廳機關(guān)各處室、廳屬各單位黨組織：

為推動(dòng)全廳學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育持續走深走實(shí)，促進(jìn)理論學(xué)習、調查研究、檢視整改與推動(dòng)發(fā)展貫通融合、抓實(shí)見(jiàn)效，現就堅持以學(xué)正風(fēng)以學(xué)促干推動(dòng)安全發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理重要論述，按照省委、省政府和應急部決策部署，緊扣主題教育“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，把學(xué)習教育與總結經(jīng)驗、觀(guān)照現實(shí)、推動(dòng)工作結合起來(lái)，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，聚焦新時(shí)代新征程應急管理重點(diǎn)工作，堅持目標導向、問(wèn)題導向、實(shí)踐導向相統一，以作風(fēng)建設為抓手，圍繞“推動(dòng)安全發(fā)展——應急人在行動(dòng)”主題，大力弘揚求真務(wù)實(shí)、團結奮斗的時(shí)代新風(fēng)，大力培育風(fēng)清氣正、健康向上的政治生態(tài)，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，奮力開(kāi)創(chuàng )應急管理事業(yè)新局面，為譜寫(xiě)中國式現代化的江西篇章創(chuàng )造良好安全環(huán)境。

二、主要內容

（一）弘揚狠抓落實(shí)之風(fēng)，打好風(fēng)險防控攻堅戰

1.扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項排查整治。把重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)作為全年安全生產(chǎn)工作重中之重，聚焦企業(yè)全員責任落實(shí)、監管部門(mén)精準嚴格執法、屬地黨政領(lǐng)導責任壓實(shí)等3個(gè)層面27項任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，敢于善于斗爭，堅決遏制直管領(lǐng)域較大事故反彈的不良勢頭，統籌抓好全省實(shí)行“三個(gè)一律”開(kāi)展道路交通安全風(fēng)險隱患排查治理年專(zhuān)項行動(dòng)、違規施工和違規電氣焊作業(yè)專(zhuān)項整治，強化消防、大型群眾性活動(dòng)、防溺水等公共領(lǐng)域安全防范，牢牢守住安全底線(xiàn)。（責任單位：綜合協(xié)調處牽頭，?；?、花爆處、煤監處、非煤礦山處、工貿處、宣教處、執法監督局按職責分工落實(shí)）

2.積極防范應對洪澇等自然災害。密切會(huì )同有關(guān)部門(mén)，緊盯每一輪強降雨過(guò)程，強化監測預測、聯(lián)合會(huì )商、隱患常態(tài)化排查整治，嚴格落實(shí)“631”強降水風(fēng)險預警叫應、“3個(gè)三天”水情預報、提前轉移避險等機制，一旦出現可能致災風(fēng)險，依據預案第一時(shí)間啟動(dòng)響應，統籌防抗救一體化推進(jìn)，關(guān)鍵時(shí)刻叫響“我是共產(chǎn)黨員我先上”，讓黨旗在防汛救災一線(xiàn)高高飄揚。堅持防汛抗旱兩手抓，毫不放松抓好臺風(fēng)、地震和地質(zhì)災害等防御，認真做好夏季雷擊森林火災安全防控工作。（責任單位：防汛抗旱處、地震地質(zhì)處、防火處、減災處、救災處、預案局、指揮中心按職責分工落實(shí)）

3.狠抓信息報送不規范等問(wèn)題整改。從政治上深刻認識突發(fā)事件信息報送的極端重要性，進(jìn)一步壓實(shí)各地各單位信息報送工作責任，督促各類(lèi)災害事故信息及時(shí)報送至省廳指揮中心，特別是突發(fā)事件緊急信息必須在事發(fā)后30分鐘內電話(huà)首報、2小時(shí)內書(shū)面報告，重特大災害事故立即電話(huà)報告、1小時(shí)內書(shū)面報告，杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報和信息倒流情況發(fā)生。對敷衍塞責造成嚴重后果或惡劣影響的，依法依紀從嚴問(wèn)責。（責任單位：指揮中心、防汛抗旱處、防火處牽頭，機關(guān)各處室、廳屬各單位按職責分工落實(shí)）

（二）弘揚創(chuàng )先爭優(yōu)之風(fēng)，打好應急能力提升戰

4.推進(jìn)應急指揮中心建設。積極爭取政策和資金支持，指導推動(dòng)各地應急指揮中心建設；立足全災種大應急，縱深推進(jìn)應急指揮能力“五化”建設，持續整合各類(lèi)信息、資源、力量和手段，強化應急指揮“一張圖”“天眼”衛星、智能外呼等系統應用，提升應急指揮實(shí)戰化能力。（責任單位：指揮中心、規財處、科信處、保障中心等按職責分工落實(shí)）

