贛安辦函字〔2018〕6號

江西省安委會(huì )辦公室關(guān)于

征求《江西省2018年安全生產(chǎn)十大專(zhuān)項

整治行動(dòng)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》的通知

各設區市、省直管試點(diǎn)縣（市）人民政府，省安委會(huì )各成員單位：

遵照省政府領(lǐng)導指示，現將《江西省2018年安全生產(chǎn)十大專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》印發(fā)給你們，請認真學(xué)習研究，并于2月8日17時(shí)前將修改意見(jiàn)反饋省安委會(huì )辦公室。聯(lián)系人：陳博；聯(lián)系電話(huà)：0791-85257022，傳真：85257130.

                         江西省安委會(huì )辦公室

                           2018年2月7日

江西省2018年安全生產(chǎn)十大專(zhuān)項整治

行動(dòng)工作方案

（征求意見(jiàn)稿）

根據全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議部署和省委、省政府主要領(lǐng)導重要批示指示要求，現就開(kāi)展江西省2018年安全生產(chǎn)十大專(zhuān)項整治行動(dòng)作如下工作方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，突出“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”工作重點(diǎn)，堅持問(wèn)題和目標導向，落實(shí)企業(yè)主體責任，強化安全生產(chǎn)監管執法，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治，加快構建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，大力提升我省安全生產(chǎn)整體水平，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代江西安全生產(chǎn)新篇章，為建設富裕美麗幸?，F代化江西創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、目標任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)十大安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)系統治理法治化、行業(yè)監管專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)安全標準化，本質(zhì)安全機械自動(dòng)化、防范管控智能化建設，切實(shí)減少一般事故，有效控制較大事故，堅決防范遏制重特大事故。

三、主要內容

在全省范圍內，集中開(kāi)展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、城市運行、交通運輸、建設工程施工、消防、冶金行業(yè)、特種設備等十大行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治，并逐一明確責任分工。

（一）煤礦安全整治。集中整治小煤礦采掘布置和采煤方法不符合規定、采用非正規開(kāi)采、以掘代采，煤與瓦斯突出礦井防突措施落實(shí)不到位，通風(fēng)管理混亂，受水害威脅礦井未查明礦井和周邊老空區（窿）積水情況組織生產(chǎn)，安全監控系統運行不正常，列入去產(chǎn)能計劃礦井、長(cháng)期停工停產(chǎn)礦井違規組織生產(chǎn)等問(wèn)題。〔牽頭單位：省安監局、江西煤監局、省發(fā)改委（省能源局）組織，其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責〕

（二）非煤礦山安全整治。集中整治盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開(kāi)采、以勘探名義實(shí)施開(kāi)采，防范冒頂片幫等7類(lèi)措施不到位；地下礦山水害、大型采空區、尾礦庫“頭頂庫”、下游情況復雜的排土場(chǎng)和露天礦山高陡邊坡等重大隱患治理不到位；長(cháng)期停產(chǎn)停建的礦山復工復產(chǎn)前驗收程序不到位等問(wèn)題。（牽頭單位：省安監局、省國土資源廳、省公安廳組織，其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

（三）煙花爆竹安全整治。集中治理分包轉包企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工(庫)房以及其他形式出租、轉讓安全生產(chǎn)許可證，同一廠(chǎng)區內多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等問(wèn)題。淘汰規模小、管理亂、安全生產(chǎn)條件差的落后產(chǎn)能。同時(shí)，制定實(shí)施行業(yè)發(fā)展規劃。（牽頭單位：省安監局、省公安廳、省工信委、省質(zhì)監局組織，其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

（四）危險化學(xué)品安全整治。建立健全化工項目聯(lián)審聯(lián)批機制，嚴格把好項目立項、選址、安全、環(huán)保準入關(guān)口，嚴格控制新建化工項目增速。集中整治未及時(shí)開(kāi)展園區整體性風(fēng)險評估評價(jià)的化工園區、重大風(fēng)險功能區，未安裝或擅自停用危險工藝自動(dòng)化控制系統或重大危險源監測監控系統；危險化學(xué)品安全風(fēng)險分級辨識、管控措施不到位，動(dòng)火作業(yè)、受限空間等八大特殊作業(yè)管理不到位，化工企業(yè)“打非治違”不徹底等問(wèn)題。（牽頭單位：省安監局、省發(fā)改委、省工信委、省住建廳、省環(huán)保廳組織，危險化學(xué)品綜合治理各有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

