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江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省應急管理廳工作規則》的通知
發(fā)布時(shí)間:2023-06-19
江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省應急管理廳工作規則》的通知
贛應急字〔2023〕75號
發(fā)布日期:2023-06-19 09:05 信息來(lái)源:廳辦公室 字號:[大] [中] [小]廳機關(guān)各處室、廳屬各單位:
《江西省應急管理廳工作規則》已經(jīng)2023年6月5日召開(kāi)的第6次廳長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),現予印發(fā)。
江西省應急管理廳
2023年6月6日
江西省應急管理廳工作規則
第一章 總 則
一、根據有關(guān)法律法規和《江西省人民政府工作規則》,結合江西省應急管理廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省應急廳”)工作實(shí)際,制定本規則。
二、省應急廳工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理重要論述和視察江西重要講話(huà)精神,認真落實(shí)省委、省政府和應急管理部決策部署,聚焦“作示范、勇?tīng)幭取蹦繕硕ㄎ缓汀拔鍌€(gè)推進(jìn)”重要要求,嚴格遵守憲法和法律法規,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,按照建設人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府要求,全面正確履行省政府賦予的職責,為加快構建新發(fā)展格局、著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫(xiě)中國式現代化的江西篇章提供堅實(shí)的安全保障。
三、省應急廳工作原則是,堅持黨的領(lǐng)導、堅持人民至上、堅持依法行政、堅持科學(xué)民主、堅持守正創(chuàng )新、堅持清正廉潔。
第二章 黨的領(lǐng)導
四、省應急廳及各處室要旗幟鮮明講政治,矢志不渝踐忠誠,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到應急管理工作全過(guò)程、各領(lǐng)域。
五、要堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂,將其轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量,大力弘揚偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區精神、長(cháng)征精神,傳承紅色基因,賡續紅色血脈,牢記“三個(gè)務(wù)必”,始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”,全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,不折不扣抓好工作落實(shí)。
六、要自覺(jué)對標對表,第一時(shí)間學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神,深入貫徹落實(shí)省委、省政府和應急管理部決策部署,確保有令必行、有禁必止。落實(shí)落細政治標準和政治要求,嚴肅黨內政治生活,堅持和維護黨的民主集中制,強化黨內監督,壓緊壓實(shí)意識形態(tài)工作責任制,不斷增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性,著(zhù)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
七、要始終堅持在黨的領(lǐng)導下依法履行職責,自覺(jué)接受省委、省政府和廳黨委領(lǐng)導,健全和落實(shí)請示報告制度,重大決策、重大事項、重要情況及時(shí)向省委、省政府和廳黨委請示報告。
第三章 職責分工及部門(mén)職能
八、省應急廳實(shí)行廳黨委全面領(lǐng)導和廳長(cháng)負責制。廳長(cháng)主持省應急廳全面工作。副廳長(cháng)、政治部主任、一級巡視員協(xié)助廳長(cháng)工作,廳總工程師協(xié)助相關(guān)廳領(lǐng)導抓協(xié)管領(lǐng)域工作,廳二級巡視員協(xié)助抓有關(guān)具體工作。省紀委省監委駐省應急廳紀檢監察組組長(cháng)專(zhuān)門(mén)履行對駐在部門(mén)的監督職責,不分管業(yè)務(wù)工作。
廳長(cháng)離贛出差、出訪(fǎng)、考察、學(xué)習、休假期間,可委托指定的副廳長(cháng)主持省廳日常工作。
