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江西省安委會(huì )辦公室關(guān)于九江中偉科技 有限公司“2·10”爆炸事故的通報
發(fā)布時(shí)間：2018-02-10
江西 省 發(fā) 電
發(fā)電單位 江西省安委會(huì )辦公室 簽批蓋章：龍卿吉
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等級 特急·明電 贛安辦明電〔2018〕2號 贛機發(fā) 號 |
江西省安委會(huì )辦公室關(guān)于九江中偉科技
有限公司“2·10”爆炸事故的通報
各設區市、省直管試點(diǎn)縣（市）安委會(huì )，各省直有關(guān)部門(mén)：
一、切實(shí)增強做好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。這起事故的發(fā)生再次為我省各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，事故發(fā)生在春節前夕，影響極其惡劣，教訓極為慘痛。各地、各有關(guān)部門(mén)要深刻認識當前危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，緊緊圍繞貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導重要指示批示精神，堅決克服僥幸心理和麻痹意識，迅速采取行動(dòng)，強化安全監管，確保當前臨近的春節及“兩會(huì )”等重要時(shí)段的安全生產(chǎn)平穩形勢，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、深刻吸取事故教訓，舉一反三，全面排查安全隱患。中偉科技“2·10”爆炸事故與2013年九江天賜“11·6”廢硫酸罐動(dòng)火作業(yè)爆炸事故類(lèi)似，事故企業(yè)均在湖口金沙灣工業(yè)園，均由于硫酸罐違章動(dòng)火作業(yè)導致爆炸事故發(fā)生，均造成較大人員傷亡。各地、各有關(guān)部門(mén)要深刻吸取該類(lèi)事故的教訓，在前期全省安全生產(chǎn)大檢查基礎上，按照全省危險化學(xué)品綜合治理職責分工，認真開(kāi)展危險化學(xué)品專(zhuān)項整治，根據《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》排查重大安全隱患，做到不漏一家企業(yè)，不漏一個(gè)崗位，不漏一處隱患。對檢查發(fā)現的安全隱患，要依法下達執法文書(shū)，督促企業(yè)落實(shí)整改，同時(shí)建立隱患排查治理工作制度和監管臺帳，做到專(zhuān)人管理、專(zhuān)人跟蹤督辦、定期銷(xiāo)號，防患于未然。針對達不到安全條件的，安全生產(chǎn)沒(méi)有保障的，存在重大安全隱患的企業(yè)，以及前期檢查隱患整改未得到有效落實(shí)的企業(yè)，堅決采取執法措施，該停產(chǎn)整頓的一律下達責令停產(chǎn)整改指令文書(shū)，對整改無(wú)望及拒不整改的企業(yè)，一律提請地方政府予以關(guān)閉。
三、有的放矢，抓好重點(diǎn)時(shí)段環(huán)節安全監管工作。目前因春節放假原因，全省大部分化工企業(yè)將停產(chǎn)，停產(chǎn)及復產(chǎn)環(huán)節是危險化學(xué)品事故的高發(fā)期、易發(fā)期，各地要認真做好安全監管工作。一是對轄區內長(cháng)期停產(chǎn)、關(guān)閉、設備腐蝕嚴重的企業(yè)生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行全面摸排，督促該類(lèi)企業(yè)制定設備拆除方案，安全拆除生產(chǎn)設備，防止將設備、廠(chǎng)房非法租賃或轉讓給其他單位和個(gè)人進(jìn)行危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存，確保關(guān)閉企業(yè)關(guān)死關(guān)實(shí)，防止“死灰復燃”現象發(fā)生，杜絕關(guān)閉企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是對春節停產(chǎn)的企業(yè)督促制定和落實(shí)停產(chǎn)方案，明確程序和各項管理技術(shù)措施，統計原材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的數量，確保安全停車(chē)；同時(shí)要妥善處理設備中剩余危險物料，對設備、管道內殘留的危險化學(xué)品物料進(jìn)行清掃置換，清掃置換完成經(jīng)分析合格后，報縣級安監部門(mén)備案；留守值班人員要加強巡檢，加大巡回檢查頻次，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，嚴防火災、物料泄漏等事故。