（五）城市運行安全整治。集中整治功能區基礎設施、通訊網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)路、商業(yè)綜合體、高空廣告牌、綜合交通樞紐（含站場(chǎng)）、隧道橋梁、管線(xiàn)管廊、公共交通、軌道交通、燃氣、地下管廊、排水防澇、垃圾填埋場(chǎng)、渣土受納場(chǎng)等安全問(wèn)題?！?/span>牽頭單位：省住房和城鄉建設廳、省公安廳（省公安交管局）、省交通運輸廳、省通信管理局、省能源局、國網(wǎng)省電力公司組織，其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責〕

（六）交通運輸安全整治。集中整治道路交通、水運、鐵路、民航、校車(chē)等交通運輸安全。開(kāi)展交通運輸安全風(fēng)險辨識評估和有效管控，及時(shí)排查和消除交通運輸安全隱患，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，進(jìn)一步強化交通運輸安全監督檢查、交通基礎設施、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控監管、安全運行應急管理等工作。〔牽頭單位：省公安廳（省公安交管局）、省交通運輸廳、省教育廳、民航江西監管局、國家鐵路局派駐機構、中國鐵路南昌局集團有限公司組織，其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責〕

（七）消防安全整治。集中整治城市高層建筑、大型綜合體、大型租賃公寓、“多合一”場(chǎng)所、商（市）場(chǎng)、連片物流倉儲、施工工地、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫院、敬老院、賓館、網(wǎng)吧、公園等人員密集場(chǎng)所等安全隱患。繼續開(kāi)展電氣火災綜合治理，嚴厲打擊電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、流通銷(xiāo)售，建設工程電氣設計、施工，電器產(chǎn)品及其線(xiàn)路使用、維護管理方面的違法違規問(wèn)題。〔牽頭單位：省公安廳（省公安消防總隊）組織，省住房和城鄉建設廳、省民政廳、省教育廳、省文化廳、省商務(wù)廳、省旅發(fā)委等相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責〕

（八）建設工程施工安全整治。集中整治包括市政工程、房屋建筑、道路、鐵路、港口碼頭、機場(chǎng)、水利、火電廠(chǎng)、水電站、輸變電、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、旅游景區等建設工程施工安全。持續深入開(kāi)展建筑施工危險性較大分部分項工程專(zhuān)項整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治建筑起重機械、腳手架、高大模板支撐體系、深基坑等重大危險源，嚴格落實(shí)重大危險源專(zhuān)項施工方案專(zhuān)家論證制度。〔牽頭單位：省住房和城鄉建設廳、省工信委、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省旅發(fā)委組織（其中：機場(chǎng)由民航江西監管局牽頭組織，電力建設工程由國家能源監管派駐機構牽頭組織，鐵路建設工程由國家鐵路監督管理派駐機構牽頭組織），其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責〕

（九）冶金行業(yè)安全整治。集中整治金屬冶煉企業(yè)檢維修作業(yè)無(wú)制度、無(wú)許可、混亂無(wú)序，公共場(chǎng)所設置影響高溫熔融金屬（液渣）作業(yè)，起重機械不符合要求，盛裝液態(tài)金屬（熔渣）的容器未進(jìn)行定期探傷檢測，煉鐵高爐爐基有積水，外委施工無(wú)管理制度，煤氣管道未設置隔離裝置和吹掃設施，未設置固定式一氧化碳監測報警裝置等問(wèn)題。（牽頭單位：省安監局、省工信委、省質(zhì)監局、省國資委組織，其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

（十）特種設備安全整治。集中整治鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)（廠(chǎng)）內機動(dòng)車(chē)輛等特種設備安全，努力解決特種設備定期檢驗工作不落實(shí)、特種作業(yè)人員持證上崗率低、設備使用管理狀況差等問(wèn)題。（牽頭單位：省質(zhì)監局組織，其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

其他行業(yè)主管部門(mén)、有關(guān)中央駐贛企業(yè)和省屬集團公司按照各自職責范圍作出部署安排。各市（縣、區）結合本地實(shí)際作出安排。

四、工作步驟

從2018年2月至12月，分3個(gè)階段推進(jìn)，完成每個(gè)階段工作后可轉段。

（一）動(dòng)員排查階段。（2月至3月，“掃雷”行動(dòng)）

1.全面宣傳發(fā)動(dòng)。各地、各有關(guān)部門(mén)、省直各牽頭單位要在春節前制定下發(fā)專(zhuān)項整治行動(dòng)具體實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署，在當地廣播、電視和報刊等主流媒體廣泛傳播專(zhuān)項整治的必要性、緊迫性和專(zhuān)業(yè)性，以及與公眾個(gè)體安危的高度相關(guān)性。