九、副廳長(cháng)、政治部主任、一級巡視員按分工負責分管領(lǐng)域工作,受廳長(cháng)委托,負責其他方面的工作或專(zhuān)項任務(wù);廳總工程師按分工負責協(xié)管領(lǐng)域工作;廳二級巡視員按分工負責有關(guān)具體工作。重要情況和重大事項,要及時(shí)向廳長(cháng)報告;對于帶全局性、政策性的問(wèn)題,要認真調查研究,向廳長(cháng)提出解決問(wèn)題的建議;涉及其他廳領(lǐng)導的工作,要同有關(guān)廳領(lǐng)導商量決定。
十、省應急廳根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省應急管理廳職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》,全面正確履行職能。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發(fā)展和安全,堅持安全第一、預防為主,建立大安全大減災大應急框架,完善公共安全體系,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型。要推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專(zhuān)項整治,加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管,堅決遏制重特大安全事故。要堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一,努力實(shí)現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變。要加強應急預案演練,提高防災減災救災能力和突發(fā)公共事件處置保障水平,強化區域性應急力量建設,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
十一、廳機關(guān)各處室主要負責人負責本處室工作,按照處室職能配置,抓好工作落實(shí);其他負責人協(xié)助主要負責人開(kāi)展工作,推動(dòng)工作落實(shí)。對重大事項和重要情況,要及時(shí)向分管廳領(lǐng)導和廳長(cháng)報告;對涉及到其他處室職責的工作,主辦處室要主動(dòng)與相關(guān)處室協(xié)商溝通,有關(guān)處室要積極配合,盡可能取得一致意見(jiàn);處室間如有意見(jiàn)分歧的,應當由主辦處室將不同意見(jiàn)及其理?yè)忻?,一并報廳領(lǐng)導協(xié)商或裁定,由相關(guān)處室按協(xié)調或裁定的意見(jiàn)抓落實(shí)。
廳機關(guān)各處室要各司其職,各負其責,顧全大局,協(xié)同配合,切實(shí)維護團結統一、政令暢通,不折不扣貫徹落實(shí)各項工作部署。要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,主動(dòng)研究和解決工作中的問(wèn)題與困難,積極提出意見(jiàn)與建議,供廳領(lǐng)導班子決策參考。
十二、要以數字化改革助力政府職能轉變,加快技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數據融合,推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng )新和履職能力提升。要深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,便利企業(yè)和群眾辦事,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級,不斷提高政府效能。
第四章 監督制度
十三、省應急廳要認真執行省人大及其常委會(huì )各項決議決定,自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì )的監督,按規定和要求報告工作、接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún);自覺(jué)接受省政協(xié)的民主監督,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
廳機關(guān)各處室要認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案,加強與代表委員溝通,嚴格責任,限時(shí)辦結,主動(dòng)公開(kāi)辦理結果。
十四、要依照有關(guān)法律的規定接受人民法院、人民檢察院的司法監督,自覺(jué)接受上級紀檢監察機關(guān)和審計等部門(mén)、駐廳紀檢監察組的監督。對監督中發(fā)現的問(wèn)題,要認真整改并向省政府報告。廳全體公職人員要自覺(jué)接受?chē)冶O察機關(guān)的監督。
十五、要嚴格執行行政復議法,切實(shí)履行行政復議決定和建議,加強行政復議指導監督,糾正違法或不當的行政行為,依法及時(shí)化解行政爭議。
十六、要自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞輿論的監督,依法及時(shí)準確公開(kāi)政府信息,加強政策宣講和解讀,擴大政務(wù)開(kāi)放參與,認真調查核實(shí)處理有關(guān)情況,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
