贛安監管（辦）字〔2017〕86號

江西省安監局辦公室關(guān)于印發(fā)《2017年度

省安監局績(jì)效管理工作方案》的通知

局機關(guān)各處室、局屬各單位：

省安監局2017年度績(jì)效管理指標體系已經(jīng)省政府領(lǐng)導審核同意和省人社廳專(zhuān)家評審、備案，按照省績(jì)效辦要求，現將《2017年度省安監局績(jì)效管理工作方案》現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

江西省安監局辦公室

2016年6月28日

2017年度省安監局績(jì)效管理工作方案

按照《江西省省直機關(guān)績(jì)效管理辦法（試行）》(贛辦字〔2017〕16號)文件精神，根據《江西省省直機關(guān)績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于認真做好2017年績(jì)效管理指標設置工作的通知》（贛績(jì)效辦字〔2017〕39號）要求，為進(jìn)一步提高機關(guān)工作效能，確保省委常委會(huì )工作要點(diǎn)、省委全面深化改革領(lǐng)導小組要點(diǎn)、《政府工作報告》任務(wù)分工和法治江西建設任務(wù)分工等確定的安全生產(chǎn)目標任務(wù)和重點(diǎn)工作落到實(shí)處，制定績(jì)效管理工作方案如下：

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，以貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì )和省第十四次黨代會(huì )精神為動(dòng)力，強化紅線(xiàn)意識和新發(fā)展理念，堅持問(wèn)題導向和目標導向相統一，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)嚴格執法和責任落實(shí)，大力推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)規?；?、標準化、科學(xué)化、機械自動(dòng)化、信息化，不斷提高全社會(huì )安全生產(chǎn)水平，為建設富裕美麗幸福江西創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

二、年度目標

根據《中共江西省委常委會(huì )2017年工作要點(diǎn)》（贛發(fā)〔2017〕2號）、《〈省委全面深化改革領(lǐng)導小組2017年工作要點(diǎn)〉及七個(gè)專(zhuān)項小組2017年工作計劃的通知》（贛辦字〔2017〕15號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年省〈政府工作報告〉重點(diǎn)工作責任分工的通知》（贛府廳字〔2017〕16號）、《江西省2017年法治政府建設工作要點(diǎn)的通知》（贛府廳字〔2017〕33號）和國家安全監管總局有關(guān)重點(diǎn)工作要求，省局確定落實(shí)安全生產(chǎn)工作部署和總體目標等7項一級指標、強化安全生產(chǎn)工作部署等19項二級指標、確定2017年全省安全生產(chǎn)監督管理重點(diǎn)工作等47項三級指標（具體詳見(jiàn)《省安監局2017年度績(jì)效管理指標體系》）。

三、工作措施

（一）狠抓責任落實(shí)，建立嚴密的安全生產(chǎn)責任體系。按照黨政同責、一崗雙責、失職追責、“三個(gè)必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”要求，強化企業(yè)主體責任落實(shí)，強化部門(mén)監管責任落實(shí)，推動(dòng)建立各部門(mén)安全生產(chǎn)權力和責任清單；強化領(lǐng)導責任落實(shí)，嚴格實(shí)行黨政領(lǐng)導任期安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)“一票否決”制度；強化失職問(wèn)責落實(shí)，對事故實(shí)行“一案雙查”，依法嚴肅查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，強化工作推動(dòng)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查和專(zhuān)項檢查，推動(dòng)各方安全責任落實(shí)。

（二）強化依法治安，不斷提升安全生產(chǎn)法治化水平。健全完善安全生產(chǎn)法規，盡快出臺《江西省生產(chǎn)安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理辦法》，確保年內完成《江西省安全生產(chǎn)條例》修訂工作；按照“雙隨機一公開(kāi)”要求科學(xué)制定并嚴格執行安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃；深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，強化隱患排查治理監督執法。

（三）加強源頭管控，著(zhù)力構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。加強源頭風(fēng)險和分級分類(lèi)管控，深入開(kāi)展隱患排查治理體系建設，并在全省范圍內推廣使用，大力推進(jìn)信息技術(shù)和安全生產(chǎn)深度融合，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”示范企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)施“機械化換人、自動(dòng)化減人、智能化管控”專(zhuān)項行動(dòng)，全面實(shí)施《江西省安全生產(chǎn)“十三五”規劃》，積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設。

