汽車(chē)維修保養）企業(yè)和鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)（以下統稱(chēng)兩類(lèi)企業(yè)）塵毒危害專(zhuān)項治理工作，現結合我省實(shí)際，制定專(zhuān)項治理工作方案：

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求。認真落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規要求，以保障勞動(dòng)者身體健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境為主要任務(wù)，以有效防范塵肺病和職業(yè)中毒為核心目標，突出重點(diǎn)，強化監管，推動(dòng)企業(yè)加強工程防護設施改造，落實(shí)職業(yè)健康管理措施，努力提高職業(yè)病危害防治水平。

（二）工作目標。通過(guò)專(zhuān)項治理，使兩類(lèi)企業(yè)職業(yè)病危害防治相關(guān)指標達到以下目標：

1.職業(yè)病危害項目申報率達到85%以上；

2.職業(yè)病危害因素定期檢測率達到80%以上；

3.接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到90%以上；

4.企業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員培訓率均達到95%以上。

二、治理時(shí)間和工作步驟

2017年6月開(kāi)始至2019年6月結束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2017年6月—9月）。市、縣（區）安監局開(kāi)展兩類(lèi)企業(yè)摸底調查，摸清本轄區內兩類(lèi)企業(yè)有關(guān)情況，建立治理工作基礎臺賬（見(jiàn)附件1、2），并對兩類(lèi)企業(yè)職業(yè)健康管理人員集中組織一次專(zhuān)題培訓，明確治理重點(diǎn)、治理標準和治理要求等內容。請各設區市安監局統一將附件1和附件2（含省直管試點(diǎn)縣（市）企業(yè)）于2017年9月15日前報送省安監局職業(yè)衛生監管處（聯(lián)系人及電話(huà)：周盛大，0791-85257061）。

（二）治理整改階段（2017年10月—2018年12月）。市、縣（區）安監局在當地職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的配合下對兩類(lèi)企業(yè)治理工作進(jìn)行指導幫扶和督促檢查，督促兩類(lèi)企業(yè)對照治理要求（見(jiàn)附件3、4、5）認真查找問(wèn)題，制定整改方案，按期整改到位。企業(yè)整改方案應包括存在的問(wèn)題、整改措施、整改時(shí)限和資金投入等，經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字確認后留存備查。

（三）集中執法階段（2019年1月—4月）。市、縣（區）安監局在兩類(lèi)企業(yè)治理整改工作結束后，開(kāi)展一次集中執法行動(dòng)（重點(diǎn)事項檢查表見(jiàn)附件6），全面檢查治理成效。各地在治理工作中要建立激勵機制，提高兩類(lèi)企業(yè)治理工作的積極性。有條件的地區可以給予兩類(lèi)企業(yè)一定資金支持。對治理態(tài)度積極、成效顯著(zhù)的企業(yè)，要鼓勵其持續改進(jìn)提高；對治理工作不認真、塵毒危害防治措施不落實(shí)、工作場(chǎng)所無(wú)防塵防毒設施或達不到防塵防毒要求、不為勞動(dòng)者配備符合國家標準要求的防塵防毒用品等違法違規行為，要堅決依法從嚴處罰；對于治理后塵毒危害濃度仍嚴重超標且整改無(wú)望的企業(yè)，要提請地方政府依法予以關(guān)閉。

（四）總結驗收階段（2019年5月—6月）。市、縣（區）安監局對兩年專(zhuān)項治理工作進(jìn)行總結分析，并結合集中監督執法階段的監督檢查結果，對企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)并納入后續日常監管范圍，對不同類(lèi)別企業(yè)采取相應的監管措施。請設區市安監局將治理工作總結報告連同附件7和附件8（含省直管試點(diǎn)縣（市）企業(yè)），于2019年6月15日前報送至省安監局職業(yè)衛生監管處。屆時(shí)，省安監局將組織專(zhuān)家對11個(gè)設區市兩類(lèi)企業(yè)專(zhuān)項治理工作進(jìn)行檢查驗收，驗收結果將納入安全生產(chǎn)目標管理考核內容。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，強化責任落實(shí)。各地要高度重視專(zhuān)項治理工作，將省安監局印發(fā)的《方案》與本地區實(shí)際結合起來(lái)，做好統籌安排，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，強化過(guò)程監督，確保治理工作取得實(shí)效。沒(méi)有兩類(lèi)企業(yè)的地區，可另選其他塵毒危害嚴重的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項治理工作，但原則上不得與2016年選定的職業(yè)病危害專(zhuān)項治理的行業(yè)重疊，治理工作參照本通知執行。

（二）堅持標本兼治，強化源頭控制。治理工作要以落實(shí)工程防護措施為核心，緊緊圍繞重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)崗位，大力推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的應用，加大對現有設備設施改造力度，優(yōu)先從工程防護上控制職業(yè)病危害。在強化對現有企業(yè)進(jìn)行治理的同時(shí)，要加強對新建企業(yè)職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”監管，做好源頭防范，避免不符合職業(yè)健康條件的企業(yè)投入運營(yíng)生產(chǎn)。

（三）突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導。要按照分類(lèi)監管原則，對治理行業(yè)的企業(yè)實(shí)施分類(lèi)指導。對于職業(yè)病危害嚴重的中小型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查和指導幫扶，對于職業(yè)病危害防治基礎好的大型企業(yè)以企業(yè)自主改進(jìn)提高為主。

附件： 1.治理前兩類(lèi)企業(yè)基本情況登記表

      2.治理前兩類(lèi)企業(yè)基本情況匯總表

      3.兩類(lèi)企業(yè)塵毒危害治理主要工程技術(shù)措施

      4.兩類(lèi)企業(yè)塵毒危害情況及防護設施自查表

      5.兩類(lèi)企業(yè)職業(yè)健康管理措施自查表

      6.兩類(lèi)企業(yè)塵毒危害治理監督檢查重點(diǎn)事項表

      7.治理后兩類(lèi)企業(yè)塵毒危害防治狀況匯總表

      8.安全監管部門(mén)監督檢查情況統計表

附件