5.推進(jìn)應急救援隊伍建設。積極跟進(jìn)國家綜合性消防救援隊伍整合改革，全力協(xié)調做好駐贛森林消防救援機動(dòng)隊伍組建各項準備工作，確保早日組建到位、早日形成戰斗力；指導九江石化應急救援隊申報國家危險化學(xué)品應急救援隊、“中國應急九江號”隊伍申報國家水域安全專(zhuān)業(yè)隊；繼續申報省礦山救援總隊為國家礦山應急救援隊，力爭將國家安全生產(chǎn)應急救護（瑞金）體驗中心納入國家專(zhuān)業(yè)隊；推動(dòng)將礦山、?；I(lǐng)域安全生產(chǎn)應急救援隊伍納入應急部“應對特別重大災害指揮部現場(chǎng)協(xié)調保障系統”。（責任單位：預案局牽頭，人事處、防火處、?；?、煤監處、非煤礦山處、規財處、宣教中心按職責分工落實(shí)）

6.推進(jìn)物資儲備倉庫建設。積極推進(jìn)省級綜合應急（航空救援）裝備物資儲備庫項目建設，主動(dòng)爭取上級政策把關(guān)、技術(shù)指導和資金支持，加快編制項目《可行性研究報告》，力爭年底前開(kāi)工建設。（責任單位：救災處、規財處、靖安機場(chǎng)按職責分工落實(shí)）

7.推進(jìn)安全防控項目建設。緊抓國家重大政策窗口期，積極組織申報重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區重大安全風(fēng)險防控項目、尾礦庫風(fēng)險隱患治理項目、煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災害風(fēng)險防控項目、基層安全生產(chǎn)監管能力補短板項目，有序推進(jìn)項目實(shí)施，嚴格資金規范管理，以工程性技術(shù)措施加快提升本質(zhì)安全水平。（責任單位：規財處牽頭，?；?、煤監處、非煤礦山處、執法監督局按職責分工落實(shí)）

8.推進(jìn)基層應急能力建設。鞏固鄉鎮（街道）“六有”、行政村（社區）“三有”應急能力建設成果，推動(dòng)鄉村兩級全覆蓋組建分別不少于30人、10人的應急救援隊伍，試點(diǎn)探索基層應急管理“多員合一”，推進(jìn)基層應急避難場(chǎng)所建設，推動(dòng)基層應急管理人員每年至少開(kāi)展1次業(yè)務(wù)培訓、1次應急演練，在實(shí)踐實(shí)戰中錘煉和提升基層應急管理能力。（責任單位：減災處牽頭，人事處、預案局、地震地質(zhì)處按職責分工落實(shí)）

9.推進(jìn)江西智慧應急建設。完善具有江西特色的“一朵云、一張圖、兩張網(wǎng)、三大重點(diǎn)工程”，采取示范引領(lǐng)、考核督查、激勵通報、建章立制、整合融合等辦法，推動(dòng)各類(lèi)安全風(fēng)險監測預警系統、網(wǎng)絡(luò )通信系統、應急指揮系統、監管執法系統和“黨建+應急管理”系統等互聯(lián)互通，有機融入應急管理日常工作，以數字賦能推進(jìn)應急管理現代化。（責任單位：科信處牽頭，指揮中心、安全生產(chǎn)和災害防治各業(yè)務(wù)處室、調查統計處、宣教處、執法監督局、保障中心、預警中心按職責分工落實(shí)）

（三）弘揚為民服務(wù)之風(fēng)，打好民生實(shí)事主動(dòng)戰

10.為企業(yè)強服務(wù)優(yōu)環(huán)境。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，深化落實(shí)延時(shí)預約服務(wù)等12項便民措施，嚴格行政審批事項掛起管理，推進(jìn)證照到期提醒等活動(dòng)，打造行政審批窗口服務(wù)應急品牌。持續規范安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)秩序，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責任保險。扎實(shí)開(kāi)展“執法規范提升年”活動(dòng)，組織“三項崗位”人員線(xiàn)上培訓，持續開(kāi)展?；分攸c(diǎn)縣專(zhuān)家指導服務(wù)、工貿行業(yè)有限空間指導服務(wù)等活動(dòng)。（責任單位：政法處牽頭，安全生產(chǎn)各業(yè)務(wù)處室和規財處、宣教處、科信處、執法監督局按職責分工落實(shí)）

11.為群眾辦實(shí)事暖人心。嚴格落實(shí)黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度，深入開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“慈善一日捐”、無(wú)償獻血等活動(dòng)，創(chuàng )新開(kāi)展“三十三個(gè)基層支部、三十三件民生實(shí)事”活動(dòng)。推進(jìn)安全風(fēng)險防范大宣傳大實(shí)踐鞏固提升，扎實(shí)開(kāi)展以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì )應急”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，深化安全宣傳和實(shí)踐“雙五進(jìn)”活動(dòng)。（責任單位：機關(guān)各處室、廳屬各單位具體落實(shí)）