（四）深化專(zhuān)項整治，全面提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范能力。按照劉奇省長(cháng)關(guān)于打好企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)管理提升、工業(yè)園區功能完善提升“三大戰役”的要求，持續深化安全專(zhuān)項治理。繼續推進(jìn)煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹等領(lǐng)域重點(diǎn)縣的整頓攻堅，繼續深化“七打七治”打非治違專(zhuān)項行動(dòng)，依法嚴懲各類(lèi)非法違法違規行為。

（五）強化宣教培訓，不斷提高社會(huì )公眾安全意識。廣泛開(kāi)展安全宣傳教育，認真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治法宣傳周、安全社區創(chuàng )建、企業(yè)安全文化建設等活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)培訓工作力度，啟動(dòng)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )學(xué)院培訓平臺建設，繼續抓好警示教育，切實(shí)用事故教訓推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

（六）注重權益維護，努力提升職業(yè)衛生監管工作水平。堅持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康，實(shí)施安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生一體化監管執法，以塵毒危害治理示范企業(yè)創(chuàng )建為抓手，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專(zhuān)項治理，加強技術(shù)服務(wù)機構、職業(yè)病診斷鑒定機構建設，不斷健全職業(yè)健康監管保障體系。

（七）強化應急管理，筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線(xiàn)。加強事故信息報告，完善應急處置機制，提升應急救援指揮能力，開(kāi)展全省“安全生產(chǎn)月”應急演練活動(dòng)，加強企業(yè)應急管理執法檢查，強化應急預案管理和培訓演練，提升應急救援能力，健全完善各類(lèi)應急預案，繼續推行高危企業(yè)現場(chǎng)處置方案卡片式管理。

（八）創(chuàng )新監管方式，加快建立安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系。

建立社會(huì )化服務(wù)體系，不斷創(chuàng )新監管方式，加快建立主體多元、覆蓋全面、綜合配套、機制靈活、運轉高效的新型安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系，加強安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，大力推行安全生產(chǎn)責任保險，制定并落實(shí)“雙公示”制度，加強失信企業(yè)“黑名單”公示和部門(mén)間聯(lián)合激勵懲戒。

（九）加強隊伍建設，著(zhù)力提高安全監管能力。加強全面從嚴治黨工作，加強干部隊伍建設，持續推進(jìn)“五型團隊”和“爭做五好安監員”創(chuàng )建活動(dòng)，強化業(yè)務(wù)培訓，建設一支政治可靠、作風(fēng)過(guò)硬、忠于職守、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的監管監察隊伍。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，提高認識。深入推進(jìn)績(jì)效管理是實(shí)現政府履約和守諾服務(wù)的主要內容，是增強群眾獲得感的重要途徑。各處室、各單位要切實(shí)增強對開(kāi)展績(jì)效管理工作重要性和必要性的認識，把績(jì)效管理工作擺在重要位置，認真抓好工作任務(wù)和措施的落實(shí)，確?？?jì)效管理工作順利、有序開(kāi)展。

（二）精心組織，狠抓落實(shí)。局領(lǐng)導班子成員要對涉及分管范圍內績(jì)效指標和省領(lǐng)導評價(jià)、部門(mén)評價(jià)、公眾評價(jià)等，進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查與分析，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項目標任務(wù)如期完成。各處室、各單位要對照《省安監局2017年度績(jì)效管理指標體系》和績(jì)效評價(jià)，逐項分解落實(shí)責任，制訂工作計劃與具體措施，確保如期兌現。對于年終績(jì)效指標扣分或評價(jià)位列執法監督類(lèi)倒數后三位的責任處室、單位，主要負責人要向局黨組作出檢查，并向黨組書(shū)記說(shuō)明原因。同時(shí)組織專(zhuān)門(mén)剖析，查找原因，拿出對策，盡快補課。省局績(jì)效管理領(lǐng)導小組將組成明察暗訪(fǎng)組，保障目標與措施落到實(shí)處。

（三）注重結合，轉變作風(fēng)。開(kāi)展績(jì)效管理工作，最終落腳點(diǎn)是要促進(jìn)工作。要始終圍繞中心、服務(wù)大局，與健全安全生產(chǎn)責任體系、全面推動(dòng)依法治理、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治、深化改革創(chuàng )新監管機制等工作有機結合起來(lái)，與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化有機結合起來(lái)，與大力弘揚江西安監精神，齊心打造“五型團隊”，奮力爭當“五好安監員”有機結合起來(lái)，與引導全系統廣大干部守紀律、懂規矩、作表率，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)等活動(dòng)有機結合起來(lái)，做到績(jì)效管理與日常工作有機融合、相互促進(jìn)。

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