2.全面辨識風(fēng)險和查找隱患。各有關(guān)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)（全面開(kāi)展一次安全風(fēng)險辨識評估并登記造冊、一次全面安全隱患排查并上線(xiàn)運行、一次安全規章制度、操作規程和應急預案對標梳理并補充完善、一次全員安全教育培訓、一次徹底的反“三違”集中行動(dòng)），全面、準確、深入查找出在責任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應急管理和職業(yè)衛生等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節。各行業(yè)要組織專(zhuān)家送服務(wù)到基層、到企業(yè)，進(jìn)行示范性風(fēng)險辨識和隱患排查與評估，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓和示范，使得風(fēng)險辨識分級分得準、隱患排查查得實(shí)。

3.全面梳理建立檔案。各有關(guān)單位及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對辨識的風(fēng)險應進(jìn)行評估，明確風(fēng)險點(diǎn)及其風(fēng)險等級、風(fēng)險類(lèi)型，實(shí)行分類(lèi)分級，嚴格措施，有效管控。對排查出的各類(lèi)隱患要進(jìn)行認真梳理、按標準確定隱患等級、登記造冊建立臺賬檔案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照確定的隱患等級，按要求上報，切實(shí)做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”，使之時(shí)刻處于受控狀態(tài)，實(shí)行閉環(huán)管理。對排查出的重大安全隱患的治理工作，各級政府部門(mén)、各牽頭單位要跟蹤監督。

4.全面納入線(xiàn)上管理。所有企業(yè)要在規定的時(shí)間內注冊登錄省隱患排查治理信息系統，真實(shí)填報安全生產(chǎn)基礎信息，如實(shí)將所排查的隱患以及治理措施、銷(xiāo)號情況在系統中登記，按照“兩個(gè)15天”要求納入動(dòng)態(tài)管理。重大隱患要在企業(yè)內部公示并向屬地負有安全監管職責的部門(mén)報告。通過(guò)隱患排查進(jìn)一步發(fā)現在風(fēng)險辨識和各項防控措施的不足，使風(fēng)險辨識防控和隱患排查治理形成良性互動(dòng)、往復循環(huán)，同時(shí)，隱患清單和整改落實(shí)情況經(jīng)本單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理機構負責人共同簽字后在企業(yè)內部公示、公告。

5.全面加強風(fēng)險管控。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自下而上地組織開(kāi)展風(fēng)險辨識、評估、分級基礎上，重點(diǎn)制定風(fēng)險分級的管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，即繪制安全風(fēng)險“紅橙黃藍”四色分布圖、根據四色圖對安全風(fēng)險制作告知牌、風(fēng)險管控責任清單、風(fēng)險管控措施清單、應急處置措施清單。同時(shí)對員工進(jìn)行風(fēng)險管控相關(guān)知識培訓，提高員工風(fēng)險管控能力和水平。

（二）集中整治階段。（4月至9月，“清零”行動(dòng)）

1.嚴格整改標準。各有關(guān)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要高度重視此次安全專(zhuān)項整治行動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要做好各崗位的風(fēng)險辨識，并抓好隱患自查自改，對自查和監管部門(mén)排查出來(lái)的安全隱患，堅持以問(wèn)題為導向，對照整改清單，立行立改、真改快改；同時(shí)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節存在的安全隱患，對排查出來(lái)的重大隱患要對照標準，制定切實(shí)可行的整改措施，嚴格落實(shí)責任人，切實(shí)做到精準發(fā)力，使隱患整改到位。

2.嚴格掛牌督辦。對排查出來(lái)列入整改臺賬的安全隱患，要實(shí)行由各級安委辦統一歸口，各行業(yè)分級管理。重大隱患由省安委辦實(shí)行掛牌督辦，其他隱患根據實(shí)際情況由設區市安委辦實(shí)行掛牌督辦，各行業(yè)主管部門(mén)要按職責分工，督促企業(yè)切實(shí)做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時(shí)限和整改預案“五到位”。各行業(yè)監管部門(mén)要組織制定各行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查分級實(shí)施指南，要認真組織監管監察執法，要詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，深入企業(yè)對表檢查，并加強巡查、監控和盯防，確保安全。