12.為基層解難題促發(fā)展。深入實(shí)施鄉村振興定點(diǎn)幫扶，選優(yōu)配強幫扶隊伍，狠抓產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興等各項工作，推進(jìn)老舊橋梁、護岸等安全隱患治理和農村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，為鄉村振興貢獻更大應急力量。加強與駐在社區文明共建，常態(tài)化組織黨員干部看望慰問(wèn)社區困難群眾，配合開(kāi)展愛(ài)國衛生等工作。（責任單位：機關(guān)黨委牽頭組織落實(shí)）

（四）弘揚清正團結之風(fēng)，打好政治生態(tài)持久戰

13.講學(xué)習、比能力。強化專(zhuān)業(yè)思維、弘揚專(zhuān)業(yè)精神，積極投身全國應急管理干部實(shí)戰大練兵，精心舉辦森林消防隊伍大比武、“振興杯”消防行業(yè)職業(yè)技能競賽等活動(dòng)，鼓勵干部職工立足崗位需要提升學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級，推動(dòng)黨員干部不斷提高政治能力、思維能力、實(shí)踐能力和高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。（責任單位：機關(guān)各處室、廳屬各單位具體落實(shí)）

14.講團結、比擔當。認真落實(shí)民主集中制和請示報告等制度，抓實(shí)用好批評和自我批評的武器，正確認識改革發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，看清主流、增進(jìn)信心、凝聚共識，嚴懲造謠中傷、惡意誣告、團團伙伙、陽(yáng)奉陰違等行為，營(yíng)造一條心、一股勁、一起拼的團結奮斗氛圍。樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)和重實(shí)干重實(shí)績(jì)的用人導向，大力選拔想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，高質(zhì)量舉辦首屆“最美應急人”選樹(shù)宣傳活動(dòng)和第一次全省自然災害綜合風(fēng)險普查工作先進(jìn)表彰，不斷提升隊伍凝聚力、向心力和榮譽(yù)感、歸屬感。（責任單位：機關(guān)各處室、廳屬各單位具體落實(shí)）

15.講紀律、比作風(fēng)。認真組織習近平總書(shū)記授旗訓詞五周年學(xué)習宣貫活動(dòng)，大力弘揚“忠誠、為民，創(chuàng )新、實(shí)干，清廉、奉獻”江西應急文化，常態(tài)化開(kāi)展政治談話(huà)。嚴格落實(shí)中央八項規定精神和《領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項規定》，扎實(shí)開(kāi)展掛證取酬、“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統計造假等問(wèn)題專(zhuān)項整治，深化拓展整治形式主義為基層減負工作。強化對各級領(lǐng)導班子特別是“一把手”的監督，嚴格執行政商交往行為清單“八要”“八嚴禁”，強化廉政文化建設，把正風(fēng)肅紀與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，涵養風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好政治生態(tài)。（責任單位：機關(guān)各處室、廳屬各單位具體落實(shí)）

三、工作要求

（一）壓實(shí)各方責任。開(kāi)展以學(xué)正風(fēng)以學(xué)促干推動(dòng)安全發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)，是堅定捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的具體實(shí)踐，是貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署、著(zhù)力推動(dòng)主題教育取得實(shí)效的重要抓手。機關(guān)各處室、廳屬各單位主要負責同志要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，親自抓、負總責。各基層黨組織、廣大黨員要充分發(fā)揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，積極投身實(shí)踐活動(dòng)，確保取得務(wù)實(shí)成效。廳主題教育辦綜合協(xié)調組要定期調度情況、狠抓工作推進(jìn)落實(shí)。

（二）注重工作實(shí)效。機關(guān)各處室、廳屬各單位要對照15項具體任務(wù)，清單化管理、項目化推進(jìn)，逐項抓好落實(shí)，逐項抓出成效，并于每月30日向廳主題教育辦綜合協(xié)調組報送階段性進(jìn)展情況，每月1日、15日向廳主題教育辦綜合協(xié)調組報送“三十三個(gè)基層支部、三十三件民生實(shí)事”項目清單并持續更新。廳主題教育辦要通過(guò)隨機抽查、現場(chǎng)查核等方式加強督導調度，確保實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)有力有序有效。

（三）強化宣傳引導。充分發(fā)揮省廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、微博等自有宣傳渠道，積極發(fā)揮省內主流報刊媒體的主渠道、主平臺、主力軍作用，大力宣傳全廳黨員干部扎實(shí)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，全面強本領(lǐng)、轉作風(fēng)、樹(shù)形象，全力保民安、解民憂(yōu)、暖民心的進(jìn)展情況和工作實(shí)績(jì)，講好應急故事、傳播應急聲音、彰顯應急形象。

                        中共江西省應急管理廳委員會(huì )

                              2023年6月9日