十七、要認真傾聽(tīng)人民群眾建議、意見(jiàn)和要求,自覺(jué)接受人民群眾監督。廳領(lǐng)導要閱批群眾來(lái)信,督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題。廳機關(guān)各處室要認真承辦其職責范圍內的信訪(fǎng)事項。
第五章 會(huì )議制度
十八、省應急廳實(shí)行廳長(cháng)辦公會(huì )議、廳長(cháng)專(zhuān)題辦公會(huì )議制度。
十九、廳長(cháng)辦公會(huì )議由廳長(cháng)、副廳長(cháng)、政治部主任、駐廳紀檢監察組組長(cháng)、一級巡視員、總工程師組成,二級巡視員、駐廳紀檢監察組副組長(cháng)、辦公室主任、人事處處長(cháng)、機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記列席,由廳長(cháng)或由廳長(cháng)委托的廳領(lǐng)導召集和主持。會(huì )議的主要任務(wù)是:
(一)傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及應急管理部的重要指示、決定、工作部署和會(huì )議精神;
(二)討論決定全省安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援等重大事項;
(三)討論決定省應急廳工作中的重要事項;
(四)審議、通過(guò)由省應急廳或聯(lián)合其他廳局發(fā)布的重要規范性文件、標準;
(五)研究決定廳重要會(huì )議文件,向省委、省政府和應急管理部呈送的重要報告;
(六)研究決定設區市應急局和廳機關(guān)處室、廳屬單位請示的重要事項;
(七)聽(tīng)取廳機關(guān)處室、廳屬單位重要工作匯報;
(八)討論其他需要廳長(cháng)辦公會(huì )議研究的事項。
廳長(cháng)辦公會(huì )議一般每月召開(kāi)2次,如有需要可以臨時(shí)召開(kāi);根據需要可以安排有關(guān)廳機關(guān)處室及廳屬單位負責人列席會(huì )議。
二十、廳長(cháng)辦公會(huì )議的議題由廳相關(guān)處室報請分管廳領(lǐng)導審核,由廳辦公室按程序報廳長(cháng)確定;分管廳領(lǐng)導要對議題材料認真審核、嚴格把關(guān)。廳屬單位需提交廳長(cháng)辦公會(huì )議討論研究的事項,報請分管廳領(lǐng)導審核后,由歸口聯(lián)系處室負責匯總、初核、提請。會(huì )務(wù)工作由廳辦公室負責。
二十一、提請廳長(cháng)辦公會(huì )議審議的文件應全面準確反映議題情況和各方面意見(jiàn),突出針對性、指導性和可操作性,邏輯嚴密、條文規范、用語(yǔ)準確、行文簡(jiǎn)潔;主辦處室一般應當提前3天將會(huì )議材料送廳辦公室,廳辦公室對會(huì )議材料進(jìn)行審核,不符合提請會(huì )議審議規定要求的,予以退回;經(jīng)會(huì )議主持人審定,符合規定要求的,由廳辦公室統一于會(huì )前1天送達參會(huì )人員。參會(huì )人員應當在會(huì )前認真研究,準備意見(jiàn)。凡提交廳長(cháng)辦公會(huì )議討論的事項,由主辦處室主要負責人匯報,相關(guān)列席人員可以補充匯報,匯報應言簡(jiǎn)意賅、突出主題。會(huì )議的組織、記錄及會(huì )議紀要的編印,由廳辦公室負責;會(huì )議紀要由廳長(cháng)或受委托召集的廳領(lǐng)導簽發(fā)。會(huì )議決定的事項由分管廳領(lǐng)導按分工負責落實(shí),牽頭處室具體承辦,廳辦公室負責督辦。
二十二、廳領(lǐng)導因故不能出席會(huì )議的,應當事先向廳長(cháng)或會(huì )議主持人請假,并將對討論事項的意見(jiàn)書(shū)面送廳辦公室;如對議題有意見(jiàn)和建議的,可在會(huì )前提出,報廳長(cháng)審定。廳長(cháng)辦公會(huì )議列席人員請假,由廳辦公室匯總向廳長(cháng)報告。
二十三、廳長(cháng)專(zhuān)題辦公會(huì )議是研究、協(xié)調、處理應急管理工作中的一些專(zhuān)門(mén)事項,由廳長(cháng)、分管廳領(lǐng)導受廳長(cháng)委托或按照分工主持召開(kāi),根據需要,安排駐廳紀檢監察組副組長(cháng)和涉及本專(zhuān)題的有關(guān)處室、廳屬單位負責同志參加。
二十四、廳長(cháng)專(zhuān)題辦公會(huì )議根據需要適時(shí)召開(kāi),議題由會(huì )議主持人確定。會(huì )議通知等各項準備工作由涉及本專(zhuān)題的主辦處室負責,會(huì )議紀要的編印由主辦處室負責,會(huì )議記錄由廳辦公室負責。會(huì )議紀要由主持或受委托召開(kāi)會(huì )議的廳領(lǐng)導同志簽發(fā),涉及重大事項報廳長(cháng)審定。會(huì )議紀要由廳辦公室統一歸檔,會(huì )議決定事項由主辦處室負責督辦。
二十五、以省應急廳名義召開(kāi)的各類(lèi)會(huì )議,一般以廳辦公室文件印發(fā)通知,會(huì )議一般開(kāi)到市,確需開(kāi)到縣(區)的,必須經(jīng)廳長(cháng)審批同意,按程序報省政府審批。