三是停產(chǎn)企業(yè)復工前，要制定并落實(shí)開(kāi)車(chē)方案，細化操作規程，做好各個(gè)環(huán)節的安全管理，由企業(yè)組織專(zhuān)家對企業(yè)生產(chǎn)運行情況進(jìn)行復核，具備安全生產(chǎn)條件后向當地安監部門(mén)報備，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導允許后方可恢復生產(chǎn)。四是春節期間正常生產(chǎn)的企業(yè)，化工企業(yè)要合理制定生產(chǎn)計劃，落實(shí)領(lǐng)導帶班制度，加強值班值守，堅決查處“三違”行為，嚴禁超能力、超負荷生產(chǎn)。
四、嚴格化工生產(chǎn)廠(chǎng)房、車(chē)間或生產(chǎn)裝置的租賃行為。 各地要嚴格控制租賃生產(chǎn)廠(chǎng)房、車(chē)間或生產(chǎn)裝置從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的建設項目，凡租賃廠(chǎng)房、車(chē)間或生產(chǎn)裝置從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的，一律按照新建項目管理，其安全間距、建（構）筑物結構等必須符合有關(guān)法規和規范要求，不得擅自設置“廠(chǎng)中廠(chǎng)”?；どa(chǎn)企業(yè)將其廠(chǎng)房、車(chē)間或生產(chǎn)裝置出租進(jìn)行化工生產(chǎn)的，要實(shí)行出租方報告制度。出租方要與承租人簽訂安全協(xié)議，要將承租人、出租用途等情況書(shū)面報告當地安監部門(mén)。未執行報告制度擅自出租的，一經(jīng)發(fā)現，將嚴肅處理；造成事故的，同時(shí)追究租賃雙方的責任。
五、嚴格規范動(dòng)火作業(yè)、受限空間等八大特殊作業(yè)安全管理。督促各行業(yè)、企業(yè)的八大特殊作業(yè)要嚴格執行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》(GB30871-2014），其中動(dòng)火、受限空間作業(yè)前要報縣級安監部門(mén)，辦理備案手續，同意后方可實(shí)施作業(yè)；動(dòng)火作業(yè)前進(jìn)行動(dòng)火分析，危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營(yíng)企業(yè)構成重大危險源的危險化學(xué)品罐區動(dòng)火作業(yè)必須按特級動(dòng)火作業(yè)實(shí)施；受限空間作業(yè)必須進(jìn)行氧含量分析和有毒可燃氣體分析的；檢維修作業(yè)落實(shí)各項安全防護措施，確認設備的工藝處理滿(mǎn)足檢維修要求。特殊作業(yè)前企業(yè)要對存在的安全風(fēng)險進(jìn)行辨識，做好風(fēng)險管控責任清單、風(fēng)險管控措施清單、應急處置措施清單，設置監護人，配備配齊應急救援器材。
六、強化應急救援，提高企業(yè)應急處置能力。各地要加強對化工企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理的監督檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)應急管理責任制?；て髽I(yè)要結合涉及的原材料、產(chǎn)品、工藝設備的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的應急救援預案，確保救援物資和應急救援器材設施到位完好，做到事故發(fā)生后能夠做到科學(xué)施救、有序施救，避免盲目指揮、盲目施救，避免造成次生事故及因施救不當導致事故擴大化。春節臨近，各地、各部門(mén)要認真落實(shí)節假日期間的安全生產(chǎn)值班制度，加強值班值守，做好安全生產(chǎn)信息報送工作。
各地、各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)警示教育電視電話(huà)會(huì )議和全省安全生產(chǎn)工作視頻會(huì )議精神，扎實(shí)開(kāi)展好全省十大專(zhuān)項整治工作，切實(shí)加強交通運輸安全隱患排查治理，加強商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的安全管理，加強煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全監管，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩定有序。
江西省安委會(huì )辦公室
