各設區市、省直管縣（市）應急管理局，贛江新區應急管理局：

《全省特種作業(yè)人員職業(yè)資格認定工作實(shí)施方案》已經(jīng)廳黨委會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

江西省應急管理廳辦公室

2023年3月13日

全省特種作業(yè)人員職業(yè)資格認定工作實(shí)施方案

根據《江西省人民政府關(guān)于公布江西省行政許可事項清單（2022年版）的通知》（贛府字〔2022〕34號）要求，“特種作業(yè)人員職業(yè)資格認定”收回省級行使。為做好該許可事項實(shí)施工作，確保平穩過(guò)渡，制定方案如下。

一、實(shí)施原則

按照“一分類(lèi)、二分離、三統一”的原則實(shí)施，即：按類(lèi)別工種分類(lèi)實(shí)施，培訓與考試分離、考試與審核分離，省廳統一審核、統一監督、統一審批。

二、實(shí)施分類(lèi)

將《特種作業(yè)目錄》中的10個(gè)特種作業(yè)類(lèi)別，細分為兩類(lèi)組織實(shí)施。

第一類(lèi)：煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣作業(yè)、冶金（有色生產(chǎn)安全作業(yè)）、危險化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)6個(gè)類(lèi)目共41個(gè)工種。

第二類(lèi)：電工作業(yè)、焊接與熱切割、高處作業(yè)、制冷與空調作業(yè)4個(gè)類(lèi)目13個(gè)工種。

第一類(lèi)特種作業(yè)人員考試考核由省廳組織實(shí)施，第二類(lèi)由省廳指定設區市負責特種作業(yè)人員資格初審和考試，由省廳負責特種作業(yè)人員資格復審、巡考及審核發(fā)證。

三、實(shí)施流程

（一）培訓報備。培訓機構在開(kāi)班前7個(gè)工作日將培訓計劃報省廳考試中心，第二類(lèi)同時(shí)報組織考試的設區市應急管理部門(mén)。

（二）資格審核。（1）初訓：培訓機構開(kāi)班前（含當日）將學(xué)員名單報省廳考試中心，第二類(lèi)同時(shí)報組織考試的設區市應急管理部門(mén)。開(kāi)考前5個(gè)工作日，將申報考試材料報考試組織單位，考試組織單位對考生資料進(jìn)行審核。其中，第一類(lèi)直接報省廳考試中心審核；第二類(lèi)報省廳指定組織考試的設區市應急管理部門(mén)初審，設區市應急管理部門(mén)在開(kāi)考前3個(gè)工作日將申報材料及初審結果報省廳考試中心審核，省廳考試中心在開(kāi)考前1個(gè)工作日將審核結果反饋設區市應急管理部門(mén)。（2）復審、換證：培訓機構開(kāi)班前（含當日）將申報考試材料報考試組織單位，考試組織單位對考生資料進(jìn)行審核。其中，第一類(lèi)直接報省廳考試中心審核；第二類(lèi)報省廳指定組織考試的設區市應急管理部門(mén)審核，設區市應急管理部門(mén)在開(kāi)考前1個(gè)工作日將審核結果報省廳考試中心?？忌嘤枌W(xué)時(shí)證明可開(kāi)考前1個(gè)工作日提供。

（三）考試組織。第一類(lèi)由省廳考試中心直接組織考試。第二類(lèi)由省廳考試中心指定設區市應急管理部門(mén)組織考試，考試組織單位在開(kāi)考前5個(gè)工作日將考試計劃報省廳考試中心。省廳考試中心通過(guò)現場(chǎng)巡考等方式進(jìn)行監督?？荚嚱Y束后，考試組織單位通過(guò)“全國安全培訓考試信息平臺”提交考試合格人員發(fā)證許可申請。

（四）審批決定。省廳考試中心在收到許可申請后，組織核對考試成績(jì)和合格人員名單，10個(gè)工作日內做出是否予以許可的決定。

（五）證件頒發(fā)。考核合格人員可登錄應急管理部政府網(wǎng)站（http://www.mem.gov.cn），從“查詢(xún)服務(wù)”欄進(jìn)入“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢(xún)”系統，或登錄官方微信公眾號“國家安全生產(chǎn)考試”，按要求進(jìn)行身份認證后，下載打印電子證書(shū)，電子證書(shū)與實(shí)體證書(shū)具有同等法律效力。確實(shí)需要實(shí)體證書(shū)的，由本人憑身份證領(lǐng)取，第一類(lèi)根據“省內通辦”原則，可到省廳駐省政務(wù)大廳窗口領(lǐng)取，也可由當地應急管理部門(mén)或行政審批部門(mén)窗口制作發(fā)放；第二類(lèi)由當地應急管理部門(mén)或行政審批部門(mén)窗口制作發(fā)放。

四、工作要求

（一）強化培訓監管。培訓機構要嚴格按綱施訓、嚴控班級容量、嚴肅考勤紀律，妥善處理好線(xiàn)上與線(xiàn)下培訓之間的關(guān)系，不斷夯實(shí)基礎、強化過(guò)程管控、規范檔案管理。各地要進(jìn)一步強化對培訓機構的監管，督促其規范從業(yè)行為，保證培訓質(zhì)量。

（二）嚴格考試管理。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓考核各項制度，嚴格考生資格審查，對不符合條件和資料造假的，一律不予安排考試；要嚴肅考風(fēng)考紀，配齊配強監考人員和考評員，強化考生身份核對，杜絕考試舞弊、替考等考試違規現象；要建好考試檔案，做到“一期一檔”全鏈條管理。

（三）推進(jìn)考點(diǎn)建設。要繼續大力推進(jìn)政府考試點(diǎn)建設和現有考試點(diǎn)升級，優(yōu)化考試點(diǎn)布局、加強考試點(diǎn)管理，省直管縣（市）考試點(diǎn)、功能區考試點(diǎn)納入所在設區市考試機構統一管理。

（四）做好便民服務(wù)。要積極主動(dòng)做好報名、繳費、咨詢(xún)、解答等便民服務(wù)，加大推廣應用特種作業(yè)人員操作證電子證照的宣傳力度，對申領(lǐng)實(shí)體證書(shū)的群眾要按要求發(fā)放到位，全力打造安全培訓考核良好形象。

本方案自2023年4月1日起實(shí)施。

附件：1.江西省特種作業(yè)操作證考核實(shí)施流程圖

      2.申報考試材料清單

      3.相關(guān)表格

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