各類(lèi)會(huì )議原則上不要求市、縣(區)政府領(lǐng)導出席。確需市、縣(區)政府領(lǐng)導出席的,必須報廳長(cháng)審批同意,按程序報省政府審批。
二十六、提倡采用電視電話(huà)會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議形式,經(jīng)批準直接開(kāi)到基層的,不再層層套開(kāi)。未經(jīng)省廳批準,各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)不安排廳領(lǐng)導會(huì )見(jiàn)會(huì )議代表并合影。
二十七、要減少各類(lèi)會(huì )議數量,控制規模,壓縮會(huì )期,嚴格審批,提高效率和質(zhì)量,重在解決問(wèn)題,切實(shí)做到安排緊湊,簡(jiǎn)化程序,講實(shí)話(huà)、講短話(huà)、講管用的話(huà)。
提倡開(kāi)短會(huì ),開(kāi)推動(dòng)中心工作的現場(chǎng)辦公會(huì )、務(wù)實(shí)高效的小型協(xié)調會(huì )。沒(méi)有現場(chǎng)交流、討論發(fā)言的會(huì )議,原則上以視頻會(huì )議形式召開(kāi)。能在昌召開(kāi)的會(huì )議原則上不在異地召開(kāi),確有必要的,須闡明理由并報廳長(cháng)同意??砷_(kāi)可不開(kāi)的會(huì )議堅決不開(kāi)。
第六章 公文處理
二十八、省應急廳公文處理工作嚴格執行《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規定,遵循行文規則、規范和程序,制定具體實(shí)施細則。行文應當確有必要,講求實(shí)效;未經(jīng)批準不得越級行文,不得多頭報文;請示應當一文一事,報告不得夾帶請示事項。除廳領(lǐng)導交辦的事項外,一般不得直接向廳領(lǐng)導個(gè)人報送公文。
二十九、廳機關(guān)各處室提請省應急廳或省應急廳辦公室制發(fā)的公文或草擬的公文,凡涉及其他處室職責范圍的事項,主辦處室要事先與有關(guān)處室充分協(xié)商,有關(guān)處室要積極配合,取得一致意見(jiàn)并辦理會(huì )簽手續后,報送廳領(lǐng)導審簽;處室之間協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的,主辦處室應列明各方理?yè)?,提出辦理建議由分管廳領(lǐng)導做好協(xié)商工作 。
廳機關(guān)各處室之間征求意見(jiàn)或會(huì )簽文件時(shí),除主辦處室另有時(shí)限要求外,一般應在5個(gè)工作日內回復;特殊情況不能按期回復的,應主動(dòng)與主辦處室溝通并商定回復時(shí)限及方式,逾期不回復視為無(wú)不同意見(jiàn)。
三十、以省應急廳名義的一般性發(fā)文,由分管廳領(lǐng)導簽發(fā);上報省委、省政府和應急管理部的公文及其他重要公文,由分管廳領(lǐng)導審核后,廳長(cháng)簽發(fā)。屬于省應急廳工作范疇、以廳辦公室名義行文,一般由分管廳領(lǐng)導簽發(fā);其中涉及全省性重大政策和人、財、物的公文,以及報省政府辦公廳的公文,由廳長(cháng)簽發(fā)。
有關(guān)廳局與省應急廳聯(lián)合發(fā)文或會(huì )簽省應急廳的公文,一般由分管廳領(lǐng)導簽發(fā);主送省委、省政府和應急管理部的公文及其他重要公文,由分管廳領(lǐng)導審核后,廳長(cháng)簽發(fā)。
三十一、廳機關(guān)各處室起草的以省應急廳或省應急廳辦公室名義制發(fā)的規范性文件,在呈送廳領(lǐng)導簽批前,必須送廳政策法規處進(jìn)行合規性審查,并按程序逐級呈廳長(cháng)簽署予以公布。
三十二、報送省政府審批的公文、提請以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文的公文,凡涉及相關(guān)地區或部門(mén)職權范圍內的事項,主辦處室在報送前,應書(shū)面征求相關(guān)地區或部門(mén)的意見(jiàn),主動(dòng)充分協(xié)商。協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的,報主辦處室分管廳領(lǐng)導協(xié)調。在報送省政府或省政府辦公廳的公文里應說(shuō)明征求意見(jiàn)情況。
三十三、收發(fā)文及其保密、安全工作由廳辦公室負責承辦,按照廳領(lǐng)導分工和處室職責范圍具體辦理,嚴格執行公文處理細則的規定。
三十四、要精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報,從嚴控制發(fā)文數量、發(fā)文規格和文件篇幅。凡法律、法規已作出明確規定、現行文件已有部署且仍然適用的,一律不再制發(fā)文件。上級文件沒(méi)有明確要求的一般不制發(fā)配套文件,嚴禁簡(jiǎn)單照抄照搬、上下一般粗。分工方案原則上應與文件合并印發(fā),不單獨發(fā)文。嚴格依照經(jīng)批準的簡(jiǎn)報目錄報送簡(jiǎn)報,沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報,一律不發(fā)。從嚴控制篇幅,各類(lèi)文件稿、綜合報告稿、專(zhuān)項報告稿一般不得超過(guò)規定的字數。