3.嚴格“四個(gè)一律”。各有關(guān)部門(mén)應對隱患整改情況進(jìn)行全面復查，對發(fā)現的每一項嚴重違法違規行為，要依法嚴格落實(shí)查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷(xiāo)證照等“五項措施”和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任等“四個(gè)一律”。隱患整改不到位的，要綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段進(jìn)行綜合執法；對一時(shí)無(wú)法整改到位的，要采取有效措施進(jìn)行重點(diǎn)監控，并責令限期整改；對涉及多部門(mén)或跨地區的重大問(wèn)題，加強聯(lián)合執法。

4.嚴格“五個(gè)一批”。清零行動(dòng)期間，要集中開(kāi)展專(zhuān)項整治，取得階段性成效，實(shí)現隱患排查治理閉環(huán)管理。各地、各有關(guān)部門(mén)必須曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)停一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)。充分運用輿論工具，形成安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治高壓態(tài)勢，使得違法違規行為無(wú)處遁形。

5.全面隱患清零。各級政府特別是縣鄉政府要督促轄區內的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對排查出來(lái)的隱患實(shí)施分類(lèi)治理，對整改無(wú)望或限期整改不到位的，堅決依法予以關(guān)閉。在隱患清零過(guò)程中，該停的果斷停、該關(guān)的堅決關(guān)，絕不含糊，絕不手軟，使排查出的隱患真正清零到位。

6.嚴格實(shí)施聯(lián)合懲戒。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒機制和“黑名單”管理制度，對未開(kāi)展全面排查、未開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)和未上線(xiàn)管理、未完成“一圖、一牌、三清單”的，要納入誠信管理，對其實(shí)施聯(lián)合懲戒、記入誠信檔案。同時(shí)，將存在重大安全生產(chǎn)隱患又不積極實(shí)施治理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人列入安全生產(chǎn)失信企業(yè)黑名單，定期向社會(huì )公布。

7.嚴格約談問(wèn)責。對專(zhuān)項整治工作不力、問(wèn)題突出和事故多發(fā)的地區、部門(mén)、單位，進(jìn)行重點(diǎn)督查約談、通報。問(wèn)題嚴重的，移交組織、紀檢部門(mén)依法依歸組織調查問(wèn)責，督促各地各部門(mén)要認真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，抓實(shí)各項工作。

（三）鞏固提升階段。（9月至12月，）

1.認真開(kāi)展“回頭看”。對“掃雷”行動(dòng)和“清零”行動(dòng)進(jìn)行全面認真“回頭看”，，重點(diǎn)檢查工作部署情況、風(fēng)險辨識及隱患排查臺帳建立情況、風(fēng)險管控及隱患排查治理工作是否落到實(shí)處等情況。對已責令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復查到位。

2.著(zhù)力實(shí)行智能化管理。加強省隱患排查治理信息系統建設及推廣應用，匯集大數據，形成安全生產(chǎn)一張網(wǎng)，橫向至各行業(yè)領(lǐng)域各設區市全面推廣使用，縱向延伸至鄉鎮、園區和街辦全覆蓋。省安委會(huì )辦公室（省安監局）要牽頭協(xié)調，加強指導，各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要積極主動(dòng)，做好對接。

3.樹(shù)立標桿作出示范。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，有針對性地在全省培育1000家隱患排查和風(fēng)險管控示范企業(yè)、1000家工貿行業(yè)標準化建設示范企業(yè)，并總結經(jīng)驗、逐步推廣。同時(shí)，在全省選擇10個(gè)試點(diǎn)縣（市、區），發(fā)揮典型引領(lǐng)的作用，促進(jìn)“雙千工程”深入開(kāi)展。

4.引入安全文化管理體系。各地、各行業(yè)積極引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全文化體系建設活動(dòng)，建立企業(yè)內部從管理者到員工人人關(guān)注安全，關(guān)注自身安全、關(guān)注身邊人的安全、關(guān)注集體的安全，形成為追求卓越的安全生產(chǎn)績(jì)效而不斷努力的長(cháng)效機制。各地、各行業(yè)要培育和扶持安全文化建設的示范企業(yè)，以帶動(dòng)地區、行業(yè)安全生產(chǎn)整治向縱深發(fā)展。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

1.健全領(lǐng)導機制。專(zhuān)項整治行動(dòng)由各級安委會(huì )統一領(lǐng)導和部署，設立10個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )統籌協(xié)調推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，建立運行機制，做到各負其責。

2. 定期分析研判。各市（縣、區）政府主要領(lǐng)導要親自抓工作落實(shí)，每個(gè)階段至少主持召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議，分析、布置、檢查、督促本地集中行動(dòng)工作。