未經(jīng)省政府授權,不得向市、縣(區)政府發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求,不得要求市、縣(區)政府報文。
三十五、要積極推廣電子公文,加強信息化應用和保障,推廣使用“贛政通”,加快實(shí)現文件和簡(jiǎn)報資料網(wǎng)絡(luò )傳輸,除涉密文件外,一般文件均應通過(guò)網(wǎng)上辦公系統辦理,提高公文處理時(shí)效,降低行政成本。
第七章 工作落實(shí)
三十六、省應急廳要把抓落實(shí)貫穿于應急管理工作全過(guò)程、各環(huán)節,堅持系統觀(guān)念,加強研究部署,壓實(shí)主體責任,完善工作機制,強化跟蹤督辦,嚴格績(jì)效管理和行政問(wèn)責制度,加強對重大決策部署落實(shí)、部門(mén)職責履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設等方面的跟蹤問(wèn)效、考核評估,建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,不斷增強政府執行力和公信力。廳領(lǐng)導要親力親為抓落實(shí),主動(dòng)謀劃政策舉措,解決矛盾問(wèn)題,加強工作推進(jìn),確保政令暢通。
三十七、廳機關(guān)各處室要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及應急管理部決策部署,加強組織領(lǐng)導,細化任務(wù)措施,層層壓實(shí)責任,加強協(xié)同攻堅,及時(shí)跟蹤和反饋執行情況。涉及多個(gè)處室、單位參與的工作,牽頭處室、單位要發(fā)揮主導作用,協(xié)辦處室、單位要積極配合,意見(jiàn)不一致的,主辦處室、單位應列明各方理?yè)?,提出辦理建議,由分管廳領(lǐng)導協(xié)調推動(dòng),形成工作合力。
三十八、不斷創(chuàng )新督查方式方法,堅持問(wèn)題導向和效果導向相結合,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)手段,大力推行“帶著(zhù)線(xiàn)索去、跟著(zhù)問(wèn)題走、盯著(zhù)問(wèn)題改”的線(xiàn)索核查法和“四不兩直”暗訪(fǎng)工作法,強化“督幫一體”,加大督查調研力度,增強督查的針對性和實(shí)效性。
三十九、要統籌規范督查檢查,嚴格執行計劃和備案管理,未納入年度計劃的,原則上不開(kāi)展,確需開(kāi)展的按程序報批。嚴格控制督查檢查頻次和時(shí)限,嚴禁重復督查、多頭督查、越權督查。
四十、廳辦公室要加強督查督辦,堅持全面督查與專(zhuān)項督查相結合,健全限期報告、核查復核、督促整改、情況通報及第三方評估等制度。要建立問(wèn)題跟蹤落實(shí)機制,實(shí)行清單化閉環(huán)管理,及時(shí)督促整改銷(xiāo)號,推動(dòng)省應急廳決策部署和廳領(lǐng)導批示指示精神貫徹落實(shí)。
第八章 工作紀律
四十一、省應急廳全體公職人員要嚴格遵守政治紀律和政治規矩,堅決貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)方針政策,不斷增強服務(wù)意識、發(fā)展意識,講政治、守規矩,嚴律己、不謀私,勤作為、勇?lián)?,?zhù)力提高創(chuàng )造性執行效能,切實(shí)當好執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
四十二、要堅決執行省應急廳的各項決定,如有不同意見(jiàn)可在省應急廳內部提出,也可按規定程序向有關(guān)部門(mén)反映;代表省應急廳發(fā)表講話(huà)或文章,事先須經(jīng)廳領(lǐng)導同意。
四十三、要嚴格執行出差審批、請銷(xiāo)假制度,并要求按以下規定執行:
(一)廳長(cháng)因事離贛外出,按省委、省政府和應急管理部有關(guān)規定執行,同時(shí)明確離贛期間主持工作的同志,由廳辦公室按有關(guān)要求向省委、省政府總值班室報備。
(二)其他廳領(lǐng)導、各職級巡視員離昌和返昌需本人報廳長(cháng)同意,并向廳辦公室報備。
(三)廳機關(guān)各處室、廳屬各單位主要負責人(含節假日)離昌外出,應經(jīng)分管廳領(lǐng)導同意,并向廳辦公室報備;離贛、3天(不含)以上離昌的在向分管廳領(lǐng)導報告后,經(jīng)廳長(cháng)同意,并向廳辦公室報備。應急響應期間離昌應請示廳長(cháng)同意。外出期間,要保持聯(lián)絡(luò )暢通。
(四)廳機關(guān)各處室正處級專(zhuān)員、副職和二級調研員以上職級人員離昌外出(含節假日),經(jīng)本處室(單位)主要負責人同意后,向分管廳領(lǐng)導報告。
(五)干部出差和休假按有關(guān)規定辦理。
(六)廳屬單位應當建立外出報告制度。
四十四、要嚴格執行請示報告制度,重要工作部署、重要輿情等信息,要按照有關(guān)程序及時(shí)向省政府請示報告。發(fā)布涉及政府重要工作部署、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息,要嚴格按程序審定,重大情況要及時(shí)向省政府報告。