3. 實(shí)行定期通報。省和各級各部門(mén)要采取月分析、季通報、年總結等方式，將開(kāi)展情況呈報同級黨委、政府領(lǐng)導同志，寄送下一級黨委、政府和同級部門(mén)主要負責同志；各級整治行動(dòng)牽頭單位每月向同級安委會(huì )報送一次集中整治情況報告。

（二）強化巡查督查

1.突出巡查全覆蓋。抽調部分退居二線(xiàn)廳級干部任組長(cháng)，組成11個(gè)安全生產(chǎn)巡查組開(kāi)展全覆蓋安全生產(chǎn)巡查。巡查組以發(fā)現問(wèn)題為重點(diǎn)，以督促整改問(wèn)題為導向，采取明察暗訪(fǎng)、點(diǎn)評通報、約談訪(fǎng)談等形式開(kāi)展工作。每季度末，省安委會(huì )聽(tīng)取一次匯報，向省委、省政府報告情況，向全省通報各地情況。

2.重點(diǎn)督察嚴執法。省安委會(huì )在每個(gè)整治階段組織11個(gè)綜合督查組開(kāi)展督查，推動(dòng)屬地管理責任的落實(shí)；各有關(guān)部門(mén)針對行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項督查，推動(dòng)企業(yè)主體責任落實(shí)；各級安委會(huì )辦公室組織暗訪(fǎng)組，從4月初開(kāi)始持續開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)。

3.強化考核重實(shí)效。將其納入2018年度安全生產(chǎn)工作考核內容，考核分值占總分值的30%，包括組織領(lǐng)導、動(dòng)員排查、集中整治、鞏固提升、事故防范、信息報送。

（三）營(yíng)造強勁聲勢

1.全面搞好宣傳。各地、各有關(guān)部門(mén)要組織主流媒體開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )媒體作用，開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)刊專(zhuān)欄，為專(zhuān)項行動(dòng)造勢。

2.用好正反典型。要推介典型事跡，曝光負面案例，各設區市集中曝光不少于兩批次重大隱患問(wèn)題，省直各牽頭部門(mén)至少在省主流媒體各推介1個(gè)先進(jìn)典型報道，曝光1個(gè)負面案例。

3.強化公眾參與。鼓勵廣大群眾通過(guò)各種形式，積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患并落實(shí)舉報獎勵政策。開(kāi)展趣味競賽、有獎問(wèn)答等互動(dòng)方式，提高公眾的參與性。

（四）落實(shí)企業(yè)主體責任

1.安全責任落實(shí)到位。企業(yè)是責任主體，主要負責人是集中整治行動(dòng)第一責任人，要對建立健全企業(yè)的全員責任制，全員參與事故隱患排查治理，確保安全整治行動(dòng)工作取得實(shí)效。

2.安全管理落實(shí)到位。按照專(zhuān)項整治行動(dòng)各階段要求，強化內部安全管理，嚴格落實(shí)各項規章制度，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，建立健全自我約束、持續改進(jìn)的內生機制。

3.安全投入落實(shí)到位。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”投入，建立健全工傷預防機制，做好工傷預防工作。

4.安全培訓落實(shí)到位。制定培訓計劃，保證經(jīng)費需求，嚴格落實(shí)先培訓后上崗制度。嚴格班前警示教育，實(shí)施班組長(cháng)安全培訓工程，提高班組長(cháng)現場(chǎng)安全管理水平和現場(chǎng)安全風(fēng)險管控能力。

5.應急救援落實(shí)到位。落實(shí)企業(yè)應急預案、應急準備和演練等應急處置責任，建立專(zhuān)職或兼職應急救援隊伍，鼓勵企業(yè)與專(zhuān)業(yè)救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議，引導社會(huì )力量參與應急救援。

（五）形成強大合力

1.強化經(jīng)費保障。各級財政要全額保障負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)監管執法經(jīng)費和用于安全生產(chǎn)事故防范、工程科技研發(fā)的資金投入。

2.落實(shí)執法保障。嚴格落實(shí)全省監管執法裝備及現場(chǎng)執法和應急救援用車(chē)配備標準，按照省委、省政府《意見(jiàn)》，市級不少于5輛、縣級不少于2輛。

3.發(fā)揮群團作用。工會(huì )、共青團、婦女要發(fā)揮群團組織促進(jìn)安全生產(chǎn)工作重要作用，積極組織職工參與安全宣傳、安全管理和安全監督，積極創(chuàng )造條件建立健全職工群眾安全監督網(wǎng)、青年安全監督崗和婦女安全監督崗，形成抓好安全生產(chǎn)的強大合力。