四十五、要嚴格落實(shí)值班帶班制度,認真履行值班帶班職責,加強主動(dòng)調度和會(huì )商研判,及時(shí)應對并協(xié)調處置突發(fā)事件,嚴格按照規定報告突發(fā)事件信息。
四十六、要嚴格執行財經(jīng)紀律,艱苦奮斗、勤儉節約,堅決制止奢侈浪費,嚴格執行辦公用房、公務(wù)用車(chē)等規定,嚴格控制差旅、會(huì )議經(jīng)費等一般性支出,最大限度壓縮公用行政經(jīng)費支出,壓縮一切不必要的開(kāi)支。嚴格控制因公出國(境)團組數量和規模。
四十七、未經(jīng)省廳批準,不得出席各類(lèi)節慶活動(dòng)和一般性事務(wù)活動(dòng),不得在活動(dòng)中掛名任職,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字、作序。廳領(lǐng)導出席會(huì )議活動(dòng)、到基層考察調研的新聞報道,應根據工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì )效果,按有關(guān)規定辦理,并進(jìn)一步壓縮報道的數量、字數、時(shí)長(cháng)。
四十八、要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽(yù)和利益。
第九章 自身建設
四十九、省應急廳全體公職人員要做加強學(xué)習的表率,建設學(xué)習型機關(guān)。
五十、要大力弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng),大興調查研究之風(fēng),廳領(lǐng)導要以身作則、率先垂范,堅持輕車(chē)簡(jiǎn)從,圍繞中心工作,突出重點(diǎn),深入群眾、深入基層,多到困難多、情況復雜、矛盾尖銳的地方開(kāi)展實(shí)地調研,掌握實(shí)際情況,注重研究和解決實(shí)際問(wèn)題。調研要講求質(zhì)量,簡(jiǎn)化陪同,改進(jìn)方式,注重實(shí)效。除工作需要外,一律不得去名勝古跡、風(fēng)景區等場(chǎng)所。
五十一、要帶頭弘揚憲法精神,堅決維護憲法和法律權威,加強法治政府建設,嚴格規范公正文明執法,強化執法監督,把應急管理工作全面納入法治軌道,依法行使權力、履行職責、承擔責任。
五十二、要認真貫徹全面從嚴治黨要求和廉潔從政規定,勇于自我革命,持之以恒正風(fēng)肅紀反腐,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。廳領(lǐng)導要嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,切實(shí)履行“一崗雙責”,抓好分管領(lǐng)域和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設,加強干部監督管理。
五十三、要嚴格落實(shí)中央八項規定精神及其實(shí)施細則和省委實(shí)施辦法以及廳黨委有關(guān)規定,嚴格執行公務(wù)出差、公務(wù)接待有關(guān)規定,實(shí)行公務(wù)接待公函制、清單制和出差審批制,所有公務(wù)活動(dòng)一律不收受、不贈送紀念品或土特產(chǎn),不安排宴請,不上高檔菜肴,不上煙酒,嚴禁在公務(wù)活動(dòng)中飲酒。公務(wù)接待用餐一般采用自助餐形式。
五十四、要對職權范圍內的事項按程序和時(shí)限積極負責地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
五十五、要強化責任擔當,勤勉干事創(chuàng )業(yè),真抓實(shí)干、埋頭苦干,不能簡(jiǎn)單以會(huì )議貫徹會(huì )議、以文件落實(shí)文件,力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。要進(jìn)一步建立健全激勵約束、容錯糾錯機制,努力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
五十六、要嚴格執行領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度,不得利用職權和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益;不得違反規定干預或插手市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng);注重家風(fēng)建設,加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權。
第十章 附 則
五十七、省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、減災委員會(huì )辦公室和防汛抗旱指揮部辦公室、森林防滅火指揮部辦公室、抗震救災指揮部辦公室參照本規則執行。廳屬各單位適用本規則,并可根據實(shí)際制定實(shí)施細則。
五十八、本規則自發(fā)布之日起施行。2018年11月28日省應急廳印發(fā)的《江西省應急管理廳工作規則》停止執行。